第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁鐵路事故鐵路應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類鐵路交通事故，包括但不限于列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等導(dǎo)致的緊急情況。預(yù)案覆蓋從一線作業(yè)人員到管理層，以及與鐵路運(yùn)營相關(guān)的第三方單位，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和協(xié)同作戰(zhàn)。事故類型需符合《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》中定義的重大事故、較大事故、一般事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)與事故等級(jí)保持匹配。例如，某年發(fā)生的因信號(hào)設(shè)備故障導(dǎo)致的列車追尾事件，由于涉及人員傷亡和線路中斷，屬于較大事故范疇，需啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)調(diào)度中心、運(yùn)輸部門、安全監(jiān)察等核心單位協(xié)同處置。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于造成人員死亡或重傷超過10人、線路長時(shí)間中斷（超過6小時(shí)）的嚴(yán)重事故。此類事故通常涉及列車顛覆、重大火災(zāi)或爆炸，需上報(bào)至集團(tuán)應(yīng)急指揮中心，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)單位及后方支援力量。例如，某年發(fā)生的列車與貨運(yùn)車輛相撞事故，導(dǎo)致5人死亡、20人重傷，且正線中斷超過8小時(shí)，符合一級(jí)響應(yīng)條件，需立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急程序。（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于造成3至10人傷亡、線路中斷時(shí)間3至6小時(shí)的較大事故。此類事故多因設(shè)備故障或操作失誤引發(fā)，由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭成立現(xiàn)場指揮部，聯(lián)合鄰近車站、機(jī)務(wù)段及地方應(yīng)急資源進(jìn)行處置。比如，因線路塌方導(dǎo)致的列車限速運(yùn)行，雖未造成直接傷亡，但影響運(yùn)力超過50%，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)保障列車安全退出和線路搶修。（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于輕傷事故或短暫中斷（小于3小時(shí)）的事件，如單節(jié)車廂脫軌但無人傷亡。此類事故由車站或車間現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接處置，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門技術(shù)支持，響應(yīng)流程需在1小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估并恢復(fù)運(yùn)營。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，避免響應(yīng)范圍擴(kuò)大或縮小，確保資源精準(zhǔn)投入。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立鐵路應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，統(tǒng)籌日常應(yīng)急準(zhǔn)備與事故處置。指揮部成員單位包括運(yùn)輸部、機(jī)務(wù)部、工務(wù)部、電務(wù)部、車輛部、供電部、調(diào)度中心及后勤保障部。各單位在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)主體責(zé)任，需建立內(nèi)部應(yīng)急小組，確保指令直達(dá)一線。2應(yīng)急處置職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：統(tǒng)一決策應(yīng)急行動(dòng)方案，批準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別提升，協(xié)調(diào)跨部門資源，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。指揮部總指揮由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由分管安全領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部核心成員。（2）辦公室（安全監(jiān)察部）職責(zé)：承擔(dān)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總、上傳下達(dá)，組織應(yīng)急演練與技術(shù)培訓(xùn)，管理應(yīng)急物資臺(tái)賬。事故后牽頭開展初步調(diào)查，形成事實(shí)報(bào)告。（3）運(yùn)輸部職責(zé)：負(fù)責(zé)列車運(yùn)行調(diào)整，制定列車扣停、限速或迂回運(yùn)行方案，發(fā)布調(diào)度命令，統(tǒng)計(jì)影響范圍及運(yùn)力恢復(fù)情況。需確保行車命令與搶險(xiǎn)進(jìn)度同步銜接。（4）機(jī)務(wù)部職責(zé)：組織機(jī)車救援，包括故障機(jī)車牽引至指定地點(diǎn)、備用機(jī)車調(diào)配，負(fù)責(zé)事故列車救援或解編作業(yè)，確保救援機(jī)車技術(shù)狀態(tài)良好。（5）工務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)線路檢查、搶修，對(duì)受損橋梁、涵洞、路基進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，制定搶修方案并監(jiān)督實(shí)施，確保線路安全條件滿足開通標(biāo)準(zhǔn)。（6）電務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)信號(hào)、通信設(shè)備搶修，恢復(fù)聯(lián)鎖關(guān)系和通信線路，保障調(diào)度集中系統(tǒng)或自動(dòng)閉塞系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)采取人工干預(yù)措施。（7）車輛部職責(zé)：負(fù)責(zé)事故車輛技術(shù)鑒定，組織車輛救援、吊裝及清廢作業(yè)，協(xié)調(diào)第三方車輛檢測機(jī)構(gòu)參與事故車輛評(píng)估。（8）供電部職責(zé)：負(fù)責(zé)接觸網(wǎng)、電力線路檢查搶修，恢復(fù)停電區(qū)段供電，確保應(yīng)急照明及動(dòng)力供應(yīng)，配合調(diào)度中心執(zhí)行停電計(jì)劃。（9）調(diào)度中心職責(zé)：擔(dān)任應(yīng)急信息總樞紐，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)各單位行動(dòng)，通過行車日志、無線通信系統(tǒng)發(fā)布指令，確保信息傳遞準(zhǔn)確高效。（10）后勤保障部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如搶修材料、照明設(shè)備、防護(hù)用品）儲(chǔ)備與調(diào)配，組織救援人員食宿，保障應(yīng)急車輛通行權(quán)限。3工作小組構(gòu)成及任務(wù)（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)組構(gòu)成：由工務(wù)、電務(wù)、車輛部技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查、技術(shù)方案制定與實(shí)施。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置安全警戒區(qū)、實(shí)施線路限速、執(zhí)行設(shè)備修復(fù)或更換。（2）醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：與地方急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由后勤保障部協(xié)調(diào)救護(hù)車，配合衛(wèi)生部門開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與救治。行動(dòng)任務(wù)包括傷員分類、緊急處理、心理疏導(dǎo)。（3）交通疏導(dǎo)組構(gòu)成：由運(yùn)輸部、調(diào)度中心人員組成，負(fù)責(zé)事故影響區(qū)段旅客疏散、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)方案制定。行動(dòng)任務(wù)包括發(fā)布公告、組織旅客換乘、協(xié)調(diào)公路運(yùn)力補(bǔ)充。（4）技術(shù)支持組構(gòu)成：由電務(wù)、車輛、機(jī)務(wù)部專家組成，負(fù)責(zé)事故原因技術(shù)分析、設(shè)備狀態(tài)評(píng)估。行動(dòng)任務(wù)包括繪制事故現(xiàn)場圖、出具技術(shù)鑒定報(bào)告、參與恢復(fù)方案論證。（5）信息發(fā)布組構(gòu)成：由辦公室、運(yùn)輸部人員組成，負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫新聞稿、協(xié)調(diào)媒體采訪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情。各小組需建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，通過加密對(duì)講機(jī)、應(yīng)急指揮平臺(tái)保持實(shí)時(shí)溝通，確保行動(dòng)任務(wù)閉環(huán)管理。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由調(diào)度中心統(tǒng)一受理事故信息。電話號(hào)碼通報(bào)至所有應(yīng)急小組成員及關(guān)鍵崗位人員，并在單位內(nèi)部分布表、應(yīng)急手冊中明確標(biāo)注。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息要素采集、初步研判及上報(bào)流程。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)（1）接收程序任何單位人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故信息，應(yīng)立即向就近車站或調(diào)度中心報(bào)告。調(diào)度中心接報(bào)后，記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等要素，并迅速核實(shí)信息來源可靠性。（2）內(nèi)部通報(bào)方式調(diào)度中心通過應(yīng)急指揮平臺(tái)或?qū)Ｓ脤?duì)講機(jī)向應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)職能部門下達(dá)通報(bào)指令。通報(bào)內(nèi)容需包含事故基本信息、響應(yīng)級(jí)別建議及聯(lián)絡(luò)人。指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理通報(bào)記錄，確保信息同步至所有成員單位。（3）責(zé)任人信息接收責(zé)任人：調(diào)度中心值守人員、車站值班員。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：調(diào)度中心調(diào)度員、應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程一級(jí)響應(yīng)事故，由應(yīng)急指揮部總指揮在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向集團(tuán)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)鐵路局主管部門。二級(jí)響應(yīng)事故，由分管安全領(lǐng)導(dǎo)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)安全監(jiān)察部。三級(jí)響應(yīng)事故，由單位安全監(jiān)察部在2小時(shí)內(nèi)向主管部門備案。（2）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。涉及自然災(zāi)害的事故，需附加氣象、地質(zhì)等背景信息。（3）時(shí)限要求事故報(bào)告時(shí)限根據(jù)響應(yīng)級(jí)別分級(jí)執(zhí)行，特殊情況可越級(jí)報(bào)告，但需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)報(bào)完整信息。報(bào)告材料需經(jīng)指揮部審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（4）責(zé)任人初步報(bào)告責(zé)任人：事發(fā)單位現(xiàn)場第一責(zé)任人、調(diào)度中心調(diào)度長。核準(zhǔn)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮、單位主要領(lǐng)導(dǎo)。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)對(duì)象通報(bào)對(duì)象包括事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、國家鐵路局派出的安全監(jiān)察部門，以及可能受影響的相鄰鐵路運(yùn)營單位。（2）通報(bào)程序與方法通報(bào)通過正式公文或應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行。涉及危及公共安全的重大事故，由應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)以電話或加密短信先行通報(bào)，隨后提交書面報(bào)告。日常聯(lián)絡(luò)部門需提前建立并維護(hù)外部單位應(yīng)急聯(lián)系方式臺(tái)賬。（3）通報(bào)內(nèi)容通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于事故可能造成的公共影響及所需協(xié)調(diào)事項(xiàng)，包括事故現(xiàn)場管控情況、對(duì)周邊環(huán)境的影響評(píng)估、請(qǐng)求的外部支援類型等。避免泄露商業(yè)敏感信息，但需說明事故處置進(jìn)展。（4）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式（1）啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。調(diào)度中心根據(jù)接報(bào)信息初步研判事故等級(jí)，提出響應(yīng)級(jí)別建議報(bào)應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室匯總分析信息，組織相關(guān)職能部門評(píng)估事故性質(zhì)、影響范圍、可控性及資源需求，形成處置意見提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。（2）啟動(dòng)方式達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)、加密對(duì)講機(jī)下達(dá)至各工作組。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮關(guān)系、行動(dòng)任務(wù)及時(shí)間要求。對(duì)于信息明確、事態(tài)可控的三級(jí)響應(yīng)，可在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下由指揮部辦公室直接發(fā)布啟動(dòng)通知，但需記錄決策過程。（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)危及行車安全的設(shè)備故障等常規(guī)事故，建立自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)機(jī)制。例如，調(diào)度集中系統(tǒng)監(jiān)測到關(guān)鍵區(qū)段出現(xiàn)聯(lián)鎖關(guān)系中斷，可自動(dòng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同步通知相關(guān)維護(hù)部門。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別，或存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不改變單位日常運(yùn)營狀態(tài)，但需完成以下工作：（1）發(fā)布預(yù)警信息，通知可能受影響的部門做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。（2）強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)測頻次，開展隱患排查。（3）預(yù)置應(yīng)急資源至可能涉事區(qū)域附近。（4）保持與地方政府相關(guān)部門的信息溝通。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，應(yīng)急指揮部辦公室每日評(píng)估事態(tài)發(fā)展，決定是否解除預(yù)警或升級(jí)為正式響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤事態(tài)發(fā)展是動(dòng)態(tài)調(diào)整級(jí)別的前提。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：?事故傷亡人數(shù)或設(shè)備損失超出原評(píng)估范圍。?線路中斷范圍擴(kuò)大，影響核心運(yùn)輸干線。?自然災(zāi)害導(dǎo)致事故次生風(fēng)險(xiǎn)增加。?外部支援需求超出單位處置能力。（2）調(diào)整程序各工作組每2小時(shí)向指揮部辦公室提交事態(tài)發(fā)展報(bào)告，辦公室匯總后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。調(diào)整決策需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別自批準(zhǔn)時(shí)生效，并通知所有相關(guān)單位。必要時(shí)可越級(jí)調(diào)整，但需向上一級(jí)主管部門報(bào)備。（3）避免誤區(qū)避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，也需防止因恐慌引發(fā)過度響應(yīng)?？茖W(xué)研判需結(jié)合鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中關(guān)于事故影響評(píng)估的方法論，確保級(jí)別調(diào)整與實(shí)際需求匹配。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）發(fā)布渠道預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺(tái)、單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、現(xiàn)場專用警報(bào)器及應(yīng)急短信平臺(tái)發(fā)布。外部預(yù)警通過聯(lián)系地方政府應(yīng)急管理部門、發(fā)布行業(yè)通用預(yù)警信號(hào)，或在必要時(shí)通知受影響旅客。（2）發(fā)布方式預(yù)警信息采用分級(jí)顏色標(biāo)識(shí)，由低到高依次為藍(lán)色（注意預(yù)警）、黃色（一般預(yù)警）、橙色（較重預(yù)警）、紅色（嚴(yán)重預(yù)警）。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、可能影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)簡述及建議防范措施。（3）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息需明確以下要素：?預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間與級(jí)別。?事故類型及可能影響范圍（如特定區(qū)段、線路）。?主要風(fēng)險(xiǎn)因素（如惡劣天氣、設(shè)備異常、外部施工干擾）。?防范建議（如限速、疏散、檢查加固）。?聯(lián)系方式及信息更新途徑。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各單位立即開展以下準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，組織骨干力量到崗待命。關(guān)鍵崗位人員保持通訊暢通，必要時(shí)實(shí)行輪換駐守。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行裝備檢查，確保狀態(tài)良好。（2）物資準(zhǔn)備倉庫部門核查應(yīng)急物資庫存，重點(diǎn)檢查搶修材料（道砟、軌枕、接觸網(wǎng)零件）、防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服）、照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格。（3）裝備準(zhǔn)備機(jī)務(wù)、車輛部門檢查救援機(jī)車、車輛、吊裝設(shè)備、檢測儀器等，確保隨時(shí)可用。電務(wù)部門確認(rèn)應(yīng)急通信設(shè)備、供電設(shè)備功能正常。（4）后勤準(zhǔn)備后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿、車輛調(diào)度，準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)物資，確?，F(xiàn)場人員基本生活需求。（5）通信準(zhǔn)備通信部門檢查應(yīng)急通信線路、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，建立多渠道信息傳遞機(jī)制，確保指揮部與現(xiàn)場指令暢通。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：?引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)因素消除（如惡劣天氣結(jié)束、設(shè)備故障修復(fù)）。?現(xiàn)場檢查確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。?環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。（2）解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)最新信息評(píng)估后提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。解除命令通過原發(fā)布渠道同步傳達(dá)，并記錄解除時(shí)間及原因。（3）責(zé)任人預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。解除命令發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。解除信息確認(rèn)責(zé)任人：各單位值班負(fù)責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故信息要素，結(jié)合《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室組織研判，提出響應(yīng)級(jí)別建議。涉及以下情況的，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：?列車脫軌，導(dǎo)致人員死亡或重傷10人以上。?列車沖突、爆炸、火災(zāi)，造成人員死亡或重傷10人以上。?線路中斷時(shí)間超過6小時(shí)，嚴(yán)重影響運(yùn)輸秩序。涉及以下情況的，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：?列車脫軌、沖突、火災(zāi)等，導(dǎo)致3至10人傷亡。?線路中斷時(shí)間3至6小時(shí)。?設(shè)備損壞嚴(yán)重，需長時(shí)間搶修。涉及以下情況的，應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：?輕傷事故，無重大設(shè)備損壞。?線路中斷時(shí)間小于3小時(shí)。（2）啟動(dòng)程序1.確定響應(yīng)級(jí)別后，應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，明確總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)。2.調(diào)度中心發(fā)布調(diào)度命令，調(diào)整列車運(yùn)行，實(shí)施線路限速或封鎖。3.安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)與上報(bào)，第一時(shí)間向集團(tuán)應(yīng)急指揮中心及鐵路局主管部門報(bào)告。4.應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，確保滿足處置需求。5.信息公開組根據(jù)授權(quán)，通過官方渠道發(fā)布簡要事故信息及應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)定輿論。6.后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)案，保障搶險(xiǎn)資金供應(yīng)。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場警戒與疏散事故發(fā)生后，現(xiàn)場單位立即設(shè)置警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)需要疏散旅客時(shí)，運(yùn)輸部門組織旅客通過安全通道有序撤離至指定場所，并做好安撫工作。（2）人員搜救由機(jī)務(wù)、車輛部門牽頭，配合專業(yè)救援隊(duì)伍，根據(jù)事故類型制定搜救方案。列車脫軌事故需重點(diǎn)檢查司機(jī)室、載客車廂，采用破拆、頂升等手段施救。確保救援人員佩戴空氣呼吸器、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)裝備，并配備生命探測儀等專用設(shè)備。（3）醫(yī)療救治后勤保障部聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開辟綠色通道。對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展止血、包扎、固定等急救措施。（4）現(xiàn)場監(jiān)測電務(wù)、工務(wù)、供電部門對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行安全監(jiān)測，包括信號(hào)狀態(tài)、線路沉降、接觸網(wǎng)電壓等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。（5）技術(shù)支持技術(shù)支持組快速評(píng)估事故對(duì)設(shè)備的影響，提供技術(shù)方案建議。例如，針對(duì)聯(lián)鎖關(guān)系中斷，需制定臨時(shí)解鎖或迂回運(yùn)行方案。（6）工程搶險(xiǎn)工務(wù)部門負(fù)責(zé)線路搶修，清除障礙物，恢復(fù)線路穩(wěn)定。必要時(shí)需進(jìn)行線路限速放行，確保行車安全。（7）環(huán)境保護(hù)事故造成油料泄漏時(shí)，需采取圍堵、吸收措施，防止污染土壤和水源。涉及化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故，需評(píng)估大氣、水體污染風(fēng)險(xiǎn)，配合環(huán)保部門處置。（8）人員防護(hù)所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防毒面具等。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，配備相應(yīng)的呼吸防護(hù)、防墜落、防觸電等裝備。3應(yīng)急支援（1）外部支援請(qǐng)求當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室向集團(tuán)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求內(nèi)容需明確事故等級(jí)、影響范圍、所需資源類型（如重型吊車、專家團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療飛機(jī)），并提供現(xiàn)場位置、聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，集團(tuán)應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)鐵路局、地方政府應(yīng)急力量，組織支援隊(duì)伍、裝備抵達(dá)現(xiàn)場。外部力量抵達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。（3）指揮關(guān)系外部支援力量在抵達(dá)現(xiàn)場后，接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，配合開展救援、搶修等工作。應(yīng)急指揮部需指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接外部力量，確保信息暢通、行動(dòng)協(xié)同。4響應(yīng)終止（1）終止條件滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：?事故現(xiàn)場得到全面控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。?人員搜救、傷員救治工作完成。?線路、設(shè)備搶修完成，達(dá)到通車條件。?環(huán)境污染得到有效控制。（2）終止要求終止應(yīng)急響應(yīng)需由應(yīng)急指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，報(bào)集團(tuán)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，指揮部辦公室通報(bào)各成員單位，逐步撤銷現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組。（3）責(zé)任人終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。終止命令批準(zhǔn)責(zé)任人：集團(tuán)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。終止信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。七、后期處置1污染物處理（1）事故現(xiàn)場污染物，特別是油類、化學(xué)品泄漏，需立即采取圍堵、吸收、覆蓋等措施，防止擴(kuò)散。工務(wù)、供電部門負(fù)責(zé)設(shè)置隔離帶，環(huán)保部門配合進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。（2）污染物收集后，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或安全處置，確保符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。廢棄物需分類存放，建立處置臺(tái)賬。（3）事故后需對(duì)受污染土壤、水源進(jìn)行長期監(jiān)測，直至恢復(fù)環(huán)境容量。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）線路搶修完成后，由工務(wù)、電務(wù)等部門進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，確保線路、設(shè)備狀態(tài)滿足運(yùn)行條件。運(yùn)輸部門制定恢復(fù)列車運(yùn)行的方案，報(bào)調(diào)度中心批準(zhǔn)。（2）恢復(fù)運(yùn)輸秩序需根據(jù)事故影響范圍，分階段、分區(qū)域?qū)嵤?。?duì)受損設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，制定大修或更新計(jì)劃，確保運(yùn)輸安全。（3）信息發(fā)布組及時(shí)通報(bào)運(yùn)輸秩序恢復(fù)情況，引導(dǎo)旅客出行。3人員安置（1）對(duì)受影響的旅客，根據(jù)疏散情況提供臨時(shí)住宿或交通補(bǔ)貼。后勤保障部協(xié)調(diào)酒店、車輛等資源。（2）對(duì)事故傷員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供后續(xù)治療，必要時(shí)提供醫(yī)療救助。（3）對(duì)因事故導(dǎo)致生活困難的人員，由辦公室牽頭，民政部門配合，提供臨時(shí)救助或就業(yè)指導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員調(diào)度中心負(fù)責(zé)日常通信保障，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下通信資源調(diào)配。各應(yīng)急小組成員需保持24小時(shí)通訊暢通，關(guān)鍵崗位人員配備加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話。（2）聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通訊錄，包含各成員單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。通過應(yīng)急指揮平臺(tái)、短信群發(fā)系統(tǒng)、專用對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞信息。重要指令采用雙路傳輸確認(rèn)。（3）備用方案針對(duì)可能中斷的外部通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星通信車、短波電臺(tái)等備份設(shè)備。建立與地方政府、鐵路局應(yīng)急指揮中心的物理連接通道，確保信息傳輸冗余。（4）保障責(zé)任人通信保障總責(zé)任人：調(diào)度中心負(fù)責(zé)人。備用通信設(shè)備管理責(zé)任人：通信部門技術(shù)人員。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）專家隊(duì)伍組建由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)管理人員、一線骨干組成的專家?guī)?，涵蓋行車、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等專業(yè)領(lǐng)域。專家?guī)煨畔?dòng)態(tài)更新，定期開展咨詢演練。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍單位內(nèi)部設(shè)立專兼職救援隊(duì)伍，包括調(diào)度應(yīng)急處置組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組。兼職隊(duì)伍由各部門業(yè)務(wù)骨干組成，定期培訓(xùn)考核。與沿線車站、車輛段建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與地方政府消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救中心、鄰近鐵路單位簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程及協(xié)作方式。定期開展聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)作效能。3物資裝備保障（1）物資和裝備清單建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：?類型：搶修材料（道砟、軌枕、道岔）、防護(hù)用品（防護(hù)服、安全帽）、照明設(shè)備（移動(dòng)燈、手電筒）、通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、救援裝備（切割工具、頂升設(shè)備）。?數(shù)量：按能滿足一次較大事故處置需求儲(chǔ)備。?性能：標(biāo)注設(shè)備技術(shù)參數(shù)、使用年限、維護(hù)記錄。?存放位置：指定專用倉庫或儲(chǔ)藏室，確保通風(fēng)、防火、防潮。?運(yùn)輸及使用條件：重型設(shè)備需配備專用運(yùn)輸車輛，特種物資需符合儲(chǔ)存規(guī)范。?更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查，每年更新10%以上老舊設(shè)備，按需補(bǔ)充消耗物資。（2）管理責(zé)任物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障部倉庫管理員。設(shè)備維護(hù)責(zé)任人：各使用部門技術(shù)負(fù)責(zé)人。臺(tái)賬更新責(zé)任人：安全監(jiān)察部聯(lián)絡(luò)員。確保所有物資裝備狀態(tài)良好，隨時(shí)可用。九、其他保障1能源保障（1）確保應(yīng)急指揮中心、通信基站、重點(diǎn)車站、線路搶修點(diǎn)等場所的雙路電源供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電車，儲(chǔ)備燃油，滿足長時(shí)間停電情況下的照明、通信及設(shè)備運(yùn)行需求。（2）協(xié)調(diào)電力部門，制定事故影響區(qū)域臨時(shí)供電方案，優(yōu)先保障醫(yī)療、搶險(xiǎn)等關(guān)鍵負(fù)荷。2經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算，專項(xiàng)用于事故處置、物資購置、設(shè)備更新及善后工作。（2）建立經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，應(yīng)急狀態(tài)下可簡化流程，確保資金及時(shí)到位。事故后根據(jù)實(shí)際支出情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。3交通運(yùn)輸保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，包括指揮用車、搶險(xiǎn)用車、救護(hù)車、旅客轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。確保車輛狀況良好，燃料充足。（2）協(xié)調(diào)地方政府交通部門，保障應(yīng)急車輛通行優(yōu)先，必要時(shí)開辟綠色通道。4治安保障（1）事故發(fā)生后，配合公安部門維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，設(shè)立臨時(shí)檢查站，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、物資倉庫的安保措施，防止盜竊或破壞行為。5技術(shù)保障（1）建立技術(shù)專家?guī)?，為事故處置提供技術(shù)咨詢。儲(chǔ)備先進(jìn)的檢測儀器、數(shù)據(jù)分析軟件等技術(shù)裝備。（2）與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提升事故預(yù)防及處置能力。6醫(yī)療保障（1）與地方醫(yī)院建立急救合作機(jī)制，開通綠色通道。儲(chǔ)備常用藥品、急救器材及消毒用品。（2）設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備醫(yī)護(hù)人員，開展傷員分類救治和心理疏導(dǎo)。7后勤保障（1）協(xié)調(diào)地方酒店、餐飲等社會(huì)資源，為應(yīng)急人員提供食宿保障。（2）儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、床具等生活物資，滿足長時(shí)間應(yīng)急處置需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，包括總則、組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)分級(jí)、信息接報(bào)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等核心要素。重點(diǎn)講解事故場景下的崗位職責(zé)、操作規(guī)程、協(xié)同配合，以及《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合鐵路行車、設(shè)備、線路等專業(yè)知識(shí)，如聯(lián)鎖關(guān)系、供電方式、車輛構(gòu)造等，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。針對(duì)新技術(shù)應(yīng)用，需增加應(yīng)急通信、大數(shù)據(jù)分析、智能化監(jiān)測等前沿知識(shí)培訓(xùn)。