第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁船舶碰撞事故應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有船舶因碰撞導致的事故應急處置工作。涵蓋碰撞引發(fā)的海上交通堵塞、環(huán)境污染、人員傷亡、財產(chǎn)損失等緊急情況。預案明確事故現(xiàn)場指揮、救援協(xié)調(diào)、善后處理等關鍵環(huán)節(jié)，確保事故得到快速有效控制。以2020年某沿海港口發(fā)生的兩艘化學品船碰撞事件為例，該事故造成局部水域污染和交通中斷，應急處置流程清晰、響應及時，避免了次生災害擴大。2、響應分級依據(jù)事故危害程度和可控性，將應急響應分為三級。一級響應適用于造成重大人員傷亡或環(huán)境污染的嚴重碰撞事故，如兩艘萬噸級油輪在繁忙航道相撞，導致油污擴散超過5平方公里或傷亡超過10人；二級響應針對中等后果，如中小型船舶碰撞引發(fā)局部水域交通受限，無人員傷亡或污染范圍小于1平方公里；三級響應處理一般事故，如小型漁船與商船輕微碰撞，僅造成設備損壞，無環(huán)境風險。分級原則以事故影響半徑、經(jīng)濟損失預估和本單位救援資源為依據(jù)，確保響應措施與事故等級匹配。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位應急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”模式，由單位主要負責人擔任總指揮，下設應急指揮部，成員涵蓋安全、運營、技術、后勤、法律等部門骨干。指揮部設現(xiàn)場指揮組和后方保障組兩大板塊，確保前方救援與后方支持協(xié)同高效。2、應急處置職責（1）現(xiàn)場指揮組：由安全主管牽頭，成員包括船務、導航、消防、醫(yī)療等專業(yè)人員。核心職責是第一時間抵達事故點，評估碰撞狀況，制定現(xiàn)場處置方案，組織船舶拖離、消防滅火、人員救援等關鍵行動。以某次鐵礦石船與集裝箱船碰撞為例，現(xiàn)場組需在30分鐘內(nèi)完成船位鎖定，協(xié)調(diào)拖輪實施偏航避讓，防止連環(huán)相撞。（2）后方保障組：由運營總監(jiān)負責，統(tǒng)籌物資調(diào)配、通訊聯(lián)絡、環(huán)境監(jiān)測等任務。需確保應急油料、救生設備、監(jiān)測儀器等物資24小時待命，同時開通多路通訊渠道，實時向指揮部匯報情況。2021年某液化氣船碰撞事故中，保障組快速調(diào)集防爆設備，避免火勢蔓延，體現(xiàn)其快速響應能力。3、工作小組構成及任務（1）救援行動組：由海事部門專家和自有船員組成，負責傷員轉運、落水人員搜尋、受損船舶穩(wěn)控等任務。配備救生艇、絞車等專業(yè)裝備，執(zhí)行“先人后物”原則。（2）環(huán)境監(jiān)測組：聯(lián)合環(huán)保部門，攜帶COD、油膜檢測儀等設備，每2小時發(fā)布水質(zhì)報告，為污染處置提供數(shù)據(jù)支撐。某次散貨船碰撞事故中，監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)苯酚超標，及時啟動吸附棉圍控措施。（3）通訊協(xié)調(diào)組：由信息技術人員牽頭，維護VHF、衛(wèi)星電話等通訊設備，同步事故信息至交通運輸部、地方海事局等外部單位。確保指令傳達零延誤。（4）善后處理組：由法務和財務部門組成，負責事故調(diào)查取證、保險理賠、索賠談判等事宜。需在事故72小時內(nèi)完成初步損失統(tǒng)計，為后續(xù)追責提供依據(jù)。三、信息接報1、應急值守與信息接收設立24小時應急值守電話，由安全管理部專人負責接聽，負責第一時間記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及船舶信息、初步傷亡和環(huán)境狀況。接報后立即向應急指揮部總指揮匯報，同時通知現(xiàn)場指揮組準備出動。值班電話需在單位官網(wǎng)、內(nèi)部通訊錄顯著位置公示，確保外部單位可隨時聯(lián)系。2、內(nèi)部通報程序接報后10分鐘內(nèi)，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向運營、技術、后勤等部門發(fā)送簡要事故通報，內(nèi)容包括碰撞船舶類型、位置、當前風險等級?，F(xiàn)場指揮組抵達現(xiàn)場后1小時內(nèi)，向指揮部提交初步報告，詳述碰撞角度、船體損傷、有無泄漏等關鍵信息。3、向上級報告流程事故確認后，總指揮在30分鐘內(nèi)通過海事衛(wèi)星電話或政務外網(wǎng)向交通運輸部及上級單位報告。報告內(nèi)容涵蓋事故基本要素、已采取措施、預計影響范圍等，隨附現(xiàn)場照片或視頻。如碰撞導致油污擴散超過規(guī)定標準，需在15分鐘內(nèi)升級報告至國家應急管理部門。報告責任人明確為總指揮，確保信息層級傳遞準確無誤。4、外部單位通報方式對于可能引發(fā)環(huán)境污染或交通中斷的事故，后方保障組在2小時內(nèi)通過傳真或電子郵件向環(huán)保部門、海事局、港航管理部門通報。通報內(nèi)容包含事故性質(zhì)、污染物質(zhì)種類、影響水域范圍等，并附應急監(jiān)測計劃。責任人需核對接收單位地址，避免信息遺漏。某次客貨船碰撞事故中，提前通報使相關部門迅速啟動航道管制，有效避免了旅客船只滯留。四、信息處置與研判1、響應啟動程序信息接報后，應急指揮部立即組織研判，對照響應分級標準評估事故等級。如事故信息達到二級響應條件，如碰撞導致至少一艘船舶沉沒或產(chǎn)生較大范圍（超過2平方公里）油污，現(xiàn)場指揮組在2小時內(nèi)提交啟動建議，由應急領導小組在30分鐘內(nèi)作出決策并宣布。對于三級響應，可視情由總指揮直接授權啟動，簡化決策流程。2、自動啟動機制針對明確達到一級響應標準的情形，如兩艘萬噸級以上船舶在繁忙航道相撞并引發(fā)嚴重污染，指揮部可依據(jù)預設預案自動啟動響應，同步向主管部門報告，無需等待領導小組決策，以搶奪黃金救援時間。某次?；反ㄊ鹿手?，自動啟動機制使消防隊15分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場，控制了火勢蔓延。3、預警啟動與準備對于未達正式響應條件但存在擴大風險的事故，如碰撞后船舶出現(xiàn)傾斜但未沉沒，應急領導小組可啟動預警響應。預警狀態(tài)下，后勤保障組提前預置消防、救生設備至事故點附近，環(huán)境監(jiān)測組加密監(jiān)測頻次，做好隨時升級響應的準備。某次小角度碰撞事故中，預警響應使各方在事故擴大前形成了包圍圈式監(jiān)控格局。4、動態(tài)調(diào)整機制響應啟動后，指揮部每30分鐘評估事故進展，對照初始分級標準重新研判。如碰撞導致污染范圍超預期擴大，原三級響應需在2小時內(nèi)提升為二級；反之，若傷員被快速轉移且無次生風險，二級響應也可回調(diào)至三級。調(diào)整決定由總指揮簽發(fā)，確保響應始終匹配事態(tài)實際。某次風浪中船舶碰撞事故中，通過動態(tài)調(diào)整避免了因初期評估保守導致的資源浪費。五、預警1、預警啟動當事故可能發(fā)展成為較嚴重等級但尚未達到啟動正式應急響應條件時，應急指揮部現(xiàn)場指揮組或后方保障組提出預警建議，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布預警。預警信息通過高頻廣播、專用衛(wèi)星電話、沿海警報系統(tǒng)及內(nèi)部應急平臺同時發(fā)布，確保覆蓋所有可能受影響人員及單位。預警內(nèi)容包含事故簡況、潛在風險（如可能引發(fā)污染的區(qū)域）、預警級別（藍色、黃色）、建議防范措施（如附近船舶避讓）及發(fā)布單位。2、響應準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作：救援行動組組織船員穿戴救生衣、檢查救生艇機況；環(huán)境監(jiān)測組攜帶采樣設備預置至可能受污染區(qū)域；后勤保障組調(diào)配應急燃料、照明設備至集結點；通信組測試所有對外聯(lián)絡渠道，確保通訊暢通。以某次預警為例，提前15小時完成隊伍集結和裝備檢查，為后續(xù)事故升級響應贏得了寶貴時間。3、預警解除當引發(fā)預警的事故得到有效控制，或評估認為風險已顯著降低至可接受水平時，現(xiàn)場指揮組提交解除建議，經(jīng)總指揮審核后發(fā)布解除通知。解除條件需滿足：事故源已控制、無繼續(xù)擴大風險、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標、受影響區(qū)域安全。責任人需核實現(xiàn)場情況，并通知各相關方，確保預警信息有效觸達。某次預警解除后，通信組同步取消了相關頻段的特別監(jiān)聽指令，恢復常態(tài)化值守。六、應急響應1、響應啟動達到響應啟動條件時，現(xiàn)場指揮組立即向指揮部報告，總指揮在30分鐘內(nèi)確認事故等級并宣布啟動。啟動程序包括：1小時內(nèi)在指揮部召開應急會議，明確分工；1小時內(nèi)向交通運輸部、地方政府及上級單位上報初步信息；協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，2小時內(nèi)完成首批救援隊伍、裝備投送；指定專人負責事故信息發(fā)布，每日至少更新一次；財務部門準備應急專項資金，確保24小時內(nèi)到位。以某級響應為例，會議紀要需在啟動后2小時內(nèi)分發(fā)給各工作組負責人，確保行動同步。2、應急處置（1）現(xiàn)場管控：設立警戒區(qū)，禁止無關船舶進入，由海事人員負責交通疏導。疏散船上人員至安全地帶，清點人數(shù)，對受傷者實施現(xiàn)場急救。（2）救援措施：落水人員使用快艇、救生圈進行拖帶；如遇沉船，采用高壓水槍對船底進行通風，防止有害氣體聚集。醫(yī)療組配備移動醫(yī)療箱，對重傷員實施心肺復蘇、止血包扎等。（3）監(jiān)測與環(huán)保：部署監(jiān)測船對水體進行拉網(wǎng)式檢測，重點關注油污、化學品泄漏。對泄漏物采取圍控、吸附、焚燒等手段，防止擴散。（4）技術支持：邀請船舶設計專家評估船體結構，提供穩(wěn)性計算建議；調(diào)用AR導航系統(tǒng)輔助受損船舶拖航。（5）工程搶險：組織潛水員檢查水下結構，對沉船實施切割、拖離作業(yè)。人員防護要求：所有一線人員必須穿戴防護服、防毒面具、救生衣，定期更換濾毒罐，作業(yè)超過4小時需強制輪換。3、應急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，現(xiàn)場指揮組在4小時內(nèi)通過衛(wèi)星電話或海事專線向國家應急救援中心、鄰近港口求援。求援信息包含事故詳況、已采取措施、所需援助類型（如大型拖輪、消防船）。聯(lián)動程序要求提供準確坐標、氣象水文資料、周邊危險源清單。外部力量抵達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原現(xiàn)場指揮組轉為執(zhí)行層，協(xié)助協(xié)調(diào)通信、后勤等具體事宜。某次跨區(qū)域救援中，提前共享港口拖輪數(shù)據(jù)庫使外部支援船僅用1小時抵達現(xiàn)場。4、響應終止當事故現(xiàn)場明火撲滅、污染得到有效控制、所有傷亡人員得到救治、次生風險完全消除且環(huán)境監(jiān)測達標時，現(xiàn)場指揮組提出終止建議，經(jīng)總指揮審核后宣布響應結束。責任人需組織編寫應急處置報告，內(nèi)容包括事故原因、損失統(tǒng)計、經(jīng)驗教訓等，并在終止后一周內(nèi)報送相關部門。某次小型碰撞事故中，連續(xù)72小時無次生災害后才最終確認響應終止。七、后期處置1、污染物處理事故得到控制后，立即啟動污染物清理方案。對油污、化學品泄漏采用圍油欄隔離、吸附棉回收、化學分解劑處理等技術手段，確保污染物得到無害化處置。委托有資質(zhì)的單位對受污染水域進行環(huán)境修復，定期取樣檢測，直至水質(zhì)達標。某次油輪泄漏事故中，通過多日持續(xù)圍油作業(yè)，使油污帶得到有效控制，最終通過微生物降解技術完成清理，避免了長期生態(tài)損害。2、生產(chǎn)秩序恢復組織評估船舶受損情況，制定修復計劃。對受損嚴重需進塢維修的船舶，協(xié)調(diào)船廠資源，優(yōu)先排期；對輕微受損船舶，進行快速檢查后恢復運營。同步排查碰撞對港口航道、裝卸設備造成的損害，修復完成后恢復交通物流。某次碰撞導致碼頭設備損壞的事故中，通過模塊化替換修復技術，使港口在10天內(nèi)恢復80%的吞吐能力。3、人員安置對受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)院進行康復治療，并提供心理疏導服務。對因事故失業(yè)的船員，由人力資源部門提供職業(yè)培訓和就業(yè)推薦。對受影響的家屬，進行安撫溝通，并根據(jù)實際情況提供臨時困難補助。某次事故中，設立專項基金幫助10名受影響的船員完成再就業(yè)培訓，減少了事故帶來的社會影響。八、應急保障1、通信與信息保障建立應急通信聯(lián)絡表，由安全管理部專人維護，表中包含指揮部成員、各工作組負責人、現(xiàn)場指揮組、后方保障組、協(xié)作單位（海事、港口、消防）等關鍵聯(lián)系人，確保24小時有人接聽應急值守電話。主要通信方式包括企業(yè)內(nèi)部衛(wèi)星電話網(wǎng)絡、海事VHF頻道、授權使用的政務外網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)。備用方案為準備多套便攜式對講機，存儲備用電池，并確保所有人員知曉備用頻率。保障責任人需每月檢查通信設備狀態(tài)，并與協(xié)作單位進行通信演練，責任人聯(lián)系方式需在內(nèi)部系統(tǒng)實時更新。2、應急隊伍保障應急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)欤êw船舶工程、環(huán)境監(jiān)測、法律事務等領域，人數(shù)不少于15人）、專兼職救援隊伍（由輪機員、水手組成，不少于30人，定期培訓考核）、協(xié)議應急救援隊伍（與鄰近港口的拖輪公司、清污公司簽訂合作協(xié)議，明確響應等級和費用標準）。每月組織一次隊伍拉練，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。某次應急演練中，通過協(xié)議隊伍快速調(diào)集了3艘消防船和2艘清污船，有效控制了初期火勢。3、物資裝備保障單位應急物資裝備臺賬見附表（此處僅說明，不提供具體表格）。主要物資包括：救生類（救生衣300件、救生圈50個、快艇3艘）、消防類（滅火器200具、消防水帶500米、探照燈50個）、環(huán)保類（圍油欄3000米、吸油氈500平方米、吸附棉5噸）、監(jiān)測類（COD檢測儀3臺、油膜檢測儀2臺）、后勤類（帳篷20頂、醫(yī)療箱10套、便攜式發(fā)電機5臺）。所有物資存放于應急倉庫，由后勤部門指定專人管理，每月盤點核對。救生艇、消防船等大型裝備需建立使用記錄，性能狀態(tài)定期檢測，確保隨時可用。物資更新補充遵循“先進先出”原則，每半年檢查一次，確保物資有效性。管理責任人及其聯(lián)系方式需在倉庫顯著位置公示。九、其他保障1、能源保障確保應急指揮中心、倉庫、港口關鍵設備（如導航燈、消防泵）雙路供電或配備備用發(fā)電機組。儲備至少15天的柴油作為應急燃料，用于船舶、消防車、照明設備等。由后勤部門每月檢查發(fā)電機組狀態(tài)，并進行負荷測試，確保應急時能快速啟動。2、經(jīng)費保障設立應急專項資金，納入年度預算，金額不低于年營收的0.5%。資金專項用于事故處置、物資采購、環(huán)境修復、人員補償?shù)取Ｘ攧詹块T建立支出快速審批通道，確保應急費用及時到位。某次事故中，通過專項基金48小時內(nèi)完成了清污作業(yè)，避免了更大的經(jīng)濟損失。3、交通運輸保障預留應急車輛（運輸船、消防車、救護車）鑰匙及行駛證，駕駛員保持24小時待命。與鄰近港口、道路管理部門建立協(xié)作機制，確保應急車輛通行優(yōu)先。事故發(fā)生后，優(yōu)先保障救援人員、物資的運輸。某次事故中，通過協(xié)調(diào)交通管制，使救援船隊3小時內(nèi)抵達事故點。4、治安保障協(xié)調(diào)當?shù)毓膊块T，在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)，維護秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。對于因事故引發(fā)的社會矛盾，由法務部門配合警方進行疏導。某次碰撞事故中，警力及時控制了圍觀人群，保障了救援通道暢通。5、技術保障聘請船舶設計院作為技術顧問，提供事故技術咨詢。儲備船舶穩(wěn)性計算軟件、AR輔助導航系統(tǒng)等先進技術工具，提升應急處置效率。某次事故中，技術顧問快速計算了受損船舶的浮力變化，為拖航方案提供了關鍵數(shù)據(jù)。6、醫(yī)療保障與就近醫(yī)院簽訂應急救治協(xié)議，預留床位。配備移動醫(yī)療站，能獨立完成外傷處理、急救手術等任務。定期組織醫(yī)務人員參與應急演練，熟悉船上傷員轉運流程。某次事故中，醫(yī)療站2小時內(nèi)對10名傷員進行了初期處置，降低了轉運風險。7、后勤保障設立應急食宿保障點，儲備食品、飲用水、被褥等。對于長時間在崗人員，安排輪換休息。心理疏導小組對受影響人員提供支持。某次連續(xù)救援行動中，通過后勤部門提供的連續(xù)餐飲和休息保障，維持了隊伍戰(zhàn)斗力。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋預案體系解讀、應急響應流程、各工作組職責、個人防護要求、基礎救援技能（如急救、消防）、裝備操作（如救生艇、通訊設備）、法律法規(guī)、心理疏導等。結合行業(yè)特點，增加船舶操縱、危險品認知、氣象水文知識等模塊。2、關鍵培訓人員識別標準：指揮部成員、各工作組負責人、專