一、前言城市綜合管廊作為地下基礎(chǔ)設(shè)施的“生命線”，其開挖施工涉及深基坑作業(yè)、地下管線遷改、周邊環(huán)境擾動等多重風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)范管廊開挖施工安全管理，防范坍塌、管線破損、機(jī)械傷害等事故，結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB____）等要求，制定本管理辦法，為施工單位提供系統(tǒng)性安全管控指引。二、施工前安全準(zhǔn)備（一）專項(xiàng)施工方案編制與審批施工單位需結(jié)合工程地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境資料，編制管廊開挖專項(xiàng)施工方案，內(nèi)容應(yīng)涵蓋：地質(zhì)條件分析（如土層穩(wěn)定性、地下水位）、開挖工藝選擇（放坡、支護(hù)、盾構(gòu)等）；基坑支護(hù)/邊坡防護(hù)設(shè)計(jì)（含計(jì)算書、節(jié)點(diǎn)詳圖）、土方開挖順序與分層厚度；地下管線保護(hù)方案、周邊建（構(gòu)）筑物監(jiān)測方案；應(yīng)急預(yù)案（含坍塌、管線泄漏、觸電等處置流程）。方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，超過一定規(guī)模的深基坑工程（如開挖深度≥5m），應(yīng)組織專家論證，確保方案科學(xué)性與可行性。（二）現(xiàn)場勘查與風(fēng)險(xiǎn)識別施工前需聯(lián)合建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及管線產(chǎn)權(quán)單位，開展“地下管線及周邊環(huán)境大排查”：采用地質(zhì)雷達(dá)、人工探挖結(jié)合的方式，查清既有管線（給排水、燃?xì)?、電力、通信等）的走向、埋深、材質(zhì)，繪制《地下管線分布圖》；排查周邊建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)形式、距離基坑的水平/垂直距離，評估開挖對其沉降、傾斜的影響；識別不良地質(zhì)（如流沙層、高承壓水層）、鄰近交通干道等風(fēng)險(xiǎn)源，制定針對性防控措施。（三）安全技術(shù)交底與培訓(xùn)施工前需完成三級安全技術(shù)交底（項(xiàng)目部→班組→作業(yè)人員）：交底內(nèi)容需明確開挖范圍、邊坡坡度、支護(hù)要求、管線保護(hù)措施、個人防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（如安全帽、反光背心、防滑鞋等）；對特種作業(yè)人員（挖掘機(jī)司機(jī)、焊工、架子工等），需核查持證上崗情況，并開展“崗前實(shí)操培訓(xùn)”，考核通過后方可作業(yè)。三、開挖作業(yè)安全管控（一）開挖工藝與邊坡管理1.分層分段開挖：遵循“分層開挖、先撐后挖、限時(shí)支護(hù)”原則，每層開挖深度≤2m（軟土地區(qū)≤1.5m），嚴(yán)禁超挖；分段長度根據(jù)支護(hù)強(qiáng)度確定，一般≤15m。2.邊坡穩(wěn)定性控制：放坡開挖時(shí)，根據(jù)土質(zhì)調(diào)整坡度（粉質(zhì)黏土≤1:1.5，砂土≤1:1.25），坡頂設(shè)置截水溝（寬×深≥300mm），坡底設(shè)排水溝、集水井（間距≤30m），及時(shí)抽排積水；支護(hù)開挖時(shí)，鋼支撐、錨桿等支護(hù)結(jié)構(gòu)需與土方開挖同步施工，嚴(yán)禁“先挖后撐”。（二）土方堆放與運(yùn)輸安全基坑邊緣2m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆載（含材料、機(jī)械），堆載高度≤1.5m；土方運(yùn)輸車輛需安裝密閉裝置，出場前沖洗輪胎，避免帶泥上路；坡道運(yùn)輸時(shí)，需設(shè)置防滑條、限速牌（≤5km/h），夜間設(shè)警示燈。（三）臨邊與洞口防護(hù)基坑周邊應(yīng)設(shè)置定型化防護(hù)欄（高度1.2m，橫桿間距≤600mm，下設(shè)200mm高擋腳板），掛設(shè)“當(dāng)心墜落”警示標(biāo)志；降水井、集水井等洞口需加蓋鋼板（承載力≥1.5kN/㎡），并設(shè)警示圍欄。四、地下管線與周邊環(huán)境安全保護(hù)（一）管線保護(hù)措施1.探測與標(biāo)識：對已探明的管線，采用彩色噴漆、警示帶在地面標(biāo)識走向、埋深，設(shè)置“禁止機(jī)械碾壓”警示牌；2.專項(xiàng)保護(hù)方案：對燃?xì)狻⒏邏弘娎|等高危管線，制定“一管一策”保護(hù)方案（如懸吊、加固、臨時(shí)改移），經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)后實(shí)施；3.動態(tài)監(jiān)測：施工中采用全站儀、測斜儀等設(shè)備，對管線位移、沉降進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測（頻率≥1次/天），數(shù)據(jù)異常時(shí)立即停工整改。（二）周邊建（構(gòu)）筑物保護(hù)對鄰近建筑物，布設(shè)沉降觀測點(diǎn)（間距≤15m），觀測頻率與開挖進(jìn)度同步；若建筑物沉降速率≥2mm/d或累計(jì)沉降≥10mm，需采取回灌、注漿等加固措施，必要時(shí)暫停開挖。五、應(yīng)急管理與事故處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制與演練施工單位需編制《管廊開挖施工應(yīng)急預(yù)案》，明確：坍塌、管線泄漏、觸電、機(jī)械傷害等事故的應(yīng)急處置流程（如坍塌時(shí)的土方回填、人員救援通道開辟）；應(yīng)急物資儲備（沙袋、抽水設(shè)備、急救箱、備用電源等），并定期檢查更新；每季度組織實(shí)戰(zhàn)化演練，模擬事故場景（如基坑邊坡滑塌），評估預(yù)案有效性并優(yōu)化。（二）事故處置原則事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)、啟動預(yù)案，向項(xiàng)目部及建設(shè)單位報(bào)告；救援時(shí)遵循“先救人、后搶險(xiǎn)”原則，嚴(yán)禁盲目施救（如坍塌現(xiàn)場避免二次擾動）；配合政府部門開展事故調(diào)查，分析原因并落實(shí)“四不放過”整改措施。六、監(jiān)督考核與責(zé)任落實(shí)（一）日常安全檢查施工班組實(shí)行“班前三查”（查設(shè)備、查環(huán)境、查防護(hù)），項(xiàng)目部每周開展“安全大檢查”，重點(diǎn)排查邊坡位移、支護(hù)變形、管線破損隱患；監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序（如支護(hù)施工、管線遷改）實(shí)施旁站監(jiān)督，留存影像記錄。（二）隱患整改與追責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，下達(dá)《隱患整改通知單》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限，實(shí)行“閉環(huán)管理”（整改后復(fù)查簽字）；對違規(guī)作業(yè)（如超挖、無證上崗），按制度處罰（如罰款、停工培訓(xùn)）；發(fā)生事故的，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。（三）安全獎懲機(jī)制設(shè)立“安全專項(xiàng)獎勵基金”，對連續(xù)3個月無事故的班組/個人予以表彰；對安全管理不力、隱患整改不到位的單位，納入企業(yè)信用評價(jià)“黑名單”。七、結(jié)語城市管廊開挖施工安全管