2026年商場食品安全事故應(yīng)急演練實(shí)施方案一、演練背景與目標(biāo)1.1背景2025年第四季度，本市三家大型商業(yè)綜合體先后出現(xiàn)顧客食用即食壽司后群體性腹瀉事件，經(jīng)溯源確認(rèn)，事故原因?yàn)槔滏湐噫湆?dǎo)致副溶血性弧菌超標(biāo)。事件暴露出商場在信息報(bào)送、現(xiàn)場封控、證據(jù)保全、輿情應(yīng)對、多部門協(xié)同等環(huán)節(jié)存在明顯短板。為徹底堵住漏洞，市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)綜合體食品安全應(yīng)急管理的通知》，要求全市營業(yè)面積3萬㎡以上商場在2026年“安全生產(chǎn)月”期間完成一次“全要素、全鏈條、全場景”食品安全事故應(yīng)急演練。1.2目標(biāo)（1）30分鐘內(nèi)完成事故初判、信息報(bào)送、現(xiàn)場封控；（2）60分鐘內(nèi)完成危害因子鎖定、危害食品下架、溯源信息固化；（3）120分鐘內(nèi)完成患者分流救治、輿情降溫、家屬安撫；（4）180分鐘內(nèi)完成事件定性、新聞通稿發(fā)布、供應(yīng)鏈熔斷；（5）24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)盤報(bào)告、責(zé)任認(rèn)定、制度修訂。二、演練原則2.1實(shí)戰(zhàn)化：不提前通知具體時(shí)間，不預(yù)先彩排，不刪減關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2.2隨機(jī)性：演練腳本僅設(shè)定“觸發(fā)事件”，其余進(jìn)程由現(xiàn)場指揮員根據(jù)實(shí)時(shí)信息動態(tài)決策。2.3協(xié)同性：商場、街道、疾控、醫(yī)院、公安、媒體六方同步聯(lián)動，統(tǒng)一接入市應(yīng)急指揮平臺。2.4可追溯：所有指令、動作、數(shù)據(jù)同步寫入“食品安全應(yīng)急區(qū)塊鏈”，確保事后可審計(jì)、可追責(zé)。三、演練場景設(shè)計(jì)3.1觸發(fā)事件2026年6月18日（周四）11:42，B1層“鮮切芒果自助臺”前，3名顧客相繼出現(xiàn)噴射性嘔吐、腹痛、視物模糊癥狀，其中1人倒地抽搐?，F(xiàn)場顧客使用手機(jī)直播，10分鐘內(nèi)點(diǎn)擊量突破20萬，話題“××商場芒果有毒”沖上熱搜。3.2升級節(jié)點(diǎn)（1）11:48，第7名顧客出現(xiàn)癥狀；（2）11:55，120轉(zhuǎn)運(yùn)車輛到達(dá)負(fù)二層卸貨區(qū)，發(fā)現(xiàn)通道被促銷貨架堵塞；（3）12:05，抖音出現(xiàn)“商場封鎖出口、禁止顧客離開”短視頻，引發(fā)踩踏謠言；（4）12:15，市疾控中心實(shí)驗(yàn)室初步確認(rèn)嘔吐物中檢出高濃度有機(jī)磷類農(nóng)藥殘留；（5）12:30，供應(yīng)商“綠果園”負(fù)責(zé)人失聯(lián)，其冷庫監(jiān)控顯示凌晨3:20有可疑人員進(jìn)入。四、組織架構(gòu)與職責(zé)4.1演練指揮部總指揮：商場總經(jīng)理（A角）、市市場監(jiān)管局副局長（B角）副總指揮：商場安全總監(jiān)、區(qū)疾控中心主任、轄區(qū)派出所所長成員：營運(yùn)、招商、物業(yè)、信息、公關(guān)、財(cái)務(wù)、人力、法務(wù)八部門負(fù)責(zé)人4.2現(xiàn)場功能組（1）封控組：負(fù)責(zé)通道封閉、人員只進(jìn)不出、證據(jù)先行登記保存；（2）醫(yī)療組：負(fù)責(zé)患者檢傷分類、院前急救、與醫(yī)院綠色通道對接；（3）溯源組：負(fù)責(zé)危害食品下架、掃碼鎖定批次、一鍵導(dǎo)出進(jìn)銷存數(shù)據(jù)；（4）檢測組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場快檢、實(shí)驗(yàn)室法檢、結(jié)果同步推送；（5）輿情組：負(fù)責(zé)40分鐘內(nèi)完成“兩微一抖”降溫、直播辟謠、大V私信；（6）供應(yīng)組：負(fù)責(zé)熔斷上游供應(yīng)商、啟動應(yīng)急采購、保障民生商品不斷檔；（7）法務(wù)組：負(fù)責(zé)證據(jù)固化、賠償方案預(yù)研、司法銜接準(zhǔn)備；（8）后勤組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、隔離圍擋、消殺藥劑、員工餐食。五、演練流程（T0為11:42，按分鐘推進(jìn)）T011:42顧客倒地，附近店員按下“食品安全一鍵報(bào)警”紅色按鈕，監(jiān)控室彈窗報(bào)警，自動撥打110、120、市場監(jiān)管局值班電話，同步推送位置、攝像頭截圖、人流熱力圖。T+311:45封控組3名隊(duì)員攜反光背心、警戒帶、執(zhí)法記錄儀抵達(dá)現(xiàn)場，劃定5米核心隔離圈，使用“智能音柱”循環(huán)播放：“各位顧客，本區(qū)域臨時(shí)管控，請配合檢查，憑小票有序離場。”T+511:47醫(yī)療組攜AED、嘔吐物吸附包、氧氣袋抵達(dá)，按“紅（危重）黃（輕）綠（觀察）”三色標(biāo)簽檢傷，將抽搐患者貼紅標(biāo)，抬上鏟式擔(dān)架，通過“醫(yī)療專用電梯”直送負(fù)二層救護(hù)車。T+811:50溯源組登錄“商場食品安全數(shù)字孿生系統(tǒng)”，輸入“鮮切芒果”，系統(tǒng)顯示今日銷售47單，庫存3箱，供應(yīng)商綠果園，批次號M20260617QN。點(diǎn)擊“一鍵凍結(jié)”，電子價(jià)簽立即變紅“暫停銷售”，POS機(jī)無法結(jié)賬。T+1011:52檢測組使用便攜式拉曼光譜儀對芒果表面進(jìn)行掃描，發(fā)現(xiàn)有機(jī)磷特征峰，10秒內(nèi)上傳結(jié)果至“市食品安全區(qū)塊鏈”，系統(tǒng)自動比對國家標(biāo)準(zhǔn)，判定不合格，觸發(fā)“紅色預(yù)警”。T+1211:54輿情組啟動“輿情熔斷”機(jī)器人，30秒內(nèi)向微博、抖音、小紅書投放辟謠關(guān)鍵詞“××商場芒果事件正在調(diào)查，請勿傳謠”，同時(shí)私信TOP100本地博主，請求刪除不實(shí)視頻。T+1511:57總指揮在應(yīng)急指揮車召開第一次碰頭會，使用“城市大腦”大屏調(diào)取醫(yī)院急診排隊(duì)情況，決定啟用“市兒童醫(yī)院”作為后備收治點(diǎn)，避免擠兌。T+2012:02公安組調(diào)取冷庫監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)凌晨3:20一名戴鴨舌帽男子用門禁卡進(jìn)入，系統(tǒng)比對顯示該卡屬于“綠果園”司機(jī)王某，但王某手機(jī)定位在300公里外，疑似門禁卡被復(fù)制。T+2512:07供應(yīng)組啟動“熔斷”程序，向全市38家連鎖門店下發(fā)“綠果園全部果蔬下架”指令，系統(tǒng)自動計(jì)算需下架數(shù)量12.3噸，同步啟動“應(yīng)急采購”模塊，從備選供應(yīng)商“橙豐”調(diào)配同等數(shù)量芒果、圣女果、荔枝。T+3012:12市疾控中心實(shí)驗(yàn)室出具初步報(bào)告，有機(jī)磷種類為“敵敵畏”，含量0.82mg/kg，超標(biāo)41倍。總指揮宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向市政府總值班室書面報(bào)告。T+3512:17法務(wù)組將現(xiàn)場芒果、刀具、砧板、員工手套、冷庫門禁記錄、監(jiān)控硬盤全部貼封條，使用“區(qū)塊鏈取證”APP掃碼上鏈，生成不可篡改哈希值。T+4012:22輿情組發(fā)布首份權(quán)威通報(bào)，包含事件經(jīng)過、采取措施、就診渠道、咨詢電話，附上市民最關(guān)注的“三點(diǎn)”：①就診免費(fèi)；②封存食品已下架；③商場正常營業(yè)，除B1鮮切臺外其余區(qū)域安全。T+5012:32后勤組完成B1層800㎡環(huán)境消殺，使用5000mg/L含氯消毒劑對地面、扶梯、洗手間進(jìn)行三次擦拭，對空調(diào)回風(fēng)口噴灑過氧化氫氣溶膠，封閉30分鐘。T+6012:42醫(yī)院反饋，11名患者生命體征平穩(wěn)，其中2名已出院；輿情監(jiān)測顯示負(fù)面聲量下降42%，熱搜排名從第3降至第18。T+7512:57總指揮宣布解除Ⅲ級響應(yīng)，轉(zhuǎn)入Ⅳ級跟蹤監(jiān)測，要求各部門24小時(shí)內(nèi)提交復(fù)盤報(bào)告。六、重點(diǎn)科目實(shí)施細(xì)則6.1信息報(bào)送（1）口徑：統(tǒng)一使用“××商場食品安全事件信息模板”，包含時(shí)間、地點(diǎn)、危害因子、涉及人數(shù)、已采取措施、下一步計(jì)劃，字?jǐn)?shù)≤200字；（2）路徑：商場→區(qū)市場監(jiān)管局→市市場監(jiān)管局→市政府總值班室，同步抄送區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委；（3）時(shí)限：初報(bào)≤10分鐘，續(xù)報(bào)≤30分鐘，終報(bào)≤24小時(shí)。6.2現(xiàn)場封控（1）三級封控：核心圈（5米）、管控圈（50米）、警戒圈（200米），使用不同顏色警示帶；（2）只進(jìn)不出：安排20名安保組成人墻，出口設(shè)置“回形鐵馬”，每放行1人需登記身份證、手機(jī)號、離場時(shí)間；（3）證據(jù)先行登記保存：使用“透明證據(jù)袋”+“防篡改易碎貼”，全程執(zhí)法記錄儀連續(xù)攝錄，不得關(guān)機(jī)。6.3醫(yī)療救援（1）檢傷分類：采用START法則，30秒內(nèi)完成呼吸、循環(huán)、意識評估；（2）轉(zhuǎn)運(yùn)順序：紅標(biāo)→黃標(biāo)→綠標(biāo)，每輛救護(hù)車固定1紅2黃，避免二次傷害；（3）信息回流：急救醫(yī)生使用“5G+AR”眼鏡，將患者瞳孔、血壓、血氧實(shí)時(shí)回傳至醫(yī)院，提前開通綠色通道。6.4危害食品下架（1）一鍵凍結(jié)：通過API接口對接ERP、POS、電子價(jià)簽、外賣平臺，確保線上線下同步下架；（2）物理隔離：將封存食品裝入藍(lán)色“危害食品專用周轉(zhuǎn)筐”，貼“危險(xiǎn)”標(biāo)識，運(yùn)送至-25℃獨(dú)立冷庫，雙人雙鎖；（3）庫存清點(diǎn)：使用RFID手持終端逐箱掃描，差異率≤0.1%，系統(tǒng)自動生成《危害食品清單》。6.5溯源倒查（1）正向追溯：從銷售小票→庫存→配送→供應(yīng)商→田間，逐級掃碼，30分鐘內(nèi)生成“溯源樹”；（2）反向倒查：從患者嘔吐物→批次→同車商品→同庫商品→同產(chǎn)地，鎖定潛在污染范圍；（3）區(qū)塊鏈存證：所有單據(jù)、照片、視頻、快檢結(jié)果實(shí)時(shí)上鏈，生成時(shí)間戳，事后可一鍵導(dǎo)出PDF報(bào)告。6.6輿情管控（1）監(jiān)測：使用“輿情雷達(dá)”每30秒抓取一次，關(guān)鍵詞包含“商場名+中毒”“芒果+有毒”等30組；（2）降溫：發(fā)現(xiàn)謠言后3分鐘內(nèi)私信博主，10分鐘內(nèi)評論區(qū)置頂辟謠，30分鐘內(nèi)發(fā)布權(quán)威通報(bào)；（3）復(fù)盤：演練結(jié)束后統(tǒng)計(jì)“負(fù)面聲量曲線”，計(jì)算“降溫效率”，低于80%扣減輿情組績效10%。6.7供應(yīng)熔斷（1）熔斷條件：同一供應(yīng)商48小時(shí)內(nèi)2次快檢不合格，或1次實(shí)驗(yàn)室檢測不合格；（2）熔斷范圍：該供應(yīng)商所有品類、所有門店、所有倉庫；（3）替代方案：系統(tǒng)根據(jù)“供應(yīng)商信用評分+庫存距離+價(jià)格”自動排序，推薦前3名備選，采購經(jīng)理5分鐘內(nèi)確認(rèn)。6.8消殺與恢復(fù)（1）環(huán)境消殺：使用“過氧化氫+過氧乙酸”二元制劑，對空氣、物體表面、排水口全覆蓋；（2）效果評價(jià)：消殺后采集30個環(huán)境拭子，經(jīng)ATP生物熒光檢測，RLU值≤100為合格；（3）恢復(fù)營業(yè)：經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估、區(qū)疾控同意、市監(jiān)部門蓋章后，方可重新上架銷售。七、應(yīng)急物資清單（1）醫(yī)療類：AED2臺、折疊擔(dān)架4副、嘔吐物吸附包100個、氧氣袋4個、一次性CPR屏障面膜50片；（2）封控類：反光背心200件、警戒帶20卷、人墻鐵馬50片、移動圍擋100米、身份證掃描槍4把；（3）檢測類：拉曼光譜儀2臺、ATP熒光儀1臺、快檢試劑盒（有機(jī)磷、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌）各50份；（4）消殺類：含氯消毒片10kg、過氧化氫二元制劑20L、電動超低容量噴霧器2臺、長筒膠靴40雙；（5）取證類：執(zhí)法記錄儀20臺、防篡改易碎貼500張、透明證據(jù)袋200個、區(qū)塊鏈取證終端5臺；（6）后勤類：應(yīng)急燈10盞、高音喇叭4個、充電寶50個、對講機(jī)50臺、4G/5G移動路由2套。八、演練評估標(biāo)準(zhǔn)8.1時(shí)效性（1）信息初報(bào)>10分鐘，扣5分；（2）危害食品下架>30分鐘，扣5分；（3）患者轉(zhuǎn)運(yùn)>60分鐘，扣5分；（4）輿情降溫>40分鐘，扣5分。8.2準(zhǔn)確性（1）溯源批次錯誤，扣10分；（2）患者人數(shù)漏報(bào)，扣10分；（3）輿情關(guān)鍵詞遺漏，扣5分。8.3協(xié)同性（1）部門推諉1次，扣5分；（2）指令未閉環(huán)，扣5分；（3）現(xiàn)場秩序混亂，扣10分。8.4合規(guī)性（1）證據(jù)未上鏈，扣10分；（2）封控區(qū)域未貼條，扣5分；（3）消殺未評估，扣5分?？偡?00分，90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，低于70分需重新演練。九、培訓(xùn)與預(yù)演9.1培訓(xùn)對象商場全體員工、外包保潔、外包安保、商戶營業(yè)員、供應(yīng)商配送司機(jī)。9.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）食品安全法律法規(guī)要點(diǎn)；（2）一鍵報(bào)警按鈕位置與使用方法；（3）嘔吐物吸附包正確操作；（4）個人防護(hù)穿脫順序；（5）輿情謠言識別與“三不”原則（不轉(zhuǎn)發(fā)、不評論、不猜測）。9.3培訓(xùn)方式線上微課+線下情景模擬，每季度一次，新員工入職7天內(nèi)完成，未通過考核不得上崗。9.4預(yù)演安排正式演練前兩周，組織“盲演”測試，隨機(jī)抽取2名員工扮演患者，檢驗(yàn)一線反應(yīng)速度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。十、演練保障10.1通信保障建立“370M窄帶+5G公網(wǎng)”雙冗余，確保地下三層信號滿格；配置2臺衛(wèi)星電話，防止極端情況。10.2資金保障商場年度預(yù)算單列“食品安全應(yīng)急專項(xiàng)”50萬元，用于物資更新、培訓(xùn)、第三方評估，不得挪作他用。10.3法律保障與律師事務(wù)所簽訂常年顧問協(xié)議，演練期間律師駐場，確保所有執(zhí)法程序合法合規(guī)。10.4安全保障演練前對電梯、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行專項(xiàng)巡檢，防止次生事故；設(shè)置2名安全觀察員，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)立即叫停。