《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（■征求意見稿□送審稿□報批稿）編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組2025年12月１一、工作簡況（一）任務(wù)來源2024年12月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)了2024年第十批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃（國標(biāo)委發(fā)〔2024〕60號），《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）正式立項，計劃號為20243588-T-450，項目周期18個月，由全國應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC307）進(jìn)行技術(shù)歸口管理。（二）制定背景習(xí)近平總書記在2019年11月29日中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。應(yīng)急演練是預(yù)案管理的重要內(nèi)容，在檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、磨合機(jī)制、宣傳教育、鍛煉隊伍等方面發(fā)揮著重要作用?！秶彝话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確要求，國家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者各類應(yīng)急預(yù)案牽頭編制部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練；各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》和《安全生產(chǎn)法》等法律，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等行政法規(guī)，《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等制度，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等部門規(guī)章，對政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位等組織生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件應(yīng)急演練作出明確規(guī)定。為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2011年4月發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施8年后，應(yīng)急管理部結(jié)合新的形勢任務(wù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，于2019年8月發(fā)布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019，后調(diào)整為YJ/T9007-2019）予以代替。新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，在指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作方面發(fā)揮了重要作用。一些省市依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定本省的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)，如北京市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練實(shí)施與評估》（DB11/T1583-2025），河南省制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《綜合性應(yīng)急演練指南》（DB41/T2798-2024）；一些單位在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練方面進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，對于提高應(yīng)急演練水平具有借鑒意義。同時，從整體上看，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練開展還不平衡、不充分，一定程度上存在“重演輕練”的問題，一些演練組織人員的演練專業(yè)能力不足，演練評估要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作的效果不明顯。制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《基本規(guī)范》，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的務(wù)實(shí)舉措，是提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范化水平的內(nèi)在需要，是適應(yīng)新形勢新要求進(jìn)一步提高政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急演練能力，增強(qiáng)應(yīng)急演練實(shí)效的現(xiàn)實(shí)要求。（三）起草小組人員組成及所在單位國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)前期準(zhǔn)備，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國礦業(yè)大學(xué)、中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院、北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司等單位相關(guān)人員參加標(biāo)準(zhǔn)起草工作。主要起草人及任務(wù)分工如下：序號姓名所在單位任務(wù)分工1黃巍國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心統(tǒng)籌指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草2王成峰國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心統(tǒng)籌指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草3吳志嶺國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心統(tǒng)籌指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草，負(fù)責(zé)主要內(nèi)容審定4時訓(xùn)先中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主要內(nèi)容審定5陳兵中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主要內(nèi)容及編制說明起草6王文靖中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)整體框架構(gòu)建及主要內(nèi)容起草7白世超國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對照分析及主要內(nèi)容起草8張舒塬國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)主要內(nèi)容及編制說明起草9王義保中國礦業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)主要內(nèi)容審定10李雪峰中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院負(fù)責(zé)主要內(nèi)容審定11代寶乾北京市城市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)“術(shù)語和定義”“總則”和“計劃”部分起草12游志斌中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院負(fù)責(zé)“術(shù)語和定義”“總則”和“計劃”部分起草13石國領(lǐng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心參與“術(shù)語和定義”“總則”和“計劃”部分起草14董永昭中國石油化工集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)“準(zhǔn)備”部分起草15鄒積亮中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院負(fù)責(zé)“準(zhǔn)備”部分起草16卓振國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心參與“準(zhǔn)備”部分起草17陳碩中國石油化工集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)“實(shí)施”部分起草18姚曉暉北京市城市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)“實(shí)施”部分起草19司永軒國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心參與“實(shí)施”部分起草20李文嵩國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)“評估總結(jié)”和“持續(xù)改進(jìn)”部分起草21龍婉曉國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心參與“評估總結(jié)”和“持續(xù)改進(jìn)”部分起草22王涂強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和格式化23馬明飛中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主要內(nèi)容及編制說明起草24田星強(qiáng)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主要內(nèi)容及編制說明起草25劉碩中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主要內(nèi)容及編制說明起草（四）主要起草過程1.開展調(diào)查研究。國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃后，工作組認(rèn)真開展調(diào)查研究，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，梳理《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等新頒布實(shí)施的政策法規(guī)制度關(guān)于應(yīng)急演練的新要求，搜集研究國內(nèi)部分省份和國外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)調(diào)研了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（YJ/T9007-2019）5年多來的實(shí)施情況，深入分析我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練存在的問題和面臨的形勢任務(wù)，形成調(diào)研成果。2.研究起草初稿。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，工作組以推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（YJ/T9007-2019）的框架結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容為基礎(chǔ)，組織起草推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《基本規(guī)范》，重點(diǎn)完善了應(yīng)急演練實(shí)施程序和主要內(nèi)容要素等，于2025年8月中旬形成推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《基本規(guī)范》（初稿）。3.征求意見和修改完善。2025年8月下旬至9月中旬，工作組就《基本規(guī)范》（初稿）分類征求科研機(jī)構(gòu)、省級應(yīng)急管理部門、中央企業(yè)和小微企業(yè)、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍等有關(guān)單位專家意見，共向中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院、浙江省應(yīng)急管理廳、中國石油化工集團(tuán)有限公司、國家礦山應(yīng)急救援汾西隊、國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援中原油田隊等10余家單位相關(guān)專家征求意見40余條。工作組認(rèn)真研究征集的意見建議，進(jìn)一步梳理相關(guān)政策法規(guī)要求和演練實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力更加突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用和對基層應(yīng)急演練的指導(dǎo)，經(jīng)過多輪研討和修改完善，于10月形成《基本規(guī)范》（征求意見稿）。11月，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心就修改后的《基本規(guī)范》（征求意見稿）向應(yīng)急管理部指揮中心、救援協(xié)調(diào)局、?；O(jiān)管一司、?；O(jiān)管二司、執(zhí)法工貿(mào)局、安全協(xié)調(diào)司、政策法規(guī)司，國家礦山安全監(jiān)察局、國家消防救援局，中國地震應(yīng)急搜救中心等10家相關(guān)司局和單位征求意見，共征求意見17條，均予采納或部分采納，于12月上旬修改形成目前的《基本規(guī)范》（征求意見稿）。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.《基本規(guī)范》遵循“依法依規(guī)、符合實(shí)際、便于操作”的原則。2.《基本規(guī)范》內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)和制度要求。3.標(biāo)準(zhǔn)格式符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）的規(guī)定。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)《基本規(guī)范》正文共9部分，明確了標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、計劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評估總結(jié)及持續(xù)改進(jìn)；附錄部分給出了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練流程圖。主要內(nèi)容包括以下幾個方面。1.范圍明確了本標(biāo)準(zhǔn)適用的對象，適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動。2.規(guī)范性引用文件針對應(yīng)急演練評估，引用了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》（YJ/T9009-2015）。3.術(shù)語和定義給出了事故情景、應(yīng)急演練、綜合演練、單項演練、桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、檢驗(yàn)性演練、示范性演練、研究性演練9個術(shù)語定義。4.總則明確應(yīng)急演練目的、分類、工作原則、基本流程。應(yīng)急演練目的明確檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、磨合機(jī)制、宣傳教育、鍛煉隊伍等5個方面內(nèi)容。應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練，按目的與作用分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。應(yīng)急演練工作應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定、依據(jù)預(yù)案演練、注重能力提高、突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、確保安全有序?；玖鞒贪ㄓ媱?、準(zhǔn)備、實(shí)施、評估總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)5個階段。5.計劃計劃包括需求分析、明確任務(wù)和制定計劃。通過需求分析提出應(yīng)急演練的初步內(nèi)容、主要科目和需要解決的問題。根據(jù)需求分析及任務(wù)安排，組織人員編制演練計劃文本。6.準(zhǔn)備包括成立演練組織機(jī)構(gòu)、編制文件和工作保障。（1）成立演練組織機(jī)構(gòu)：綜合演練通常應(yīng)成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練活動籌備和實(shí)施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、通信組、保障組、評估組、專家組。根據(jù)演練規(guī)模大小和實(shí)際情況，組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。（2）編制文件：包括演練方案、腳本、評估方案、安全保障方案、觀摩手冊和宣傳方案。（3）工作保障：根據(jù)演練工作需要，做好演練的組織與實(shí)施需要相關(guān)保障條件，包括人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、物資和器材保障、場地保障、安全保障、通信保障和其他保障。安全風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門、單位，可結(jié)合實(shí)際簡化應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作。7.實(shí)施實(shí)施包括現(xiàn)場檢查、演練簡介、啟動、執(zhí)行、演練記錄、中斷、結(jié)束。其中執(zhí)行包括桌面演練執(zhí)行和實(shí)戰(zhàn)演練執(zhí)行。在桌面演練過程中，演練執(zhí)行人員按照應(yīng)急預(yù)案或演練方案發(fā)出信息指令，參演單位和人員依據(jù)接收到的信息，回答問題或采用模擬推演的形式，完成應(yīng)急處置活動。通常按照注入信息、提出問題、分析決策和表達(dá)結(jié)果四個環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行。實(shí)戰(zhàn)演練按照應(yīng)急演練方案，開始應(yīng)急演練，有序推進(jìn)各個場景，開展現(xiàn)場點(diǎn)評，完成各項應(yīng)急演練活動，妥善處理各類突發(fā)情況，宣布結(jié)束與意外中斷應(yīng)急演練。安全風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門、單位，可結(jié)合實(shí)際簡化應(yīng)急演練實(shí)施流程。8.評估總結(jié)評估組應(yīng)全過程跟蹤，了解事故情景，熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序、參演人員崗位和職責(zé)、關(guān)鍵應(yīng)急任務(wù)、評估標(biāo)準(zhǔn)和要求等。評估報告內(nèi)容按照YJ/T9009中7.4要求執(zhí)行?？偨Y(jié)包括撰寫演練總結(jié)報告、演練資料歸檔兩方面工作。安全風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門、單位，可結(jié)合實(shí)際簡化演練評估總結(jié)流程。9.持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)包括應(yīng)急預(yù)案修訂完善和應(yīng)急管理工作改進(jìn)。確定依據(jù)：一是法規(guī)制度依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）等法規(guī)制度，明確規(guī)定各級人民政府及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位等要針對不同時期形勢任務(wù)特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急演練評估，為標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容提供了文件依據(jù)。二是實(shí)踐依據(jù)?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（YJ/T9007-2019）發(fā)布實(shí)施以來，在指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的實(shí)施方面發(fā)揮了重要作用。近年來，一些單位在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練方面也進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了實(shí)踐借鑒。三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益《基本規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失，可以有效指導(dǎo)各類主體開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)完善和應(yīng)急處置能力提高。四、與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況國際方面，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T38209-2019《公共安全演練指南》由國際標(biāo)準(zhǔn)ISO22398：2013Societalsecurity—Guidelinesforexercises翻譯而來，其內(nèi)容大致等同于美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署發(fā)布的GUIDETOEMERGENCYMANAGEMENTEXERCISES（SM170.2/OCTOBER1997）等資料，其中將演練分為綜合演練、功能演練和桌面演練，本標(biāo)準(zhǔn)中對這三種演練的基本方式和方法進(jìn)行了說明。美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）發(fā)布了ANSI/ANS3.8.4《維持應(yīng)急響應(yīng)能力的標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)急演習(xí)準(zhǔn)備、演練、監(jiān)督和培訓(xùn)提出要求和建議，設(shè)計演練的頻率、類型、范圍和評估標(biāo)準(zhǔn)，但是該標(biāo)準(zhǔn)特別適用設(shè)核領(lǐng)域。國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）建立了CONVEX演習(xí)體系，該體系分為三個層級（ConvEx-1,ConvEx-2,ConvEx-3),測試國際應(yīng)急通訊、響應(yīng)程序安排和能力，主要針對核與輻射緊急情況。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳發(fā)布了《INSARAG（國際搜索與救援指南）》，涵蓋國際地震應(yīng)急演練的籌備、現(xiàn)場操作、評估等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)國際協(xié)調(diào)與合作，特別是USAR（城市搜救與救援）隊伍的協(xié)調(diào)與合作。國際海事組織（IMO）制定了《SOLAS公約》，其中第Ⅲ章第19條為應(yīng)急培訓(xùn)與訓(xùn)練，主要針對海事領(lǐng)域，詳細(xì)規(guī)定了棄船演習(xí)和消防演習(xí)的具體內(nèi)容和要求，以確保船員和乘客的安全。五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況、是否合規(guī)引用或采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)以及未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原因無。六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)制度具有統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，是貫徹落實(shí)上述法律、法規(guī)、制度等文件的具體舉措，對有關(guān)法規(guī)條款進(jìn)行細(xì)化和完善，便于操作實(shí)施。相關(guān)法律、法規(guī)文件具體條款要求如下?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第四十二條對縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處，居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展應(yīng)急演練進(jìn)行規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第二十五條、第八十一條均提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織演練?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練頻次進(jìn)行規(guī)定；第十六條對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練情況報備進(jìn)行規(guī)定?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十二條、三十三條對應(yīng)急預(yù)案演練、演練評估進(jìn)行規(guī)定?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十二、三十三、三十四條對各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練和演練評估進(jìn)行規(guī)定。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面，GB/T38209-2019《公共安全演練指南》從策劃、實(shí)施與改進(jìn)演練規(guī)劃等方面，闡述了應(yīng)急演練常規(guī)方法中的一些要素，側(cè)重于演練的實(shí)施和操作，指導(dǎo)演練相關(guān)主體開展演練工作，本標(biāo)準(zhǔn)在其基礎(chǔ)上主要針對開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作。本標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（YJ/T9007-2019）的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展形勢，吸取近年來演習(xí)演練經(jīng)驗(yàn)做法，突出強(qiáng)化分類指導(dǎo)，特別強(qiáng)化對基層應(yīng)急演練的指導(dǎo)，增加規(guī)范指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）