試論我國(guó)合同法中的顯失公平制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)通行準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù)需求與風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)制定。旨在規(guī)范公司合同管理中顯失公平行為的識(shí)別與管控，維護(hù)交易公平性，防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋但不限于以下場(chǎng)景：（一）重大經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂與履行；（二）日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及利益分配、權(quán)利義務(wù)約定的合作事項(xiàng)；（三）資產(chǎn)處置、投資并購(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)決策環(huán)節(jié)；（四）員工勞動(dòng)合同的協(xié)商與變更。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“顯失公平專項(xiàng)管理”：指通過系統(tǒng)性制度安排，對(duì)合同條款中可能導(dǎo)致一方當(dāng)事人利益畸重、權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡的情形進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、處置及持續(xù)優(yōu)化的管理活動(dòng)。（二）“顯失公平風(fēng)險(xiǎn)”：指因合同條款存在欺詐、脅迫、重大誤解或利用對(duì)方處于危困狀態(tài)等情形，導(dǎo)致合同訂立或履行結(jié)果顯失公平的法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”：指公司業(yè)務(wù)活動(dòng)及合同管理全流程符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度要求的狀態(tài)。第四條顯失公平專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保顯失公平風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性排查；（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員及業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先管控高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)法規(guī)變化及業(yè)務(wù)實(shí)踐優(yōu)化管理機(jī)制。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司顯失公平專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)、資源保障及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。第六條設(shè)立顯失公平專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要履行以下職能：（一）制定并審議專項(xiàng)管理制度及年度工作計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大風(fēng)險(xiǎn)處置事項(xiàng)；（三）監(jiān)督評(píng)估專項(xiàng)管理成效。第七條專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠法務(wù)合規(guī)部，負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌工作，職能包括：（一）組織專項(xiàng)培訓(xùn)及合規(guī)宣貫；（二）匯總分析風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，提出管理建議；（三）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展。第八條牽頭部門（法務(wù)合規(guī)部）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度體系建設(shè)，修訂完善相關(guān)流程；（二）牽頭開展顯失公平風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估；（三）組織合同審查，對(duì)重點(diǎn)條款進(jìn)行合規(guī)性核查。第九條專責(zé)部門（業(yè)務(wù)部門及下屬單位）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域業(yè)務(wù)合規(guī)審核，優(yōu)化合同模板；（二）建立顯失公平風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)，開展經(jīng)驗(yàn)分享；（三）配合處置風(fēng)險(xiǎn)事件，提出改進(jìn)建議。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)顯失公平管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）對(duì)合作方資質(zhì)、條款合理性進(jìn)行初步審查；（三）及時(shí)上報(bào)異常交易或風(fēng)險(xiǎn)事件。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保操作符合制度要求；（二）發(fā)現(xiàn)顯失公平情形時(shí)，按規(guī)定流程上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息；（三）參與培訓(xùn)考核，達(dá)到合規(guī)操作標(biāo)準(zhǔn)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條合同條款公平性審查：業(yè)務(wù)部門在談判階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容，確保條款公平合理：（一）價(jià)格約定：明確計(jì)價(jià)依據(jù)、調(diào)整機(jī)制，避免單方面不合理浮動(dòng)；（二）違約責(zé)任：合理設(shè)置違約金上限，防止因責(zé)任過重導(dǎo)致合同無法履行；（三）爭(zhēng)議解決：優(yōu)先選擇協(xié)商或仲裁，避免不合理管轄約定。第十三條利益分配均衡性管控：禁止以下行為，確保分配機(jī)制顯失公平風(fēng)險(xiǎn)可控：（一）禁止利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制設(shè)置不合理利潤(rùn)分配比例；（二）禁止排斥同類競(jìng)爭(zhēng)者，實(shí)施差別化交易條件；（三）合作方退出機(jī)制應(yīng)設(shè)置公平補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第十四條關(guān)聯(lián)交易管控：關(guān)聯(lián)交易定價(jià)需符合以下要求：（一）與非關(guān)聯(lián)第三方同類交易價(jià)格相當(dāng)；（二）明確交易審批權(quán)限，重大交易需集體決策；（三）建立關(guān)聯(lián)方回避制度，避免利益輸送。第十五條危困狀態(tài)交易規(guī)范：涉及處于破產(chǎn)重組、資金鏈斷裂等狀態(tài)的交易時(shí)，應(yīng)履行以下程序：（一）由專責(zé)部門出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見；（二）條款中明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)先保障本金安全；（三）禁止通過交易加重對(duì)方負(fù)擔(dān)。第十六條欺詐行為防范：禁止以下行為，維護(hù)交易安全：（一）虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相誘導(dǎo)對(duì)方簽訂不利條款；（二）利用信息不對(duì)稱設(shè)置隱藏義務(wù)；（三）偽造文件或篡改合同內(nèi)容。第十七條違約救濟(jì)合理性：設(shè)置違約責(zé)任時(shí)需考慮以下因素：（一）違約行為與損害后果的因果關(guān)系；（二）行業(yè)慣例及交易目的；（三）設(shè)置撤銷權(quán)或解除權(quán)保障相對(duì)方權(quán)益。第十八條重大不利條款識(shí)別：重點(diǎn)排查以下條款，防范顯失公平風(fēng)險(xiǎn)：（一）長(zhǎng)期義務(wù)與短期權(quán)利不對(duì)等；（二）單方面變更合同條件的情形；（三）限制競(jìng)爭(zhēng)期過長(zhǎng)或范圍過寬。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）法務(wù)合規(guī)部每年對(duì)照法規(guī)變化及業(yè)務(wù)實(shí)踐修訂制度；（二）重大改革或糾紛事件后，30日內(nèi)完成評(píng)估并調(diào)整；（三）更新內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每月開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)領(lǐng)域每周排查；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)矩陣，分級(jí)標(biāo)注“一般”“較高”“重大”；（三）發(fā)布預(yù)警通知時(shí)明確應(yīng)對(duì)措施及責(zé)任部門。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）關(guān)鍵合同簽訂前需經(jīng)專責(zé)部門審查；（二）審查通過后方可履行，未通過不得實(shí)施；（三）審查記錄存檔三年備查。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）制定應(yīng)急預(yù)案，明確啟動(dòng)條件及協(xié)同流程；（三）處置結(jié)果需經(jīng)專責(zé)部門復(fù)核。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反制度導(dǎo)致顯失公平糾紛的，按情節(jié)輕重處罰：1.輕微違規(guī)：通報(bào)批評(píng)、培訓(xùn)考核；2.違規(guī)操作：績(jī)效考核扣分、降級(jí)；3.造成損失的：承擔(dān)賠償責(zé)任并紀(jì)律處分；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組審定，與績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年委托第三方開展管理成效評(píng)估；（二）評(píng)估內(nèi)容包括制度覆蓋率、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率等；（三）評(píng)估報(bào)告需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議并制定改進(jìn)方案。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職報(bào)告中必須包含顯失公平管理內(nèi)容；（二）設(shè)立專項(xiàng)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將顯失公平風(fēng)險(xiǎn)防控納入部門年度考核指標(biāo)；（二）考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；（三）連續(xù)三年達(dá)標(biāo)單位可申請(qǐng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每季度參加合規(guī)履職培訓(xùn)；（二）一線員工每年接受操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（三）制作合規(guī)手冊(cè)，隨制度更新同步發(fā)布。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)顯失公平風(fēng)險(xiǎn)篩查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)條款自動(dòng)比對(duì)；（二）建立電子臺(tái)賬，記錄風(fēng)險(xiǎn)排查、處置全流程；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控異常交易。第二十九條文化建設(shè)：（一）發(fā)布年度合規(guī)倡議書，組織簽署承諾書；（二）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)信箱，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益；（三）評(píng)選合規(guī)示范案例，樹立內(nèi)部標(biāo)桿。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件每月匯總報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公