配電室應(yīng)急操作制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等國家法律法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理要求及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)方針，同時(shí)針對(duì)公司配電室運(yùn)行管理中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)流程不規(guī)范問題制定。制度旨在明確配電室應(yīng)急操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范因操作失誤、設(shè)備故障或外部因素引發(fā)的應(yīng)急事件。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在配電室日常運(yùn)維、檢修、操作及應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)場景中的行為規(guī)范，涵蓋配電室設(shè)備巡檢、操作票執(zhí)行、故障處理、事故報(bào)告等全流程管理。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“配電室專項(xiàng)管理”指公司針對(duì)配電室運(yùn)行安全、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等事項(xiàng)實(shí)施的全過程管理活動(dòng)，包括制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、操作規(guī)范、監(jiān)督考核等。（二）“配電室專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)”指因設(shè)備老化、操作不當(dāng)、自然災(zāi)害、人為破壞等因素可能導(dǎo)致配電室停電、設(shè)備損壞或人員傷亡的潛在危險(xiǎn)。（三）“配電室合規(guī)操作”指員工在配電室業(yè)務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度的行為準(zhǔn)則。第四條配電室應(yīng)急操作管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋：應(yīng)急管理制度覆蓋配電室所有操作場景及參與人員，確保無死角、無盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各崗位的應(yīng)急操作責(zé)任，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)，降低操作失誤及事故發(fā)生概率。（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)應(yīng)急演練、事故分析及法規(guī)變化動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度內(nèi)容。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為配電室應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對(duì)配電室安全運(yùn)營負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急管理制度落實(shí)及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。第六條公司設(shè)立配電室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全、運(yùn)維、設(shè)備、人力資源等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)以下職能：（一）制定并審批配電室應(yīng)急管理制度及年度執(zhí)行計(jì)劃；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急演練及事故處置工作；（三）監(jiān)督考核各部門應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)情況。第七條配電室應(yīng)急管理的職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（運(yùn)維部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、操作規(guī)程制定、應(yīng)急培訓(xùn)宣貫及監(jiān)督考核。（二）專責(zé)部門（安全部）：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的合規(guī)審核、流程優(yōu)化、事故調(diào)查分析及績效考核支持。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各配電室管理單位）：落實(shí)應(yīng)急操作要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控、設(shè)備巡檢及應(yīng)急物資管理。（四）基層執(zhí)行崗（配電室操作人員）：嚴(yán)格遵守應(yīng)急操作規(guī)程，履行崗位合規(guī)承諾，及時(shí)上報(bào)異常情況。第八條基層執(zhí)行崗需履行以下責(zé)任：（一）持證上崗，熟知本崗位應(yīng)急操作流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；（二）執(zhí)行操作票制度，嚴(yán)禁無票操作或越權(quán)操作；（三）發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?；虬踩[患立即停機(jī)并上報(bào)；（四）參與應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條設(shè)備巡檢規(guī)范操作人員每日巡檢配電室設(shè)備時(shí)，需重點(diǎn)檢查變壓器油位、開關(guān)狀態(tài)、電纜絕緣層、接地裝置等，記錄異常情況并按流程上報(bào)。禁止在巡檢過程中嬉戲打鬧或擅自調(diào)整設(shè)備參數(shù)。第十條操作票執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（一）所有操作必須使用標(biāo)準(zhǔn)化操作票，填寫內(nèi)容需與實(shí)際操作一致，嚴(yán)禁涂改；（二）操作前需確認(rèn)設(shè)備停送電狀態(tài)，執(zhí)行“驗(yàn)電、掛接地線、操作、恢復(fù)”全流程安全措施；（三）高風(fēng)險(xiǎn)操作需經(jīng)兩人復(fù)核，操作過程中嚴(yán)禁離崗。第十一條停送電操作規(guī)范（一）停電操作時(shí)需先斷開主電源，再依次執(zhí)行二次回路、低壓回路斷電，最后確認(rèn)負(fù)荷設(shè)備無殘余電流；（二）送電操作需按相反順序執(zhí)行，送電前必須檢查保護(hù)裝置狀態(tài)及設(shè)備絕緣情況；（三）緊急停電時(shí)需同步通知相關(guān)用電單位，送電后需驗(yàn)證系統(tǒng)電壓穩(wěn)定。第十二條應(yīng)急停電處置（一）發(fā)生計(jì)劃外停電時(shí)，值班人員需立即檢查故障范圍，判斷是否需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）如需外部搶修，需同步通知應(yīng)急物資管理部門調(diào)配備用電源；（三）停電期間嚴(yán)禁擅自啟動(dòng)非關(guān)鍵設(shè)備，需經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)供電。第十三條設(shè)備故障處置（一）設(shè)備故障需立即隔離故障區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大；（二）專責(zé)部門需同步調(diào)取設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析故障原因并制定搶修方案；（三）搶修過程中需全程記錄操作步驟，確保操作可追溯。第十四條外部因素應(yīng)對(duì)（一）雷雨天氣需加強(qiáng)配電室防雷設(shè)施檢查，必要時(shí)暫停非必要操作；（二）發(fā)生火災(zāi)時(shí)需立即啟動(dòng)消防預(yù)案，切斷電源并疏散人員；（三）極端天氣（如洪水、暴雪）需提前做好設(shè)備防護(hù)，必要時(shí)撤離現(xiàn)場人員。第十五條應(yīng)急物資管理（一）配電室需配備絕緣工具、接地線、應(yīng)急照明、急救箱等物資，定期檢查更新；（二）應(yīng)急物資需分類存放在指定位置，做到賬實(shí)相符；（三）物資使用后需按流程報(bào)備，及時(shí)補(bǔ)充。第十六條操作失誤糾正（一）發(fā)現(xiàn)操作失誤需立即停頓并上報(bào)，嚴(yán)禁擅自掩蓋或繼續(xù)操作；（二）專責(zé)部門需對(duì)失誤原因開展根本原因分析，修訂操作規(guī)程；（三）對(duì)造成后果的操作失誤，需啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制（一）運(yùn)維部每年6月、12月評(píng)估制度有效性，結(jié)合行業(yè)新規(guī)、事故案例及時(shí)修訂；（二）重大技術(shù)改造或政策調(diào)整時(shí)需同步更新應(yīng)急條款；（三）修訂后的制度需經(jīng)配電室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）運(yùn)維部每季度開展配電室專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查設(shè)備老化、保護(hù)裝置失效等隱患；（二）安全部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知并明確整改時(shí)限；（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“重大”的需同步上報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人。第十九條合規(guī)審查機(jī)制（一）操作票、工作票執(zhí)行前需經(jīng)專責(zé)部門審核，未經(jīng)審查的操作一律禁止；（二）應(yīng)急演練需同步錄制過程視頻，作為合規(guī)評(píng)價(jià)依據(jù)；（三）發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí)需立即制止，并啟動(dòng)教育整改流程。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需由配電室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌；（二）突發(fā)事件需在30分鐘內(nèi)形成初步處置方案，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司決策層；（三）跨部門協(xié)同處置時(shí)需明確牽頭單位及責(zé)任分工。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制（一）違反操作規(guī)程導(dǎo)致事故的，需按“三不放過”原則追責(zé)，包括直接責(zé)任人、管理責(zé)任人及制度設(shè)計(jì)缺陷；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)分為：警告、罰款、降級(jí)、解除勞動(dòng)合同等，處罰記錄存檔備查；（三）對(duì)主動(dòng)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)或避免事故的個(gè)人可予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）運(yùn)維部每年10月對(duì)應(yīng)急管理制度有效性開展評(píng)估，形成分析報(bào)告；（二）評(píng)估內(nèi)容包括制度覆蓋率、執(zhí)行到位率、風(fēng)險(xiǎn)控制效果等；（三）評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，提升管理效能。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障（一）公司主要負(fù)責(zé)人每年聽取應(yīng)急管理工作匯報(bào)，解決重大問題；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)跨部門工作；（三）各級(jí)管理人員需簽署責(zé)任承諾書，明確應(yīng)急職責(zé)。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制（一）應(yīng)急合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于10%；（二）個(gè)人考核結(jié)果與績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤；（三）連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門可獲專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層需接受應(yīng)急管理制度培訓(xùn)，重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)；（二）一線員工每月參加應(yīng)急操作演練，考核合格后方可上崗；（三）公司內(nèi)刊定期發(fā)布應(yīng)急案例，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。第二十六條信息化支撐（一）開發(fā)配電室應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)操作票電子化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（二）系統(tǒng)需具備故障自動(dòng)報(bào)警、處置流程智能推送功能；（三）運(yùn)維部負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全與準(zhǔn)確。第二十七條文化建設(shè)（一）編制《配電室應(yīng)急操作手冊》，人手一冊并定期更新；（二）每年6月開展應(yīng)急知識(shí)競賽，營造比學(xué)趕超氛圍；（三）設(shè)立應(yīng)急安全標(biāo)語，強(qiáng)化行為引導(dǎo)。第二十八條報(bào)告制度（一）風(fēng)險(xiǎn)事件需在2小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、處置措施；（二）年度管理情況報(bào)告需在次年1月底前提交公司決策層；