???????????冬季暴雪天氣的安全生產(chǎn)培訓(xùn)預(yù)防為主·防抗救結(jié)合·科學(xué)處置報(bào)告日期：2026年01月20日??????引言：暴雪天氣的危害與培訓(xùn)意義暴雪定義暴雪天氣是一種由寒潮和低溫、雨雪、冰凍等極端天氣引發(fā)的復(fù)合型自然災(zāi)害。通常指24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)到或超過(guò)10毫米的降雪過(guò)程，常伴隨強(qiáng)降溫、大風(fēng)、冰凍等惡劣天氣。季節(jié)性與地域性具有明顯的季節(jié)性（每年11月至次年3月）具有地域性（華中、西南、華東及華南北部等地區(qū)）具有周期性特征元旦、春節(jié)等春運(yùn)高峰期發(fā)生概率顯著增高對(duì)安全生產(chǎn)的威脅暴雪天氣對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成系統(tǒng)性、多鏈條的嚴(yán)峻威脅：交通中斷、電力供應(yīng)受阻等直接后果房屋垮塌、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)受損供應(yīng)鏈斷裂、人員流動(dòng)受阻引發(fā)一系列次生衍生災(zāi)害培訓(xùn)意義系統(tǒng)性地開(kāi)展冬季暴雪天氣安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻安全形勢(shì)的迫切需求，是提升企業(yè)、行業(yè)及社會(huì)整體防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的關(guān)鍵舉措。??????暴雪天氣的基本特征降雪量大且持續(xù)暴雪核心特征是降雪強(qiáng)度大，24小時(shí)降雪量≥10毫米過(guò)程可能持續(xù)數(shù)小時(shí)至數(shù)天導(dǎo)致積雪深度迅速累積伴隨極端天氣往往是寒潮、強(qiáng)降溫的集中體現(xiàn)常伴隨冰凍、大風(fēng)等惡劣天氣現(xiàn)象形成"復(fù)合型"災(zāi)害地理分布廣泛多發(fā)于華中、西南、華南北部、東南北部及華東部分地區(qū)隨著極端氣候頻發(fā)，冬春季節(jié)冷暖劇烈交替氣溫零度線南北大幅擺動(dòng)，我國(guó)大部分地區(qū)均有發(fā)生暴雪災(zāi)害的可能季節(jié)性與周期性具有明顯的季節(jié)性，主要集中在每年11月至次年3月冬春季節(jié)冷暖劇烈交替的時(shí)段發(fā)生具有一定周期性??????暴雪災(zāi)害鏈條與影響暴雪天氣基礎(chǔ)設(shè)施破壞社會(huì)運(yùn)行受阻農(nóng)林業(yè)損失房屋垮塌交通中斷電力中斷供水中斷次生災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施直接破壞大范圍積雪和結(jié)冰會(huì)直接壓垮屋頂、棚架、廣告牌等構(gòu)筑物道路、橋梁、隧道因積雪結(jié)冰導(dǎo)致交通中斷輸電線路、高壓線塔因覆冰過(guò)重或大風(fēng)而倒塌，造成大面積停電社會(huì)運(yùn)行嚴(yán)重受阻交通中斷導(dǎo)致貨物運(yùn)輸受阻、人員出行困難春運(yùn)期間，極易引發(fā)大規(guī)模旅客滯留電力、供水、供氣、通信等生命線工程中斷，嚴(yán)重影響居民基本生活農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)積雪重壓可導(dǎo)致蔬菜大棚、養(yǎng)殖棚舍等設(shè)施坍塌造成牲畜傷亡和農(nóng)作物損失低溫冰凍會(huì)直接凍傷或凍死動(dòng)植物，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)次生衍生災(zāi)害頻發(fā)交通中斷和生產(chǎn)停滯可能引發(fā)供應(yīng)鏈斷裂，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)緊張災(zāi)害還可能誘發(fā)滑坡、雪崩、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害因取暖不當(dāng)可能引發(fā)一氧化碳中毒、火災(zāi)等安全事故海量安全管理資料庫(kù)

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??????暴雪災(zāi)害的重點(diǎn)時(shí)段11月12月1月2月3月冬春交替季節(jié)季節(jié)性高發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害高發(fā)期集中在冬春季節(jié)冷暖劇烈交替的時(shí)段，特別是元旦和春節(jié)前后。2008年、2024年兩次大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害均發(fā)生在春節(jié)前后。春運(yùn)高峰期該時(shí)段正值春運(yùn)，全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量大，自駕成為主要出行方式，新能源汽車比重快速增加。暴雪天氣與春運(yùn)高峰期疊加，極易引發(fā)大規(guī)模交通擁堵和公共安全事件。多重風(fēng)險(xiǎn)疊加暴雪天氣與春運(yùn)高峰期疊加，對(duì)群眾安全出行、溫暖過(guò)冬、幸福過(guò)節(jié)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。易導(dǎo)致人員滯留、物資供應(yīng)緊張、市場(chǎng)供應(yīng)不足等一系列連鎖反應(yīng)。??????暴雪災(zāi)害的五大核心特點(diǎn)災(zāi)害復(fù)合性強(qiáng)災(zāi)害影響涉及交通、電力、鐵路、能源、通信等多個(gè)行業(yè)，極易導(dǎo)致交通大面積長(zhǎng)時(shí)間擁堵、電網(wǎng)高壓線塔倒塌、高鐵接觸網(wǎng)覆冰停運(yùn)等多重次生衍生災(zāi)害。溢出效應(yīng)明顯交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施在全國(guó)范圍內(nèi)呈網(wǎng)狀分布、高度聯(lián)通。災(zāi)害影響易蔓延到全國(guó)其他地區(qū)，各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患耦合疊加，形成顯著的災(zāi)害溢出效應(yīng)。重點(diǎn)時(shí)段易發(fā)災(zāi)害一般發(fā)生在每年11月至次年3月之間，冬春季節(jié)冷暖劇烈交替時(shí)段，特別是元旦和春節(jié)前后等重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生概率高。搶險(xiǎn)救援難度大低溫、暴雪、冰凍等天氣條件下，搶險(xiǎn)救援環(huán)境惡劣，加之災(zāi)害造成多個(gè)種類重要基礎(chǔ)設(shè)施受損或運(yùn)行受阻，嚴(yán)重制約搶險(xiǎn)救援效率。單次災(zāi)害損失重我國(guó)于2008年、2023年及2024年等年份均發(fā)生了大范圍、影響深遠(yuǎn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。這五大核心特點(diǎn)共同構(gòu)成了暴雪災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，需要我們堅(jiān)持"預(yù)防為主、防抗救結(jié)合"的原則，全面應(yīng)對(duì)。??????交通領(lǐng)域的暴雪安全風(fēng)險(xiǎn)路面狀況惡化積雪和結(jié)冰是導(dǎo)致交通事故的首要原因路面濕滑顯著增加車輛側(cè)滑、追尾風(fēng)險(xiǎn)橋梁、隧道出入口易形成"暗冰"特殊路段風(fēng)險(xiǎn)山區(qū)路段反復(fù)凍融交替，滑坡、落石風(fēng)險(xiǎn)加劇臨崖臨溝、急彎陡坡等路段安全防護(hù)設(shè)施被積雪遮掩警示標(biāo)志被雪覆蓋，極易發(fā)生事故運(yùn)輸高峰與違法行為年末歲尾是運(yùn)輸高峰期，多種人流疊加部分"兩客一危一貨"存在超速、超載、疲勞駕駛等違法行為事故風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，易引發(fā)群死群傷事故暴雪天氣導(dǎo)致道路車輛行駛困難，增加事故風(fēng)險(xiǎn)交通安全風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)暴雪天氣是交通事故高發(fā)期風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)在于預(yù)防為主強(qiáng)化運(yùn)輸高峰期間的監(jiān)管??????建設(shè)施工領(lǐng)域的暴雪安全風(fēng)險(xiǎn)低溫違規(guī)施工為趕工期，部分項(xiàng)目在低溫環(huán)境下違規(guī)進(jìn)行高處作業(yè)、起重吊裝、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)工序，安全防護(hù)措施不到位，極易引發(fā)高處墜落、物體打擊、火災(zāi)等事故。設(shè)備與人員風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)寒天氣導(dǎo)致腳手架、塔吊、施工電梯等設(shè)備的金屬部件脆裂、潤(rùn)滑系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)故障，增加了設(shè)備失靈的風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)人員因穿戴厚重衣物，動(dòng)作靈活性和感知能力下降，加之疲勞上崗，操作失誤概率大增。作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架踏板、作業(yè)平臺(tái)積雪結(jié)冰，極易導(dǎo)致作業(yè)人員滑倒墜落。臨時(shí)用電線路因低溫加速老化，接地保護(hù)裝置失效，觸電事故風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。住宿與取暖安全建筑工地宿舍普遍使用電暖器、煤爐等取暖，若通風(fēng)不良、電路改造不規(guī)范，極易引發(fā)一氧化碳中毒和電氣火災(zāi)，威脅工人生命安全。冬季暴雪天氣下的建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)極高，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保施工人員安全。??????電力能源領(lǐng)域的暴雪安全風(fēng)險(xiǎn)暴雪天氣導(dǎo)致輸電線路覆冰，可能引發(fā)線路倒塌實(shí)例分析2023年12月山西垣曲全縣停電事件表明，電力搶修人員需登上位于高山峽谷的高壓線塔作業(yè)，因低溫大風(fēng)導(dǎo)致單次作業(yè)時(shí)間嚴(yán)重受限，增加了搶修難度和風(fēng)險(xiǎn)。輸電線路與高壓線塔損壞輸電線路和電網(wǎng)高壓線塔因覆冰、積雪重壓或大風(fēng)而倒塌、斷裂覆冰導(dǎo)致線路重量增加，引發(fā)斷線、倒塔事故大范圍停電風(fēng)險(xiǎn)，影響工業(yè)生產(chǎn)與居民生活搶修難度大低溫、暴雪、冰凍等惡劣天氣環(huán)境制約搶修效率受損設(shè)施多位于偏遠(yuǎn)或復(fù)雜地形，增加搶修難度搶修人員安全風(fēng)險(xiǎn)增加，作業(yè)時(shí)間受限對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響電力系統(tǒng)是暴雪災(zāi)害下最脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施之一大面積停電導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)生產(chǎn)線重啟困難，造成經(jīng)濟(jì)損失天工AI生成???????；c消防領(lǐng)域的暴雪安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備材料脆裂低溫易導(dǎo)致設(shè)備和金屬構(gòu)件發(fā)生變形、破裂，引發(fā)物料泄漏、火災(zāi)或爆炸事故。案例：2021年1月云南曲靖市某公司室外尾氣吸收塔爆炸事故，初步分析原因?yàn)闅鉁剡^(guò)低導(dǎo)致設(shè)備故障，壓力過(guò)高閥門失效。管道堵塞輸送介質(zhì)在低溫下可能凍結(jié)，造成設(shè)備、管道、安全附件堵塞，增加作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)。低溫環(huán)境下，水基介質(zhì)易結(jié)冰膨脹管道內(nèi)壁附著的水分在低溫下結(jié)冰靜電與火災(zāi)冬季天氣干燥，人體、設(shè)備、物料易產(chǎn)生靜電。在生產(chǎn)過(guò)程中，有機(jī)物料積聚的靜電在裝卸、碰撞時(shí)極易引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。特別注意：生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)控制濕度，避免靜電積累取暖與中毒為應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒，取暖設(shè)備使用需求激增。私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、違規(guī)使用明火取暖等行為增多，極易引發(fā)火災(zāi)和一氧化碳中毒。禁止在生產(chǎn)區(qū)域使用煤爐、炭火等明火設(shè)備加強(qiáng)電氣設(shè)備檢查，防止線路老化引發(fā)火災(zāi)??????設(shè)施檢查：預(yù)防暴雪風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行徹底的預(yù)防性檢查是防范暴雪災(zāi)害的基礎(chǔ)。必須對(duì)所有關(guān)鍵設(shè)備和結(jié)構(gòu)進(jìn)行"拉網(wǎng)式"排查，重點(diǎn)消除因低溫、積雪、冰凍導(dǎo)致的潛在隱患。設(shè)備與管道防凍全面檢查生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械、管道、閥門、儀表等關(guān)鍵部件重點(diǎn)檢查保溫層是否完好，伴熱系統(tǒng)是否正常運(yùn)行建立"重點(diǎn)防凍部位清單"，采取加強(qiáng)保溫、加裝伴熱帶等措施室外停用設(shè)備必須將內(nèi)部物料徹底排放干凈電力與能源設(shè)施加強(qiáng)對(duì)輸電線路、變電站、配電箱、開(kāi)關(guān)柜等電力設(shè)施的巡檢及時(shí)清理線路上的積雪和覆冰，防止斷線、倒塔事故對(duì)重要電力用戶制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備確保關(guān)鍵場(chǎng)所的電力供應(yīng)建筑與構(gòu)筑物安全對(duì)廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公大樓、臨時(shí)工棚等進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性檢查重點(diǎn)排查屋頂積雪情況，及時(shí)清除積雪老舊、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)建筑要增加巡查頻次必要時(shí)采取臨時(shí)支撐等加固措施，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定特種設(shè)備與高空設(shè)施對(duì)塔吊、龍門吊、腳手架、吊籃、高空作業(yè)平臺(tái)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查檢查基礎(chǔ)、連接件、鋼絲繩、制動(dòng)系統(tǒng)在低溫下的性能作業(yè)平臺(tái)、腳手架踏板必須及時(shí)清除積雪和結(jié)冰鋪設(shè)防滑墊或撒布防滑砂，防止人員滑倒??????作業(yè)優(yōu)化：科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)天氣狀況科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最直接有效的手段暫停戶外作業(yè)暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣條件下，立即停止所有戶外作業(yè)特別禁止高處作業(yè)、起重吊裝、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)緊急作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全方案，經(jīng)審批后執(zhí)行，必須安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)優(yōu)化室內(nèi)作業(yè)環(huán)境確保工作場(chǎng)所保暖、通風(fēng)良好嚴(yán)禁在廠房、辦公室等場(chǎng)所使用煤爐、炭火、電爐等明火取暖設(shè)備嚴(yán)禁私拉亂接電線，超負(fù)荷使用取暖設(shè)備，防止電氣火災(zāi)加強(qiáng)人員管理根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，適當(dāng)調(diào)整員工作息時(shí)間，減少室外停留時(shí)間員工外出巡檢時(shí)，應(yīng)盡可能結(jié)伴同行，相互照應(yīng)對(duì)在室外長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)的崗位，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)，提供必要的保暖設(shè)施將人員安全置于首位，避免在惡劣天氣下進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)??????交通管理：保障運(yùn)輸安全車輛全面檢查出車前對(duì)車輛進(jìn)行全面檢查重點(diǎn)檢查制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎（安裝防滑鏈）檢查燈光、雨刮器、暖風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)禁"帶病"車輛上路駕駛員專項(xiàng)培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：冰雪路面安全駕駛?cè)绾慰刂栖囁?、保持安全車距避免急剎車和急轉(zhuǎn)彎、正確使用防滑鏈教育駕駛員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，杜絕違法行為科學(xué)規(guī)劃路線合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開(kāi)危險(xiǎn)路段避開(kāi)積雪結(jié)冰嚴(yán)重、易發(fā)生事故的區(qū)域充分利用導(dǎo)航軟件和交通廣播獲取路況及時(shí)根據(jù)天氣情況調(diào)整路線加強(qiáng)信息溝通物流企業(yè)與交通運(yùn)輸部門保持密切溝通與氣象部門合作，及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)獲取最新路況信息和交通管制措施確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品配送安全??????人員防護(hù)：筑牢安全防線配備防護(hù)裝備為所有在室外作業(yè)或可能暴露于寒冷環(huán)境的員工，配備合格的個(gè)人防護(hù)裝備：防寒服防寒手套防滑鞋安全帽防寒面罩確保裝備質(zhì)量合格，且在有效期內(nèi)。加強(qiáng)安全教育組織全員進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解：暴雪天氣下的安全作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)應(yīng)急處置能力，提高員工在極端天氣下的判斷能力和自救互救技能防寒保暖知識(shí)，預(yù)防凍傷、一氧化碳中毒等常見(jiàn)冬季安全風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用方法，確保防護(hù)裝備發(fā)揮最大效用通過(guò)培訓(xùn)，使每位員工掌握必要的安全知識(shí)，筑牢安全思想防線??????應(yīng)急響應(yīng)組織體系國(guó)家層面國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作地方層面地方人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本地區(qū)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)行業(yè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)各行業(yè)部門在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)統(tǒng)一指揮專長(zhǎng)兼?zhèn)浞磻?yīng)靈敏協(xié)同高效??????監(jiān)測(cè)預(yù)警與響應(yīng)分級(jí)氣象預(yù)警發(fā)布流程氣象監(jiān)測(cè)：氣象部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)評(píng)估分析：綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別（一級(jí)為最高）發(fā)布預(yù)警：發(fā)布寒潮、暴雪、低溫、冰凍等氣象災(zāi)害預(yù)警信息啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)：各相關(guān)部門和地方政府立即啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)國(guó)家層面應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)1一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于最嚴(yán)重情況：全國(guó)多個(gè)省份國(guó)省干線公路大面積中斷48小時(shí)以上，致使100萬(wàn)輛以上車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留；或發(fā)生特別重大大面積停電事件。2二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于重大情況：兩個(gè)以上省份啟動(dòng)省級(jí)一級(jí)響應(yīng)，或一省國(guó)省干線公路大面積中斷48小時(shí)以上。3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于較大情況：一省國(guó)省干線公路大面積中斷24小時(shí)以上。4四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于一般情況：一省國(guó)省干線公路大面積中斷。一旦達(dá)到啟動(dòng)條件，由國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或其辦公室報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院決定，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。??????應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵行動(dòng)在應(yīng)急響應(yīng)期間，必須立即執(zhí)行"保安全、保暢通、保供電、保民生、保穩(wěn)定"五大核心任務(wù)保安全組織對(duì)危房、危橋、危墻、臨時(shí)建筑等排查及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員防止發(fā)生次生災(zāi)害保暢通交通運(yùn)輸部門組織除雪除冰隊(duì)伍優(yōu)先保障高速公路、國(guó)省干線等主干道暢通公安部門加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，實(shí)施交通管制保供電國(guó)家能源局督促電力企業(yè)迅速開(kāi)展搶修優(yōu)先恢復(fù)對(duì)醫(yī)院、交通樞紐、應(yīng)急指揮中心等重點(diǎn)單位供電保民生住建部門組織搶修供水、供氣、供熱等市政設(shè)施市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保障生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)，防止哄抬物價(jià)行為保穩(wěn)定公安部門加強(qiáng)社會(huì)治安管理打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為衛(wèi)健部門組織醫(yī)療隊(duì)伍，為受災(zāi)群眾和滯留旅客提供醫(yī)療救助應(yīng)急響應(yīng)必須堅(jiān)持"快速反應(yīng)、科學(xué)處置"的原則，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??????應(yīng)急保障：隊(duì)伍力量構(gòu)建多元協(xié)同的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，形成"統(tǒng)一指揮、專長(zhǎng)兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、協(xié)同高效"的應(yīng)急力量體系專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源、工業(yè)和信息化等部門及其下屬的國(guó)有企業(yè)組建的專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在除冰除雪、道路搶通、電力通信搶修、市政設(shè)施維護(hù)等方面具備技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍，承擔(dān)著人員搜救、被困人員營(yíng)救、處置次生災(zāi)害等核心任務(wù)，其專業(yè)性和快速反應(yīng)能力至關(guān)重要。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍由重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等組建的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，熟悉本行業(yè)、本單位的生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在處置?；沸孤?、設(shè)備故障等專業(yè)性較強(qiáng)的事故中發(fā)揮重要作用。解放軍、武警部隊(duì)與民兵作為國(guó)家應(yīng)急力量的突擊隊(duì)，在災(zāi)情嚴(yán)重、地方力量不足時(shí)，可承擔(dān)大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移、重要目標(biāo)保衛(wèi)、搶修重大基礎(chǔ)設(shè)施等艱巨任務(wù)。民兵隊(duì)伍則可作為地方應(yīng)急力量的重要補(bǔ)充。社會(huì)救援力量鼓勵(lì)并規(guī)范社會(huì)應(yīng)急救援組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等參與救援。通過(guò)建立信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，將其納入統(tǒng)一指揮體系，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的"專群結(jié)合、軍地協(xié)同"格局。??????應(yīng)急保障：物資裝備建立健全覆蓋全面、布局合理、動(dòng)態(tài)更新的物資保障體系分級(jí)儲(chǔ)備按照"分級(jí)管理、分級(jí)儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)度"的原則，各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備足量的應(yīng)急物資。融雪劑除雪板防滑鏈區(qū)域協(xié)同建立區(qū)域間物資共享和協(xié)同保障機(jī)制。當(dāng)某一地區(qū)物資告急時(shí)，可迅速?gòu)泥徑貐^(qū)調(diào)撥支援。區(qū)域協(xié)作資源共享跨區(qū)域調(diào)撥對(duì)于跨省、跨區(qū)域的重大災(zāi)害，由國(guó)家層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過(guò)鐵路、公路、航空等多種運(yùn)輸方式快速調(diào)配物資。鐵路運(yùn)輸公路運(yùn)輸航空運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管理建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)物資的種類、數(shù)量、存放位置、使用狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保物資"找得到、調(diào)得動(dòng)、用得上"。物資定位更新記錄狀態(tài)監(jiān)控核心應(yīng)急物資清單破冰除雪機(jī)械應(yīng)急照明設(shè)備發(fā)電機(jī)急救藥品食品飲用水保暖衣物帳篷??????應(yīng)急保障