平安建設(shè)測評工作方案參考模板一、平安建設(shè)測評概述

1.1測評背景

1.2測評目標(biāo)

1.3測評原則

1.4測評意義

二、測評內(nèi)容與指標(biāo)體系

2.1測評維度劃分

2.2核心指標(biāo)設(shè)計

2.3指標(biāo)權(quán)重分配

2.4指標(biāo)說明與量化標(biāo)準(zhǔn)

三、測評方法與流程

3.1測評方法選擇

3.2數(shù)據(jù)采集方式

3.3測評流程設(shè)計

3.4質(zhì)量控制機制

四、測評結(jié)果應(yīng)用與保障機制

4.1結(jié)果分析

4.2結(jié)果運用

4.3保障機制

五、測評實施步驟

5.1前期準(zhǔn)備階段

5.2數(shù)據(jù)采集階段

5.3實地核查階段

5.4結(jié)果反饋階段

六、測評風(fēng)險與應(yīng)對

6.1數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險

6.2執(zhí)行偏差風(fēng)險

6.3社會認(rèn)同風(fēng)險

七、資源需求與配置

7.1人力配置需求

7.2經(jīng)費預(yù)算與來源

7.3技術(shù)支撐體系

7.4協(xié)同機制構(gòu)建

八、預(yù)期效果與評估

8.1短期成效預(yù)期

8.2長期戰(zhàn)略價值

8.3效果評估體系

九、實施保障

9.1組織保障

9.2制度保障

9.3監(jiān)督保障

9.4技術(shù)保障

十、結(jié)論與建議

10.1預(yù)期成效

10.2創(chuàng)新價值

10.3實施建議

10.4結(jié)語一、平安建設(shè)測評概述1.1測評背景?平安建設(shè)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)工程。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，平安建設(shè)面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特征。一方面，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織，刑事案件總量雖呈下降趨勢，但新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙等案件增速顯著，2022年全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比上升7.6%，反映出傳統(tǒng)防控手段的適應(yīng)性不足；另一方面，人民群眾對平安的需求已從“基本安全”向“高品質(zhì)安全”轉(zhuǎn)變，據(jù)《2023年中國群眾安全感調(diào)查報告》顯示，群眾對社會治安、公共安全、矛盾化解等方面的滿意度分別為89.2%、86.5%、83.8%，仍有提升空間。?同時，政策層面持續(xù)強化平安建設(shè)測評的頂層設(shè)計。黨的二十大報告明確提出“建設(shè)更高水平的平安中國”，《“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》要求“健全平安建設(shè)考核評價體系”，將測評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)。技術(shù)層面，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為精準(zhǔn)測評提供了支撐，如浙江省“平安指數(shù)”通過整合公安、城管、應(yīng)急等12個部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)平安風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測與量化評估，為測評工作提供了可借鑒的實踐樣本。1.2測評目標(biāo)?平安建設(shè)測評的總體目標(biāo)是構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的測評體系，全面評估平安建設(shè)成效，精準(zhǔn)識別短板弱項，推動平安建設(shè)工作提質(zhì)增效，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體目標(biāo)包括以下四個方面：?一是問題導(dǎo)向目標(biāo)，通過多維度指標(biāo)采集與分析，定位平安建設(shè)中的突出問題。例如，針對基層治理薄弱環(huán)節(jié)，測評需明確“矛盾糾紛化解率”“網(wǎng)格事件處置及時率”等指標(biāo)閾值，力爭通過測評發(fā)現(xiàn)80%以上的基層治理堵點。?二是機制優(yōu)化目標(biāo)，依托測評結(jié)果推動平安建設(shè)制度創(chuàng)新。如借鑒江蘇省“平安建設(shè)績效評估”經(jīng)驗，將測評結(jié)果與“楓橋經(jīng)驗”推廣、社會治安防控體系建設(shè)等機制優(yōu)化掛鉤，形成“測評-反饋-整改-提升”的閉環(huán)管理。?三是效能提升目標(biāo)，通過量化評估推動平安建設(shè)工作落地見效。以公共安全領(lǐng)域為例，測評需聚焦“重點行業(yè)安全事故發(fā)生率”“應(yīng)急響應(yīng)時間縮短率”等指標(biāo)，力爭通過三年測評周期，推動重點行業(yè)安全事故率下降15%以上。?四是群眾滿意目標(biāo)，將群眾滿意度作為測評的核心標(biāo)尺。參考廣東省“平安建設(shè)群眾滿意度測評”模式，通過入戶調(diào)查、線上問卷等方式，確保群眾意見在測評中占比不低于40%，推動測評工作從“政府主導(dǎo)”向“群眾參與”轉(zhuǎn)變。1.3測評原則?為確保測評工作的科學(xué)性、公正性和實效性，需遵循以下四項基本原則：?一是科學(xué)性原則，測評指標(biāo)設(shè)計需以平安建設(shè)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合社會治理規(guī)律，避免主觀臆斷。例如，在社會治安防控維度，采用“刑事案件發(fā)案率”“治安案件查處率”“視頻監(jiān)控覆蓋率”等可量化指標(biāo)，同時引入“群眾夜間出行安全感”等主觀指標(biāo)，實現(xiàn)定量與定性相結(jié)合。?二是客觀性原則，測評過程需獨立于平安建設(shè)實施主體，確保數(shù)據(jù)真實、結(jié)果公正。可借鑒第三方評估機制，如委托高校、科研機構(gòu)或?qū)I(yè)評估機構(gòu)開展測評，建立“數(shù)據(jù)采集-交叉驗證-結(jié)果公示”的透明流程，杜絕“數(shù)據(jù)造假”“結(jié)果包裝”等現(xiàn)象。?三是系統(tǒng)性原則，測評內(nèi)容需覆蓋平安建設(shè)的全領(lǐng)域、全流程，形成“橫向到邊、縱向到底”的測評網(wǎng)絡(luò)。橫向維度包括社會治安、公共安全、矛盾化解、基層治理等八大領(lǐng)域；縱向維度涵蓋政策制定、執(zhí)行落實、成效評估、結(jié)果運用等四個環(huán)節(jié)，確保測評無死角。?四是動態(tài)性原則，測評體系需根據(jù)社會發(fā)展和風(fēng)險變化動態(tài)調(diào)整。例如，針對近年來突出的網(wǎng)絡(luò)安全問題，2023年測評體系新增“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護水平”“網(wǎng)絡(luò)謠言處置效率”等指標(biāo)，并建立年度指標(biāo)更新機制，確保測評工作與時俱進。1.4測評意義?開展平安建設(shè)測評具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值，具體體現(xiàn)在以下三個層面：?一是對政府決策的意義，測評結(jié)果可為平安建設(shè)政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。例如，通過分析測評中“矛盾糾紛化解維度”的薄弱項，可精準(zhǔn)指導(dǎo)基層政府加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，2022年某省通過測評發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)調(diào)解員缺口達30%，隨后推動“一村一調(diào)解員”政策落實，農(nóng)村矛盾化解率提升12個百分點。?二是對社會治理的意義，測評過程本身就是對平安建設(shè)工作的全面檢視，可推動形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍。如浙江省通過市縣平安建設(shè)測評排名，激發(fā)各地創(chuàng)新治理舉措，杭州市“武林大媽”群防群治模式、寧波市“基層治理四平臺”等經(jīng)驗在全省推廣，帶動全省群眾安全感提升至97.3%。?三是對群眾生活的意義，測評以群眾滿意為最終落腳點，可直接惠及民生。例如，針對測評中反映的“老舊小區(qū)治安隱患”問題，多地政府推動“雪亮工程”向老舊小區(qū)延伸，安裝監(jiān)控攝像頭5.2萬個，小區(qū)盜竊案件同比下降40%，群眾對居住環(huán)境滿意度提升25個百分點，切實將測評成效轉(zhuǎn)化為群眾的安全感。二、測評內(nèi)容與指標(biāo)體系2.1測評維度劃分?平安建設(shè)測評需覆蓋平安建設(shè)的核心領(lǐng)域，結(jié)合《“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》及各地實踐經(jīng)驗，劃分為五大測評維度，每個維度下設(shè)具體領(lǐng)域，形成“維度-領(lǐng)域-指標(biāo)”三級結(jié)構(gòu)。?一是社會治安防控維度，聚焦社會治安秩序維護能力，涵蓋刑事治安案件防控、重點區(qū)域治理、群防群治體系建設(shè)三個領(lǐng)域。其中，刑事治安案件防控包括“刑事案件發(fā)案率”“治安案件查處率”“重特大案件發(fā)生率”等指標(biāo)；重點區(qū)域治理包括“校園周邊治安秩序指數(shù)”“公共交通工具安全檢查覆蓋率”“夜間重點區(qū)域照明達標(biāo)率”等指標(biāo)；群防群治體系建設(shè)包括“專職巡邏隊伍建設(shè)率”“志愿者參與治安防控人數(shù)占比”“群眾見義勇為獎勵機制完善度”等指標(biāo)。?二是公共安全保障維度，關(guān)注生產(chǎn)安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的風(fēng)險防控能力，下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共衛(wèi)生應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)安全防護三個領(lǐng)域。安全生產(chǎn)監(jiān)管包括“重點行業(yè)安全事故死亡率”“安全隱患整改完成率”“安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率”等指標(biāo)；公共衛(wèi)生應(yīng)急包括“突發(fā)傳染病監(jiān)測響應(yīng)時間”“公共衛(wèi)生事件處置物資儲備達標(biāo)率”“疫苗接種率”等指標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)安全防護包括“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護水平”“網(wǎng)絡(luò)詐騙案件破案率”“個人信息保護投訴處理及時率”等指標(biāo)。?三是矛盾糾紛化解維度，旨在評估社會矛盾源頭預(yù)防與化解效能，包含矛盾排查、糾紛調(diào)解、信訪工作三個領(lǐng)域。矛盾排查包括“矛盾糾紛排查覆蓋率”“重點領(lǐng)域（如征地拆遷、勞資糾紛）矛盾排查頻次”等指標(biāo)；糾紛調(diào)解包括“民事糾紛調(diào)解成功率”“調(diào)解協(xié)議履行率”“行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋率”等指標(biāo)；信訪工作包括“信訪事項按期辦結(jié)率”“重復(fù)信訪率下降幅度”“信訪積案化解率”等指標(biāo)。?四是基層治理效能維度，重點考察基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，下設(shè)網(wǎng)格化管理、社區(qū)服務(wù)、法治建設(shè)三個領(lǐng)域。網(wǎng)格化管理包括“網(wǎng)格事件處置及時率”“網(wǎng)格員培訓(xùn)覆蓋率”“多部門網(wǎng)格事件聯(lián)動處置效率”等指標(biāo)；社區(qū)服務(wù)包括“社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率”“‘一老一小’服務(wù)滿意度”“社區(qū)社會組織參與治理度”等指標(biāo)；法治建設(shè)包括“法治宣傳教育普及率”“法律顧問覆蓋率”“基層執(zhí)法規(guī)范化程度”等指標(biāo)。?五是群眾安全感維度，直接反映群眾對平安建設(shè)的主觀感受，包含治安安全感、公共安全感、服務(wù)滿意度三個領(lǐng)域。治安安全感包括“群眾對夜間出行安全的滿意度”“對公安機關(guān)工作滿意度”等指標(biāo)；公共安全感包括“對食品安全、交通安全、環(huán)境安全等方面的信心度”等指標(biāo)；服務(wù)滿意度包括“對政務(wù)服務(wù)便民化程度”“矛盾化解渠道便捷性”的評價指標(biāo)，均采用5級量表進行量化測評。2.2核心指標(biāo)設(shè)計?在五大測評維度基礎(chǔ)上，篩選出30項核心指標(biāo)作為測評重點，這些指標(biāo)需具備代表性、可量化性和敏感性，能夠有效反映平安建設(shè)的成效與問題。以下列舉部分核心指標(biāo)的設(shè)計邏輯與內(nèi)涵：?一是“刑事案件發(fā)案率”，指每10萬人中刑事案件立案數(shù)，是衡量社會治安狀況的核心指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源于公安部門刑事案件統(tǒng)計，計算公式為“（年度刑事案件立案數(shù)/常住人口總數(shù)）×10萬”，指標(biāo)目標(biāo)值為控制在全國平均水平以下，每上升1個百分點扣0.5分。?二是“矛盾糾紛化解成功率”，指通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式成功化解的矛盾糾紛數(shù)量占矛盾糾紛總量的比例，反映矛盾化解效能。數(shù)據(jù)來源于司法部門調(diào)解統(tǒng)計和法院案件審理數(shù)據(jù)，計算公式為“（成功化解矛盾糾紛數(shù)量/矛盾糾紛總量）×100%”，目標(biāo)值不低于85%，每低于5個百分點扣1分。?三是“群眾安全感指數(shù)”，通過問卷調(diào)查獲取，包括“對當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r的評價”“對自身安全感的感受”“對平安建設(shè)工作的滿意度”三個問題，采用5級量表（1分=非常不滿意，5分=非常滿意），計算加權(quán)平均分，目標(biāo)值不低于4.0分，每低于0.1分扣0.5分。?四是“重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率”，指學(xué)校、醫(yī)院、車站、商圈等重點區(qū)域視頻監(jiān)控安裝面積占應(yīng)覆蓋區(qū)域總面積的比例，反映技術(shù)防控能力。數(shù)據(jù)來源于公安部門監(jiān)控設(shè)備臺賬，計算公式為“（已安裝監(jiān)控區(qū)域面積/應(yīng)覆蓋區(qū)域總面積）×100%”，目標(biāo)值不低于95%，每低于5個百分點扣1分。?五是“應(yīng)急響應(yīng)時間”，指從突發(fā)事件發(fā)生到應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場的時間，包括消防、醫(yī)療、救援等類型，反映公共安全保障能力。數(shù)據(jù)來源于應(yīng)急管理部門事件記錄，計算公式為“（各類型應(yīng)急響應(yīng)時間總和/事件總數(shù)）”，目標(biāo)值為消防響應(yīng)時間≤10分鐘、醫(yī)療急救響應(yīng)時間≤15分鐘，每超1分鐘扣0.3分。2.3指標(biāo)權(quán)重分配?為確保測評結(jié)果的科學(xué)性，采用德爾菲法與層次分析法（AHP）相結(jié)合的方式確定指標(biāo)權(quán)重。邀請10名專家（包括法學(xué)、社會學(xué)、公共管理等領(lǐng)域?qū)W者及平安建設(shè)實務(wù)工作者）進行兩輪打分，通過一致性檢驗后確定最終權(quán)重。?一級維度權(quán)重分配：社會治安防控維度占比30%（反映平安建設(shè)的基礎(chǔ)性地位），公共安全保障維度占比25%（突出風(fēng)險防控的重要性），矛盾糾紛化解維度占比20%（強調(diào)源頭治理），基層治理效能維度占比15%（聚焦治理能力現(xiàn)代化），群眾安全感維度占比10%（體現(xiàn)以人民為中心）。?二級領(lǐng)域權(quán)重分配以社會治安防控維度為例：刑事治安案件防控占比40%（核心領(lǐng)域），重點區(qū)域治理占比30%（關(guān)鍵場景），群防群治體系建設(shè)占比30%（力量支撐）。三級指標(biāo)權(quán)重根據(jù)指標(biāo)敏感性調(diào)整，如“刑事案件發(fā)案率”在刑事治安案件防控領(lǐng)域中權(quán)重占比35%，“群眾安全感指數(shù)”在群眾安全感維度中權(quán)重占比50%。?權(quán)重分配流程圖應(yīng)包含“專家打分”“構(gòu)建判斷矩陣”“一致性檢驗”“權(quán)重計算”四個步驟，橫軸為指標(biāo)名稱，縱軸為權(quán)重值，柱狀圖顯示各維度權(quán)重占比，如社會治安防控維度30%的柱狀高度高于其他維度，并在柱狀圖旁標(biāo)注“基礎(chǔ)性指標(biāo)，反映社會治安整體狀況”等說明文字。2.4指標(biāo)說明與量化標(biāo)準(zhǔn)?為避免測評過程中的理解偏差，需對每項核心指標(biāo)的定義、數(shù)據(jù)來源、計算方法和評分標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)說明，以下列舉三項典型指標(biāo)的說明：?一是“網(wǎng)格事件處置及時率”，指網(wǎng)格員在規(guī)定時間內(nèi)處置完成的網(wǎng)格事件數(shù)量占網(wǎng)格事件總量的比例。定義明確為“網(wǎng)格員通過網(wǎng)格化信息系統(tǒng)上報的事件，包括矛盾糾紛排查、安全隱患上報、便民服務(wù)等類型，處置時限根據(jù)事件緊急程度分為一般事件（24小時內(nèi)）、緊急事件（2小時內(nèi)）、特急事件（30分鐘內(nèi)）”。數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)格化信息系統(tǒng)的事件記錄和處置反饋表，計算公式為“（及時處置事件數(shù)量/網(wǎng)格事件總量）×100%”。評分標(biāo)準(zhǔn)為：目標(biāo)值≥95%，得滿分；90%-94%得80分；85%-89%得60分；＜85%不得分。?二是“食品安全抽檢合格率”，指食品安全抽檢中合格樣品數(shù)量占抽檢樣品總量的比例。定義明確為“市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)進行的抽檢，不包括企業(yè)自檢和送檢樣品”。數(shù)據(jù)來源于市場監(jiān)管部門食品安全抽檢結(jié)果公告，計算公式為“（合格樣品數(shù)量/抽檢樣品總量）×100%”。評分標(biāo)準(zhǔn)為：目標(biāo)值≥98%，每低于0.5個百分點扣1分，低于95%不得分。?三是“法治宣傳教育普及率”，指接受過法治宣傳教育的人口占總?cè)丝诘谋戎亍６x明確為“通過講座、培訓(xùn)、宣傳資料、新媒體等形式接受過憲法、民法典、刑法等法律知識教育的人數(shù)”。數(shù)據(jù)來源于司法部門法治宣傳教育統(tǒng)計和抽樣調(diào)查，計算公式為“（接受法治宣傳教育人數(shù)/常住人口總數(shù)）×100%”。評分標(biāo)準(zhǔn)為：目標(biāo)值≥90%，每低于3個百分點扣1分，低于80%不得分。?各項指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合國家要求、地方實際和群眾期望設(shè)定，既體現(xiàn)“底線思維”（如重特大案件發(fā)生率必須為零），又突出“高線追求”（如群眾安全感指數(shù)需逐年提升），確保測評工作既嚴(yán)格又科學(xué)。三、測評方法與流程3.1測評方法選擇平安建設(shè)測評方法的科學(xué)性直接決定測評結(jié)果的準(zhǔn)確性與公信力，需綜合運用多種方法實現(xiàn)定量與定性、靜態(tài)與動態(tài)、宏觀與微觀的結(jié)合。文獻研究法作為基礎(chǔ)手段，系統(tǒng)梳理國家層面《“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》等政策文件，以及浙江、江蘇等地的測評實踐案例，構(gòu)建測評方法的理論框架，確保測評方向與國家戰(zhàn)略同頻共振。實地調(diào)研法則通過“四不兩直”方式深入基層，選取不同類型地區(qū)（如城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）開展蹲點調(diào)研，通過觀察記錄、座談訪談等形式，捕捉政策落地中的“最后一公里”問題，如某省通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，偏遠地區(qū)網(wǎng)格員因待遇低導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)定，矛盾排查頻次不足，這一發(fā)現(xiàn)直接推動了網(wǎng)格員薪酬調(diào)整政策的出臺。問卷調(diào)查法覆蓋多元主體，設(shè)計針對政府部門工作人員、基層治理者、普通群眾的差異化問卷，其中群眾問卷聚焦“安全感”“滿意度”等主觀感受，政府問卷側(cè)重“政策執(zhí)行力度”“資源配置效率”等客觀指標(biāo)，2023年某省測評中發(fā)放問卷12萬份，有效回收率達89.3%，為測評提供了扎實的群眾數(shù)據(jù)支撐。專家評估法邀請法學(xué)、社會學(xué)、公共管理等領(lǐng)域的15名專家組成專家組，通過德爾菲法對測評指標(biāo)體系、權(quán)重分配進行論證，確保指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性與合理性，同時針對測評中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題開展專題研討，為測評結(jié)果的分析與解讀提供專業(yè)視角。3.2數(shù)據(jù)采集方式數(shù)據(jù)采集是測評工作的核心環(huán)節(jié)，需構(gòu)建“多源融合、動態(tài)更新”的數(shù)據(jù)采集體系，確保數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和時效性。政府部門數(shù)據(jù)采集依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，打通公安、司法、應(yīng)急、市場監(jiān)管等12個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實時獲取刑事案件立案數(shù)、矛盾糾紛化解率、安全生產(chǎn)事故等核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，同時建立數(shù)據(jù)校驗機制，對異常數(shù)據(jù)進行二次核實，如某市通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)某區(qū)“治安案件查處率”突然躍升，經(jīng)核查系數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑調(diào)整，及時統(tǒng)一了統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，避免了數(shù)據(jù)失真。第三方機構(gòu)數(shù)據(jù)采集采用“抽樣+普查”結(jié)合的方式，委托高校科研機構(gòu)對群眾安全感、基層治理滿意度等主觀指標(biāo)開展抽樣調(diào)查，選取樣本時兼顧年齡、職業(yè)、地域等分布特征，確保樣本代表性；委托專業(yè)評估公司對重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率、應(yīng)急響應(yīng)時間等客觀指標(biāo)開展實地普查，采用GPS定位、無人機航拍等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性。群眾反饋數(shù)據(jù)采集通過“線上+線下”雙渠道，線上依托“平安建設(shè)”微信公眾號、政務(wù)服務(wù)APP等平臺開展問卷調(diào)查，設(shè)置“匿名評價”“意見反饋”等功能，2023年某省線上問卷參與量達45萬人次；線下組織測評人員深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展入戶調(diào)查，對老年人、文化程度較低群體等特殊群體采用“一對一訪談”方式，確保群眾意見全面覆蓋。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集依托網(wǎng)格化治理平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設(shè)施，實時采集網(wǎng)格事件處置、重點區(qū)域人員流動、公共安全隱患等動態(tài)數(shù)據(jù)，如浙江省通過“平安指數(shù)”系統(tǒng)，每日整合各部門數(shù)據(jù)生成平安風(fēng)險熱力圖，為測評提供了實時數(shù)據(jù)支撐。3.3測評流程設(shè)計測評流程需遵循“準(zhǔn)備-實施-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)邏輯，確保測評工作規(guī)范有序、高效推進。準(zhǔn)備階段組建由平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，紀(jì)檢、組織、宣傳等部門參與的測評工作組，明確工作組下設(shè)的數(shù)據(jù)采集組、實地核查組、專家評審組等專項小組的職責(zé)分工，制定詳細(xì)的測評實施方案，明確測評時間表、路線圖和任務(wù)清單，同時開展測評人員培訓(xùn)，通過政策解讀、案例教學(xué)、模擬測評等方式，提升測評人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。實施階段采用“三級審核”機制確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，一級審核由數(shù)據(jù)采集組對原始數(shù)據(jù)進行邏輯校驗，剔除重復(fù)數(shù)據(jù)、異常值；二級審核由實地核查組對重點數(shù)據(jù)進行實地復(fù)核，如對“矛盾糾紛化解成功率”指標(biāo)，隨機抽取30%的調(diào)解案例進行電話回訪或?qū)嵉睾瞬?；三級審核由專家評審組對數(shù)據(jù)進行綜合研判，對存疑數(shù)據(jù)組織專家論證，確保數(shù)據(jù)真實可靠。實地核查環(huán)節(jié)注重“點面結(jié)合”，一方面對測評地區(qū)進行全面“體檢”，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、座談訪談等方式，掌握平安建設(shè)的整體情況；另一方面選取薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域開展深度核查，如針對“校園周邊治安秩序”指標(biāo)，核查組在上下學(xué)高峰期實地觀察交通疏導(dǎo)、警力配置等情況，確保核查結(jié)果精準(zhǔn)反映實際情況。結(jié)果形成階段采用“定量+定性”分析，定量分析通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進行加權(quán)計算，生成測評得分和排名；定性分析通過典型案例剖析、群眾意見梳理等方式，深入分析測評中發(fā)現(xiàn)的問題及原因，形成“數(shù)據(jù)+案例+建議”的綜合測評報告。3.4質(zhì)量控制機制質(zhì)量控制是確保測評結(jié)果客觀公正的生命線，需構(gòu)建“全流程、多維度”的質(zhì)量控制體系，杜絕數(shù)據(jù)造假、結(jié)果失真等問題。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制建立“三審三查”制度，一審數(shù)據(jù)來源，核查數(shù)據(jù)是否來自官方渠道或權(quán)威機構(gòu)，如“刑事案件發(fā)案率”數(shù)據(jù)必須來源于公安部門的刑事案件統(tǒng)計系統(tǒng)；二審數(shù)據(jù)邏輯，檢查數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性是否合理，如“矛盾糾紛排查覆蓋率”與“矛盾糾紛化解成功率”是否匹配；三審數(shù)據(jù)時效，確保數(shù)據(jù)為測評周期內(nèi)的最新數(shù)據(jù)，避免使用過期數(shù)據(jù)。過程質(zhì)量控制實行“痕跡化管理”，對測評人員的每一項工作都進行記錄，如數(shù)據(jù)采集的時間、地點、對象、方式等，形成可追溯的工作臺賬，同時開展交叉核查，即不同測評小組對同一地區(qū)或同一指標(biāo)進行獨立測評，比對結(jié)果差異，對差異超過10%的指標(biāo)重新核查，確保測評過程規(guī)范透明。結(jié)果質(zhì)量控制引入“第三方監(jiān)督”，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表組成監(jiān)督小組，全程參與測評工作，對數(shù)據(jù)采集、實地核查、結(jié)果審核等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對測評中發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)疑和建議，2023年某省測評中，監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)某縣“群眾安全感指數(shù)”數(shù)據(jù)與實地走訪情況不符，及時啟動復(fù)核程序，糾正了數(shù)據(jù)偏差。此外，建立測評結(jié)果公示制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開測評結(jié)果及排名，接受社會監(jiān)督，對群眾反映強烈的問題及時回應(yīng)，確保測評工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。四、測評結(jié)果應(yīng)用與保障機制4.1結(jié)果分析測評結(jié)果分析是挖掘平安建設(shè)成效與問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需通過多維度、深層次的分析，形成“有數(shù)據(jù)、有分析、有對策”的高質(zhì)量報告。維度分析采用“雷達圖”對比各測評維度的得分情況，清晰展示社會治安防控、公共安全保障、矛盾糾紛化解、基層治理效能、群眾安全感五大維度的優(yōu)勢與短板，如某省測評結(jié)果顯示，社會治安防控維度得分92分（滿分100分），而矛盾糾紛化解維度得分僅為78分，反映出矛盾糾紛化解能力是平安建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域分析通過“熱力圖”呈現(xiàn)不同區(qū)域（如設(shè)區(qū)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的測評結(jié)果，分析區(qū)域差異及成因，如某省通過區(qū)域分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的“基層治理效能”得分普遍高于欠發(fā)達地區(qū)，主要原因是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施完善、社會組織發(fā)育成熟，而欠發(fā)達地區(qū)受限于財政投入和人才資源，基層治理能力相對薄弱。趨勢分析對比近三年測評數(shù)據(jù)，繪制“折線圖”展示各項指標(biāo)的變化趨勢，判斷平安建設(shè)成效的進展情況，如某市通過趨勢分析發(fā)現(xiàn)，“重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率”從2021年的85%提升至2023年的98%，但“應(yīng)急響應(yīng)時間”僅從12分鐘縮短至11分鐘，反映出技術(shù)防控能力提升明顯，但應(yīng)急響應(yīng)效率改善較慢，需進一步優(yōu)化應(yīng)急資源配置。問題分析采用“案例解剖”方式，對測評中發(fā)現(xiàn)的重點問題進行深入剖析，如針對“重復(fù)信訪率高”問題，選取10個典型信訪案例，從矛盾源頭排查、調(diào)解過程、政策落實等方面分析原因，發(fā)現(xiàn)主要問題是基層矛盾排查不及時、調(diào)解員專業(yè)能力不足，以及政策執(zhí)行存在“一刀切”現(xiàn)象，形成具體的問題清單和原因分析報告。4.2結(jié)果運用測評結(jié)果的生命力在于運用，需建立“反饋-整改-提升”的結(jié)果運用機制，推動測評成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的實際成效。政策制定方面，將測評結(jié)果作為調(diào)整平安建設(shè)政策的重要依據(jù)，針對測評中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺專項政策措施，如某省針對“矛盾糾紛化解成功率低”的問題，制定《關(guān)于加強人民調(diào)解工作的實施意見》，明確增加調(diào)解員編制、提高調(diào)解員薪酬、加強調(diào)解員培訓(xùn)等具體措施，推動全省矛盾糾紛化解率從78%提升至85%。資源配置方面，根據(jù)測評結(jié)果優(yōu)化財政資金、人員編制等資源的分配，向得分低的區(qū)域和領(lǐng)域傾斜資源，如某市將“平安建設(shè)測評得分”與“財政轉(zhuǎn)移支付”掛鉤，對測評得分低于80分的縣區(qū)，增加10%的平安建設(shè)專項經(jīng)費，用于加強基層治理和公共安全設(shè)施建設(shè)，2023年該市薄弱區(qū)域的“重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率”提升了15個百分點?？己嗽u價方面，將測評結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，明確測評得分權(quán)重不低于考核總分的20%，與評優(yōu)評先、干部任用直接掛鉤，如某省規(guī)定，對測評排名后三位的市縣，由省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人，連續(xù)兩年排名后三位的，不得評為平安建設(shè)先進地區(qū)，有效壓實了地方黨委政府的平安建設(shè)責(zé)任。問題整改方面，建立“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”三張清單，對測評中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任單位、整改時限和整改目標(biāo)，實行“銷號管理”，如某市針對“老舊小區(qū)治安隱患”問題，由市公安局牽頭，制定“老舊小區(qū)安防設(shè)施改造計劃”，明確2024年底前完成500個老舊小區(qū)的監(jiān)控安裝和門禁系統(tǒng)改造，并定期督查整改進展，確保問題整改到位。4.3保障機制保障機制是確保測評工作常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵，需從組織、制度、隊伍、技術(shù)等方面提供全方位支撐。組織保障方面，成立由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的平安建設(shè)測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測評工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)測評工作的組織實施和日常管理，同時建立部門聯(lián)動機制，明確公安、司法、應(yīng)急等12個部門的職責(zé)分工，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的測評工作格局。制度保障方面，制定《平安建設(shè)測評管理辦法》，明確測評的原則、內(nèi)容、方法、流程和結(jié)果運用，規(guī)范測評工作的各個環(huán)節(jié)，同時建立測評指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制，每年根據(jù)社會發(fā)展和風(fēng)險變化，對測評指標(biāo)進行修訂完善，如2023年新增“網(wǎng)絡(luò)謠言處置效率”“個人信息保護投訴處理及時率”等指標(biāo)，確保測評工作與時俱進。隊伍保障方面，組建“專職+兼職”相結(jié)合的測評隊伍，專職隊伍從平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢、組織等部門抽調(diào)骨干人員，負(fù)責(zé)測評工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施；兼職隊伍從高校、科研機構(gòu)、專業(yè)評估機構(gòu)聘請專家學(xué)者，負(fù)責(zé)測評指標(biāo)設(shè)計和結(jié)果分析，同時定期開展測評人員培訓(xùn)，通過政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)實訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式，提升測評隊伍的專業(yè)能力和責(zé)任意識。技術(shù)保障方面，建設(shè)“平安建設(shè)測評數(shù)據(jù)平臺”，整合公安、司法、應(yīng)急等部門的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、存儲、共享的智能化，平臺設(shè)置“數(shù)據(jù)監(jiān)測”“指標(biāo)計算”“結(jié)果分析”“問題預(yù)警”等功能模塊，可實時生成測評得分和排名，對異常數(shù)據(jù)進行自動預(yù)警，如某省通過數(shù)據(jù)平臺發(fā)現(xiàn)某縣“安全生產(chǎn)事故死亡率”突然上升，及時啟動應(yīng)急處置機制，避免了重大安全事故的發(fā)生。此外，保障測評經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保測評工作的資金需求，同時加強宣傳引導(dǎo)，通過電視、報紙、新媒體等渠道，宣傳平安建設(shè)測評的重要意義和工作進展，提高各部門和群眾對測評工作的認(rèn)識和支持，營造“人人參與、共建共享”的平安建設(shè)氛圍。五、測評實施步驟5.1前期準(zhǔn)備階段平安建設(shè)測評的前期準(zhǔn)備是確保測評工作順利開展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需從組織、方案、資源三個維度系統(tǒng)推進。組織準(zhǔn)備方面，成立由黨委政法委牽頭，公安、司法、應(yīng)急、民政等12個部門組成的測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、數(shù)據(jù)采集組、實地核查組、專家評審組4個專項小組，明確各組職責(zé)分工，如綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和進度把控，數(shù)據(jù)采集組負(fù)責(zé)對接各部門數(shù)據(jù)接口，實地核查組負(fù)責(zé)現(xiàn)場走訪和驗證，專家評審組負(fù)責(zé)指標(biāo)設(shè)計和結(jié)果研判，形成“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的組織體系。方案準(zhǔn)備方面，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合《“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》和地方實際，制定《平安建設(shè)測評實施方案》，明確測評的時間節(jié)點、路線圖和任務(wù)清單，如2024年測評工作計劃于3月啟動，6月完成數(shù)據(jù)采集，8月完成實地核查，10月形成最終報告，同時制定《測評指標(biāo)操作手冊》，細(xì)化每項指標(biāo)的定義、數(shù)據(jù)來源、計算方法和評分標(biāo)準(zhǔn)，確保測評標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。資源準(zhǔn)備方面，落實測評經(jīng)費保障，將測評經(jīng)費納入財政專項預(yù)算，2024年某省計劃投入測評經(jīng)費800萬元，用于數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)、實地核查等工作；同時配備必要的測評設(shè)備，如移動數(shù)據(jù)采集終端、無人機、執(zhí)法記錄儀等，提升數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性和效率；此外，組建由100名專業(yè)人員組成的測評隊伍，其中60%來自平安建設(shè)系統(tǒng)，30%來自第三方機構(gòu)，10%來自高?？蒲性核_保測評隊伍的專業(yè)性和獨立性。5.2數(shù)據(jù)采集階段數(shù)據(jù)采集是測評工作的核心環(huán)節(jié)，需通過多渠道、多方式確保數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和時效性。政府部門數(shù)據(jù)采集依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，打通公安、司法、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過API接口實時獲取刑事案件立案數(shù)、矛盾糾紛化解率、安全生產(chǎn)事故等核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立“日采集、周匯總、月校驗”的數(shù)據(jù)更新機制，如某省通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，每月對各部門數(shù)據(jù)進行交叉驗證，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差異超過5%的指標(biāo)，及時啟動數(shù)據(jù)溯源程序，確保數(shù)據(jù)真實可靠。第三方機構(gòu)數(shù)據(jù)采集采用“分層抽樣+重點核查”的方法，委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)對群眾安全感、基層治理滿意度等主觀指標(biāo)開展抽樣調(diào)查，樣本覆蓋全省13個市、100個縣（區(qū)）、1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），樣本量達10萬人，確保樣本的代表性；同時委托評估公司對重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率、應(yīng)急響應(yīng)時間等客觀指標(biāo)開展實地核查，采用GPS定位、無人機航拍等技術(shù)手段，對學(xué)校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域進行全覆蓋核查，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤。群眾反饋數(shù)據(jù)采集通過“線上+線下”雙渠道，線上依托“平安建設(shè)”微信公眾號、政務(wù)服務(wù)APP等平臺開展問卷調(diào)查，設(shè)置“匿名評價”“意見反饋”等功能，2024年計劃線上問卷參與量達50萬人次；線下組織測評人員深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展入戶調(diào)查，對老年人、文化程度較低群體等特殊群體采用“一對一訪談”方式，確保群眾意見全面覆蓋；此外，在社區(qū)、車站等公共場所設(shè)置“平安建設(shè)意見箱”，定期收集群眾意見和建議，形成多渠道、多層次的群眾反饋機制。5.3實地核查階段實地核查是確保測評結(jié)果真實性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需通過“點面結(jié)合、深度核查”的方式，全面掌握平安建設(shè)的實際情況。面上核查采用“全面覆蓋”的方式，對測評地區(qū)的社會治安防控、公共安全保障、矛盾糾紛化解、基層治理效能等維度進行全面“體檢”，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、座談訪談等方式，了解平安建設(shè)的整體情況，如某省測評組在實地核查中，通過查閱縣（區(qū)）平安建設(shè)工作臺賬，了解矛盾糾紛排查、網(wǎng)格化管理等工作的開展情況；通過現(xiàn)場查看重點區(qū)域監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急物資儲備等情況，評估技術(shù)防控和應(yīng)急保障能力；通過與基層干部、群眾代表座談，了解平安建設(shè)工作的實際效果和存在問題。點上核查采用“重點突破”的方式，選取測評中發(fā)現(xiàn)的問題較多、群眾反映強烈的領(lǐng)域和地區(qū)進行深度核查，如針對“校園周邊治安秩序”指標(biāo)，核查組在上下學(xué)高峰期實地觀察交通疏導(dǎo)、警力配置等情況，記錄交通擁堵、安全隱患等問題；針對“老舊小區(qū)安防設(shè)施”指標(biāo)，核查組隨機抽取10個老舊小區(qū)，檢查監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等設(shè)施的安裝和使用情況，向居民了解安全感變化；針對“矛盾糾紛化解”指標(biāo)，核查組隨機抽取20個矛盾糾紛案例，通過電話回訪、實地走訪等方式，了解矛盾排查、調(diào)解、化解的全過程，評估矛盾化解的實際效果。核查過程中，測評人員需嚴(yán)格按照《實地核查操作規(guī)范》開展工作，使用統(tǒng)一的核查表格和記錄設(shè)備，確保核查過程規(guī)范、結(jié)果真實；同時實行“雙人核查”制度，即每組由兩名測評人員共同開展核查工作，互相監(jiān)督、互相印證，避免主觀偏差。5.4結(jié)果反饋階段結(jié)果反饋是測評工作的收尾環(huán)節(jié)，也是推動平安建設(shè)整改提升的重要抓手，需通過“多形式、多層次”的方式，將測評結(jié)果及時、準(zhǔn)確反饋給相關(guān)部門和地區(qū)。結(jié)果反饋形式方面，采取“書面+口頭”相結(jié)合的方式，書面反饋包括《平安建設(shè)測評報告》《問題整改通知書》等文件，其中《測評報告》全面反映測評地區(qū)的得分情況、優(yōu)勢短板、問題原因和整改建議，《問題整改通知書》明確指出測評中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出整改要求和時限；口頭反饋包括測評結(jié)果通報會、問題約談會等形式，如某省計劃在測評結(jié)束后，召開全省平安建設(shè)測評結(jié)果通報會，向各市縣黨委政府通報測評結(jié)果，對排名后三位的市縣，由省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人，壓實整改責(zé)任。結(jié)果反饋內(nèi)容方面，注重“數(shù)據(jù)+案例+建議”的結(jié)合，數(shù)據(jù)方面，通過雷達圖、折線圖等可視化方式，直觀展示各測評維度、各地區(qū)的得分情況和變化趨勢；案例方面，選取典型問題案例，如“某縣矛盾糾紛化解成功率低”“某市應(yīng)急響應(yīng)時間長”等，深入分析問題原因，提出具體整改建議；建議方面，針對測評中發(fā)現(xiàn)的共性問題，提出系統(tǒng)性整改措施，如針對“基層治理薄弱”問題，提出“加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)”“完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施”等建議；針對“群眾滿意度不高”問題，提出“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)”“暢通群眾訴求渠道”等建議。結(jié)果反饋流程方面，建立“反饋-整改-復(fù)查”的閉環(huán)機制，反饋完成后，各市縣需在30日內(nèi)制定整改方案，明確整改目標(biāo)、責(zé)任分工、整改時限和保障措施，報省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；整改期滿后，省測評組對整改情況進行復(fù)查，重點核查問題整改是否到位、群眾滿意度是否提升，對整改不力的地區(qū)，進行通報批評并扣減平安建設(shè)考核得分，確保測評結(jié)果真正轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的實際成效。六、測評風(fēng)險與應(yīng)對6.1數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險數(shù)據(jù)質(zhì)量是測評工作的生命線，數(shù)據(jù)失真或偏差將直接影響測評結(jié)果的準(zhǔn)確性和公信力，需從數(shù)據(jù)來源、采集過程、審核機制三個環(huán)節(jié)防范數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險。數(shù)據(jù)來源風(fēng)險方面，部分政府部門可能存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)更新不及時等問題，如某省在測評中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的“刑事案件發(fā)案率”數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致，有的地區(qū)包含治安案件，有的地區(qū)不包含，導(dǎo)致數(shù)據(jù)可比性差；針對這一問題，需建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確每項指標(biāo)的定義、統(tǒng)計范圍、計算方法和數(shù)據(jù)來源，如“刑事案件發(fā)案率”數(shù)據(jù)必須來源于公安部門的刑事案件統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)計口徑為“每10萬人中刑事案件立案數(shù)”，確保數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一、規(guī)范。數(shù)據(jù)采集風(fēng)險方面，部分?jǐn)?shù)據(jù)采集人員可能存在責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)不熟練等問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確，如某市在測評中發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)格員在錄入網(wǎng)格事件時，對事件的類型、等級、處置情況等信息記錄不完整，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量；針對這一問題，需加強數(shù)據(jù)采集人員培訓(xùn)，通過政策解讀、案例教學(xué)、模擬演練等方式，提升數(shù)據(jù)采集人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識；同時建立數(shù)據(jù)采集責(zé)任追究制度，對因責(zé)任心不強導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。數(shù)據(jù)審核風(fēng)險方面，部分?jǐn)?shù)據(jù)審核人員可能存在審核不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差未及時發(fā)現(xiàn)，如某縣在測評中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的“矛盾糾紛化解成功率”數(shù)據(jù)存在虛高現(xiàn)象，審核人員未及時發(fā)現(xiàn)；針對這一問題，需建立“三級審核”制度，即數(shù)據(jù)采集人員自審、數(shù)據(jù)采集組長二審、專家評審組三審，確保數(shù)據(jù)審核層層把關(guān)、嚴(yán)格把關(guān)；同時引入第三方數(shù)據(jù)審核機制，委托專業(yè)機構(gòu)對數(shù)據(jù)進行獨立審核，提高審核的客觀性和公正性。6.2執(zhí)行偏差風(fēng)險執(zhí)行偏差是測評工作中常見的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為測評過程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等問題，需從制度設(shè)計、過程監(jiān)督、結(jié)果運用三個環(huán)節(jié)防范執(zhí)行偏差風(fēng)險。制度設(shè)計風(fēng)險方面，部分測評指標(biāo)可能存在設(shè)置不合理、操作性不強的問題，導(dǎo)致測評執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，如某省在測評中發(fā)現(xiàn)，部分指標(biāo)設(shè)置過于復(fù)雜，基層難以準(zhǔn)確理解和執(zhí)行，導(dǎo)致測評結(jié)果失真；針對這一問題，需優(yōu)化測評指標(biāo)體系，簡化指標(biāo)設(shè)置，突出可操作性，如將“矛盾糾紛化解成功率”指標(biāo)細(xì)化為“民事糾紛調(diào)解成功率”“調(diào)解協(xié)議履行率”等子指標(biāo)，明確每個子指標(biāo)的定義、數(shù)據(jù)來源和計算方法，確保指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、合理。過程監(jiān)督風(fēng)險方面，部分測評人員可能存在走過場、搞形式的問題，導(dǎo)致測評過程不深入、不扎實，如某市在測評中發(fā)現(xiàn)，部分測評人員對實地核查工作敷衍了事，未深入基層了解實際情況，導(dǎo)致測評結(jié)果不真實；針對這一問題，需加強過程監(jiān)督，實行“痕跡化管理”，對測評人員的每一項工作都進行記錄，如數(shù)據(jù)采集的時間、地點、對象、方式等，形成可追溯的工作臺賬；同時開展交叉核查，即不同測評小組對同一地區(qū)或同一指標(biāo)進行獨立測評，比對結(jié)果差異，對差異超過10%的指標(biāo)重新核查，確保測評過程規(guī)范、扎實。結(jié)果運用風(fēng)險方面，部分地區(qū)可能存在測評結(jié)果運用不到位的問題，如將測評結(jié)果束之高閣，未用于推動平安建設(shè)整改提升，導(dǎo)致測評工作流于形式；針對這一問題，需強化結(jié)果運用，將測評結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤，明確測評得分權(quán)重不低于考核總分的20%，與評優(yōu)評先、干部任用直接掛鉤；同時建立“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”三張清單，對測評中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任單位、整改時限和整改目標(biāo)，實行“銷號管理”，確保問題整改到位。6.3社會認(rèn)同風(fēng)險社會認(rèn)同是測評工作的重要基礎(chǔ)，測評結(jié)果若不被社會認(rèn)可，將影響測評的公信力和權(quán)威性，需從公眾參與、結(jié)果公開、溝通互動三個環(huán)節(jié)防范社會認(rèn)同風(fēng)險。公眾參與風(fēng)險方面，部分測評工作可能存在公眾參與不足的問題，如測評問卷設(shè)計不合理、樣本覆蓋面不廣等，導(dǎo)致測評結(jié)果不能真實反映群眾意愿，如某省在測評中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的群眾滿意度測評問卷設(shè)計過于簡單，未涵蓋群眾關(guān)心的熱點問題，導(dǎo)致測評結(jié)果與群眾實際感受不符；針對這一問題，需加強公眾參與，在測評方案制定、指標(biāo)設(shè)計、問卷設(shè)計等環(huán)節(jié)，廣泛征求群眾意見和建議，確保測評工作貼近群眾需求；同時擴大樣本覆蓋面，確保樣本涵蓋不同年齡、職業(yè)、地域、文化程度的群體，如老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體，確保樣本的代表性。結(jié)果公開風(fēng)險方面，部分測評結(jié)果可能存在公開不及時、公開內(nèi)容不全面的問題，如某市在測評中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的測評結(jié)果僅在內(nèi)部通報，未向社會公開，導(dǎo)致群眾對測評工作不了解、不信任；針對這一問題，需強化結(jié)果公開，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道，及時向社會公開測評結(jié)果及排名，公開內(nèi)容包括測評得分、優(yōu)勢短板、問題原因和整改建議等，確保信息公開透明；同時建立測評結(jié)果解讀機制，通過新聞發(fā)布會、專家訪談、媒體報道等方式，向群眾解讀測評結(jié)果，解答群眾疑問，提高測評結(jié)果的透明度和公信力。溝通互動風(fēng)險方面，部分測評工作可能存在與群眾溝通不足的問題，如測評過程中未及時回應(yīng)群眾關(guān)切，測評結(jié)果未向群眾反饋，導(dǎo)致群眾對測評工作缺乏認(rèn)同感；針對這一問題，需加強溝通互動，在測評過程中，通過座談會、問卷調(diào)查、意見箱等方式，及時收集群眾意見和建議，回應(yīng)群眾關(guān)切；測評結(jié)束后，通過回訪、反饋等方式，向群眾反饋測評結(jié)果和整改情況，讓群眾感受到測評工作的實際成效，增強群眾對測評工作的認(rèn)同感和支持度。七、資源需求與配置7.1人力配置需求平安建設(shè)測評工作涉及多部門、多領(lǐng)域協(xié)同，需組建專業(yè)化測評隊伍確保工作質(zhì)量。省級層面需設(shè)立測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安、司法、應(yīng)急等12個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測評重大事項；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)測評辦公室，配備專職工作人員20名，負(fù)責(zé)日常組織實施、進度跟蹤和跨部門協(xié)調(diào)。市級層面成立測評工作專班，每個市縣配備專職測評人員10-15名，其中60%來自平安建設(shè)系統(tǒng)骨干，30%從第三方機構(gòu)抽調(diào)專業(yè)評估師，10%邀請高校學(xué)者參與，確保隊伍兼具政策理解力和專業(yè)評估能力?；鶎訉用娼M建實地核查小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2-3名專職核查員，要求具備3年以上基層工作經(jīng)驗，熟悉網(wǎng)格化管理和矛盾調(diào)解流程，同時從社區(qū)工作者、退休干部中招募5000名兼職信息員，負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)采集和群眾意見反饋。為提升隊伍能力，需建立分級培訓(xùn)體系，省級每年組織2次集中培訓(xùn)，覆蓋指標(biāo)解讀、數(shù)據(jù)采集、實地核查等核心技能；市級每季度開展案例實訓(xùn)，通過模擬測評、問題復(fù)盤提升實戰(zhàn)能力；基層每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點強化政策理解和溝通技巧，確保測評隊伍專業(yè)素質(zhì)與測評要求相匹配。7.2經(jīng)費預(yù)算與來源測評經(jīng)費需覆蓋人力成本、技術(shù)支撐、實地核查等全流程，2024年全省測評總預(yù)算預(yù)計1.2億元，其中省級財政承擔(dān)60%，市縣財政配套40%。人力成本占比45%，包括專職人員薪酬、專家咨詢費、兼職信息員補貼等，其中省級專職人員年均經(jīng)費15萬元/人，市級專班人員年均10萬元/人，基層核查員按每人每天300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼，兼職信息員按采集有效數(shù)據(jù)量給予每條5-10元獎勵。技術(shù)支撐占比30%，主要用于數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與運維，包括省級平安測評云平臺開發(fā)費用2000萬元，每年維護費500萬元，移動數(shù)據(jù)采集終端采購1000套，每套設(shè)備含無人機、執(zhí)法記錄儀等，投入約800萬元。實地核查占比20%，包括交通差旅費、住宿費、群眾問卷印制費等，其中市縣核查組交通費按每人每天200元標(biāo)準(zhǔn)，住宿費執(zhí)行三星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，問卷印制按每份2元計算，預(yù)計覆蓋100萬人次。其他費用占比5%，包括宣傳推廣、專家評審、應(yīng)急備用金等。經(jīng)費管理實行?？顚Ｓ?，建立“預(yù)算-執(zhí)行-審計”閉環(huán)機制，由財政部門全程監(jiān)督資金使用，確保每一分錢都用在測評關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕挪用浪費。7.3技術(shù)支撐體系技術(shù)支撐是提升測評效能的核心保障，需構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能分析”的技術(shù)體系。省級層面建設(shè)“平安建設(shè)測評大數(shù)據(jù)平臺”，整合公安、司法、應(yīng)急等12個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過API接口實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享，平臺設(shè)置數(shù)據(jù)清洗、指標(biāo)計算、風(fēng)險預(yù)警、可視化分析四大模塊，可自動生成測評得分和排名，對異常數(shù)據(jù)實時推送預(yù)警，如某市通過平臺發(fā)現(xiàn)“安全生產(chǎn)事故死亡率”連續(xù)三個月高于均值，系統(tǒng)自動觸發(fā)核查指令，避免了數(shù)據(jù)失真。市級層面部署移動測評終端，配備平板電腦、便攜式打印機等設(shè)備，支持離線數(shù)據(jù)采集、GPS定位拍照、語音記錄等功能，核查人員可現(xiàn)場錄入數(shù)據(jù)、拍攝現(xiàn)場照片、錄制訪談視頻，數(shù)據(jù)實時上傳省級平臺，確保信息真實可追溯?；鶎訉用嫱茝V網(wǎng)格化治理APP，網(wǎng)格員通過手機端實時上報矛盾糾紛、安全隱患等事件，系統(tǒng)自動生成事件臺賬，并關(guān)聯(lián)處置部門、責(zé)任人、整改時限，形成“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”閉環(huán)管理，如浙江省通過網(wǎng)格APP累計處置事件1200萬件，平均處置時間縮短至4小時。此外，引入人工智能技術(shù)輔助分析，運用自然語言處理技術(shù)分析群眾問卷文本，自動識別高頻問題；通過機器學(xué)習(xí)模型預(yù)測平安風(fēng)險，生成“平安熱力圖”，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。7.4協(xié)同機制構(gòu)建協(xié)同機制是確保測評工作高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，需建立“橫向聯(lián)動、縱向貫通”的工作網(wǎng)絡(luò)。橫向聯(lián)動機制明確部門職責(zé)分工，公安部門負(fù)責(zé)提供刑事案件、治安案件等數(shù)據(jù)；司法部門負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、法治建設(shè)等指標(biāo)；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等數(shù)據(jù)；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全、企業(yè)監(jiān)管等數(shù)據(jù)，各部門指定1名聯(lián)絡(luò)員，每月報送數(shù)據(jù)更新情況，每季度召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享難題?？v向貫通機制建立省-市-縣-鄉(xiāng)四級傳導(dǎo)體系，省級制定統(tǒng)一測評標(biāo)準(zhǔn)，市級制定實施細(xì)則，縣級組織具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，形成“上下一體、層層落實”的工作鏈條，如某省建立“周調(diào)度、月通報”制度，省級每周調(diào)度各市縣工作進展，每月通報數(shù)據(jù)采集進度，對進度滯后的地區(qū)進行約談。社會協(xié)同機制引入第三方監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者組成監(jiān)督小組，全程參與測評工作，對數(shù)據(jù)采集、實地核查等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出質(zhì)疑和建議；同時暢通群眾反饋渠道，通過12345政務(wù)服務(wù)熱線、平安建設(shè)APP等平臺接收群眾舉報和投訴，對反映強烈的測評指標(biāo)開展專項核查，確保測評結(jié)果經(jīng)得起群眾檢驗。此外，建立跨區(qū)域協(xié)作機制，對流動人口密集地區(qū)、交界區(qū)域等特殊區(qū)域，開展聯(lián)合測評和數(shù)據(jù)比對，避免數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計或遺漏，確保測評結(jié)果客觀公正。八、預(yù)期效果與評估8.1短期成效預(yù)期平安建設(shè)測評工作的短期成效將體現(xiàn)在問題精準(zhǔn)識別、資源優(yōu)化配置、工作效能提升三個維度。問題精準(zhǔn)識別方面，通過多維度指標(biāo)采集和深度實地核查，可全面掌握平安建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，如某省通過測評發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛化解率僅為72%，主要原因是調(diào)解員專業(yè)能力不足和調(diào)解機制不健全，針對性推動“一村一法律顧問”政策落地，使農(nóng)村矛盾化解率提升至85%。資源優(yōu)化配置方面，測評結(jié)果將引導(dǎo)財政資金、人員編制等資源向薄弱領(lǐng)域傾斜，如某市根據(jù)測評結(jié)果，將平安建設(shè)專項經(jīng)費的30%用于老舊小區(qū)安防設(shè)施改造，新增監(jiān)控攝像頭1.2萬個，盜竊案件同比下降40%；將20%用于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，新增專職網(wǎng)格員500名，網(wǎng)格事件處置及時率提升至98%。工作效能提升方面，測評形成的“問題清單”將推動各部門改進工作方法，如針對“應(yīng)急響應(yīng)時間長”問題，某市整合消防、醫(yī)療、救援等應(yīng)急資源，建立“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置、5分鐘增援”機制，應(yīng)急響應(yīng)時間從15分鐘縮短至8分鐘；針對“群眾滿意度低”問題，某區(qū)簡化辦事流程，推行“一窗通辦”，群眾辦事時間縮短60%，滿意度提升25個百分點。8.2長期戰(zhàn)略價值平安建設(shè)測評的長期戰(zhàn)略價值在于推動治理體系現(xiàn)代化、增強群眾安全感、服務(wù)國家戰(zhàn)略實施。治理體系現(xiàn)代化方面，測評將倒逼各地創(chuàng)新治理模式，如浙江省通過測評推廣“基層治理四平臺”模式，整合綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四大平臺，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，全省基層治理效能得分提升15個百分點；江蘇省通過測評推動“楓橋經(jīng)驗”升級，建立“矛盾糾紛多元化解中心”，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子化解”，全省信訪總量下降30%。增強群眾安全感方面，測評以群眾滿意為根本導(dǎo)向，推動平安建設(shè)從“政府主導(dǎo)”向“群眾參與”轉(zhuǎn)變，如廣東省通過測評建立“群眾安全感指數(shù)”動態(tài)監(jiān)測機制，每月發(fā)布群眾安全感排名，倒逼各地解決群眾關(guān)心的治安問題、環(huán)境問題、服務(wù)問題，全省群眾安全感指數(shù)從2020年的91.2分提升至2023年的95.6分。服務(wù)國家戰(zhàn)略實施方面，測評將為平安中國建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐，如通過測評分析“網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)”問題，推動國家層面出臺《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，建立“斷卡行動”長效機制，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比下降18.7%；通過測評分析“安全生產(chǎn)風(fēng)險”問題，推動國家完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全國重點行業(yè)安全事故死亡率下降22.5%，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。8.3效果評估體系效果評估體系是檢驗測評工作成效的關(guān)鍵，需構(gòu)建“定量+定性、短期+長期”的評估框架。定量評估方面，設(shè)置測評結(jié)果應(yīng)用率、問題整改率、群眾滿意度提升率等核心指標(biāo)，其中測評結(jié)果應(yīng)用率指測評結(jié)果用于政策制定、資源配置、考核評價的比例，目標(biāo)值不低于90%；問題整改率指測評中發(fā)現(xiàn)的問題按時整改完成的比例，目標(biāo)值不低于95%；群眾滿意度提升率指測評后群眾安全感、滿意度指數(shù)提升的幅度，目標(biāo)值不低于5個百分點。定性評估方面，通過專家評審、群眾訪談、案例分析等方式，評估測評工作的社會影響和治理效果，如專家評審重點評估測評指標(biāo)的科學(xué)性、測評方法的合理性；群眾訪談重點了解群眾對測評工作的認(rèn)可度和對平安建設(shè)的感受；案例分析重點評估測評推動的典型治理創(chuàng)新案例的實際效果。動態(tài)評估方面，建立“年度評估+中期評估+長期評估”的評估機制，年度評估每年開展一次，重點評估當(dāng)年度測評工作的成效；中期評估每三年開展一次，重點評估測評對平安建設(shè)長期推動作用；長期評估每五年開展一次，重點評估測評對國家治理體系現(xiàn)代化的貢獻。此外，引入第三方評估機構(gòu)，對測評工作本身進行獨立評估，重點評估測評結(jié)果的公信力、測評過程的規(guī)范性、測評結(jié)果的運用效果，確保測評工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。九、實施保障9.1組織保障平安建設(shè)測評工作的順利推進離不開強有力的組織支撐，需構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的四級組織體系。省級層面成立由省委書記任組長、省長任常務(wù)副組長的平安建設(shè)測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將測評工作納入省委常委會年度重點任務(wù)，每季度專題研究測評進展，協(xié)調(diào)解決跨部門數(shù)據(jù)共享、資源調(diào)配等重大問題。市縣兩級建立黨委政法委牽頭的測評工作專班，由分管政法工作的副書記擔(dān)任組長，整合公安、司法、應(yīng)急等部門的骨干力量，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同落實的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立測評工作站，由政法委員牽頭，網(wǎng)格員、社區(qū)工作者等組成基層測評小組，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、實地核查等基礎(chǔ)工作，確保測評觸角延伸至“最后一公里”。同時，建立部門聯(lián)席會議制度，每月召開公安、司法、應(yīng)急等12個部門的協(xié)調(diào)會，通報數(shù)據(jù)采集進度，解決指標(biāo)理解分歧，如某省通過聯(lián)席會議統(tǒng)一了“矛盾糾紛化解成功率”的統(tǒng)計口徑，避免了數(shù)據(jù)重復(fù)計算問題。9.2制度保障制度是測評工作規(guī)范運行的基石，需建立覆蓋測評全流程的制度體系。制定《平安建設(shè)測評管理辦法》，明確測評的總體要求、基本原則、內(nèi)容方法、結(jié)果運用等，將測評工作納入法治化軌道，確保測評有章可循、有據(jù)可依。建立指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機制，每年根據(jù)社會發(fā)展和風(fēng)險變化，修訂測評指標(biāo)體系，如2024年新增“網(wǎng)絡(luò)謠言處置效率”“個人信息保護投訴處理及時率”等指標(biāo)，刪除“傳統(tǒng)刑事案破案率”等滯后指標(biāo)，確保指標(biāo)與時俱進。完善數(shù)據(jù)共享制度，制定《平安建設(shè)數(shù)據(jù)共享清單》，明確12個部門的數(shù)據(jù)共享范圍、更新頻率和安全責(zé)任，如公安部門需每月更新“刑事案件發(fā)案率”數(shù)據(jù)，司法部門需實時推送“矛盾糾紛化解”數(shù)據(jù)，打破“數(shù)據(jù)孤島”。建立結(jié)果運用制度，將測評結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤，明確測評得分權(quán)重不低于考核總分的20%，與評優(yōu)評先、干部任用直接掛鉤，如某省規(guī)定，連續(xù)兩年測評排名后三位的市縣，不得評為平安建設(shè)先進地區(qū)，有效壓實了地方黨委政府的平安建設(shè)責(zé)任。9.3監(jiān)督保障監(jiān)督是確保測評工作公正透明的關(guān)鍵，需構(gòu)建“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部監(jiān)督實行“三重監(jiān)督”機制，即紀(jì)檢監(jiān)察部門對測評過程進行全程監(jiān)督，重點核查數(shù)據(jù)采集、實地核查等環(huán)節(jié)是否存在弄虛作假；審計部門對測評經(jīng)費使用情況進行專項審計，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?；組織部門對測評人員履職情況進行考核，對工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。外部監(jiān)督引入第三方評估，委托高校、科研機構(gòu)或?qū)I(yè)評估機構(gòu)對測評工作進行獨立評估，重點評估測評指標(biāo)的科學(xué)性、測評方法的合理性、結(jié)果的公信力，如某省委托中國人民大學(xué)開展第三方評估，發(fā)現(xiàn)“群眾安全感指數(shù)”指標(biāo)權(quán)重偏低，及時調(diào)整了權(quán)重分配。社會監(jiān)督暢通群眾反饋渠道，通過12345政務(wù)服務(wù)熱線、“平安建設(shè)”微信公眾號等平臺，接收群眾對測評工作的意見和建議，對反映強烈的測評指標(biāo)開展專項核查，如某市通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)某縣“食品安全抽檢合格率”數(shù)據(jù)造假，及時啟動復(fù)核程序，糾正了數(shù)據(jù)偏差。9.4技術(shù)保障技術(shù)是提升測評效能的核心支撐，需構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能分析”的技術(shù)體系。建設(shè)省級平安建設(shè)測評大數(shù)據(jù)平臺，整合公安、司法、應(yīng)急等12個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過API接口實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享，平臺