學(xué)校行動(dòng)支部工作方案一、背景與意義

1.1政策背景

1.1.1國家戰(zhàn)略導(dǎo)向

1.1.2教育領(lǐng)域黨建要求

1.1.3地方實(shí)踐探索

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.2.1學(xué)校黨建工作痛點(diǎn)

1.2.2師生黨員發(fā)展需求

1.2.3立德樹人任務(wù)要求

1.3理論依據(jù)

1.3.1馬克思主義建黨學(xué)說

1.3.2新時(shí)代黨的建設(shè)理論

1.3.3教育系統(tǒng)黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

二、目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)

2.1.1政治引領(lǐng)目標(biāo)

2.1.2組織建設(shè)目標(biāo)

2.1.3育人成效目標(biāo)

2.2具體目標(biāo)

2.2.1支部規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)

2.2.2黨員先鋒作用目標(biāo)

2.2.3黨建與業(yè)務(wù)融合目標(biāo)

2.3基本原則

2.3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.3.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向

2.3.3堅(jiān)持師生主體

2.3.4堅(jiān)持守正創(chuàng)新

2.4價(jià)值導(dǎo)向

2.4.1政治性導(dǎo)向

2.4.2先進(jìn)性導(dǎo)向

2.4.3群眾性導(dǎo)向

2.4.4實(shí)踐性導(dǎo)向

三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

3.1支部設(shè)置原則

3.2支委會(huì)構(gòu)成與職責(zé)

3.3黨員責(zé)任區(qū)劃分

3.4聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

四、實(shí)施路徑與保障措施

4.1載體設(shè)計(jì)與活動(dòng)開展

4.2考核評(píng)價(jià)體系

4.3資源保障機(jī)制

4.4宣傳推廣機(jī)制

五、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)策略

5.1組織建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控

5.2活動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)防控

5.3考核評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控

5.4資源保障風(fēng)險(xiǎn)防控

六、預(yù)期成效與可持續(xù)發(fā)展

6.1短期成效預(yù)期

6.2中期成效預(yù)期

6.3長(zhǎng)期成效預(yù)期

七、案例示范與經(jīng)驗(yàn)推廣

7.1高校行動(dòng)支部典型案例

7.2中小學(xué)行動(dòng)支部創(chuàng)新實(shí)踐

7.3跨區(qū)域聯(lián)建行動(dòng)支部經(jīng)驗(yàn)

7.4經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制

八、總結(jié)與展望

8.1行動(dòng)支部建設(shè)價(jià)值再認(rèn)識(shí)

8.2現(xiàn)存問題與發(fā)展瓶頸

8.3未來發(fā)展方向與深化路徑

8.4長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)展望

九、實(shí)施步驟與時(shí)間規(guī)劃

9.1啟動(dòng)部署階段（2024年1-3月）

9.2全面推進(jìn)階段（2024年4-12月）

9.3深化提升階段（2025年1-10月）

9.4總結(jié)固化階段（2025年11月-2026年3月）

十、保障體系與責(zé)任落實(shí)

10.1組織保障

10.2制度保障

10.3隊(duì)伍保障

10.4技術(shù)保障一、背景與意義1.1政策背景??1.1.1國家戰(zhàn)略導(dǎo)向。黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理”，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在”，為學(xué)校基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》進(jìn)一步明確，黨支部要“宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾”。教育系統(tǒng)作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主陣地，其基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系到為黨育人、為國育才的成效。??1.1.2教育領(lǐng)域黨建要求。教育部《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》指出，要“著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”，推動(dòng)高校黨建“雙創(chuàng)”工作走深走實(shí)?！吨行W(xué)黨建工作意見》要求，中小學(xué)校黨組織要“全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校得到切實(shí)貫徹落實(shí)”。政策層面的持續(xù)加碼，凸顯了學(xué)校行動(dòng)支部建設(shè)的必要性與緊迫性。??1.1.3地方實(shí)踐探索。近年來，各地教育系統(tǒng)紛紛出臺(tái)行動(dòng)支部建設(shè)指南，如江蘇省推行“黨旗飄揚(yáng)在一線”行動(dòng)，推動(dòng)支部建在年級(jí)組、教研組、課題組；上海市開展“黨支部建設(shè)規(guī)范化”創(chuàng)建，要求支部活動(dòng)與教育教學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)深度融合。這些地方實(shí)踐為學(xué)校行動(dòng)支部建設(shè)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣本。1.2現(xiàn)實(shí)需求??1.2.1學(xué)校黨建工作痛點(diǎn)。當(dāng)前部分學(xué)校支部存在“三會(huì)一課”形式化、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)、黨員教育管理松散等問題。據(jù)教育部2023年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，32%的高校師生認(rèn)為支部活動(dòng)“內(nèi)容單一、吸引力不足”，28%的中小學(xué)校支部存在“與業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’”現(xiàn)象，亟需通過行動(dòng)支部建設(shè)破解“黨建弱化、業(yè)務(wù)虛化”難題。??1.2.2師生黨員發(fā)展需求。隨著青年教師黨員比例提升（高校35歲以下青年教師黨員占比達(dá)58%）和學(xué)生黨員隊(duì)伍壯大（高校學(xué)生黨員占比達(dá)13%），師生黨員對(duì)“參與組織生活、發(fā)揮先鋒作用”的需求日益強(qiáng)烈。行動(dòng)支部通過項(xiàng)目化運(yùn)作、實(shí)踐化載體，可為黨員提供“作用發(fā)揮有平臺(tái)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)有路徑”的成長(zhǎng)空間。??1.2.3立德樹人任務(wù)要求。落實(shí)“三全育人”需構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、支部發(fā)力、全員參與”的育人格局。行動(dòng)支部通過“黨建+課程思政”“黨建+社會(huì)實(shí)踐”“黨建+志愿服務(wù)”等模式，可將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。據(jù)清華大學(xué)“黨建+育人”實(shí)踐案例顯示，通過行動(dòng)支部牽頭的“紅色課堂”項(xiàng)目，學(xué)生思政課滿意度提升42%。1.3理論依據(jù)??1.3.1馬克思主義建黨學(xué)說。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中強(qiáng)調(diào)，“支部是黨的組織基礎(chǔ)”，指出“支部應(yīng)當(dāng)成為工人階級(jí)的核心教育組織”。列寧進(jìn)一步提出“支部是黨的基本細(xì)胞”，要求支部“在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用”。這些理論為學(xué)校行動(dòng)支部建設(shè)提供了“支部建在連上”的組織基礎(chǔ)。??1.3.2新時(shí)代黨的建設(shè)理論。習(xí)近平總書記指出，“黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，要求“把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。這一論述明確了行動(dòng)支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能。??1.3.3教育系統(tǒng)黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教育部“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)成果表明，將黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人“雙肩挑”模式融入行動(dòng)支部，可實(shí)現(xiàn)“黨建與業(yè)務(wù)同頻共振”。如浙江大學(xué)“科研攻關(guān)行動(dòng)支部”在人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破中發(fā)揮核心作用，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)，印證了行動(dòng)支部對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。二、目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)??2.1.1政治引領(lǐng)目標(biāo)。通過行動(dòng)支部建設(shè)，強(qiáng)化支部政治功能，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校落地生根。到2025年，實(shí)現(xiàn)學(xué)校支部“兩個(gè)覆蓋”100%，師生黨員政治理論測(cè)試平均分達(dá)90分以上，支部書記“政治三力”（政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力）達(dá)標(biāo)率100%。??2.1.2組織建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)”的支部隊(duì)伍。培育校級(jí)“標(biāo)桿行動(dòng)支部”20個(gè)、省級(jí)“示范行動(dòng)支部”5個(gè)，形成“一支部一品牌、一品牌一特色”的支部格局，支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。??2.1.3育人成效目標(biāo)。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)育人”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨建與教育教學(xué)深度融合。師生黨員參與志愿服務(wù)率達(dá)100%，學(xué)生黨員在學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中獲獎(jiǎng)數(shù)量年均增長(zhǎng)15%，形成“黨建紅”引領(lǐng)“育人優(yōu)”的良好生態(tài)。2.2具體目標(biāo)??2.2.1支部規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，建立“支部工作清單”“黨員責(zé)任清單”，實(shí)現(xiàn)支部工作“流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”。開發(fā)“支部工作智慧平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理、活動(dòng)組織、考核評(píng)價(jià)全程線上化，提升工作效率30%以上。??2.2.2黨員先鋒作用目標(biāo)。設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，推動(dòng)黨員在教育教學(xué)、科研攻關(guān)、服務(wù)師生中亮身份、作表率。青年教師黨員主持省部級(jí)以上課題占比達(dá)40%，學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生干部比例達(dá)60%，形成“一名黨員一面旗”的示范效應(yīng)。??2.2.3黨建與業(yè)務(wù)融合目標(biāo)。圍繞學(xué)校中心工作，打造“黨建+教學(xué)”“黨建+科研”“黨建+服務(wù)”三大行動(dòng)載體。如教學(xué)支部開展“課程思政示范課堂”建設(shè)，科研支部組建“技術(shù)攻關(guān)小組”，行政支部推行“一站式服務(wù)”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。2.3基本原則??2.3.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握政治方向，確保行動(dòng)支部建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。支部重大事項(xiàng)須經(jīng)支委會(huì)集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央決策部署在學(xué)校不折不扣落實(shí)。??2.3.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦學(xué)校黨建工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，如“支部活動(dòng)形式單一”“黨員教育管理松散”“黨建業(yè)務(wù)融合不深”等，通過行動(dòng)支部項(xiàng)目化運(yùn)作，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，推動(dòng)問題解決、工作提升。??2.3.3堅(jiān)持師生主體。尊重師生黨員的主體地位，激發(fā)其參與支部建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。建立“支部建在師生中、黨員聚在群眾里”的工作機(jī)制，通過“黨員聯(lián)系群眾”“師生議事會(huì)”等形式，傾聽?zhēng)熒V求，回應(yīng)師生關(guān)切，增強(qiáng)支部的群眾基礎(chǔ)。??2.3.4堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在堅(jiān)持黨的組織原則、支部工作制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新支部活動(dòng)載體和方式。如運(yùn)用VR技術(shù)開展紅色教育、通過“微黨課”“情景黨課”增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)吸引力、利用“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”拓展支部工作空間，推動(dòng)支部工作與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效。2.4價(jià)值導(dǎo)向??2.4.1政治性導(dǎo)向。把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)師生黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過“第一議題”制度、政治理論學(xué)習(xí)專題研討、紅色教育基地實(shí)踐等活動(dòng)，筑牢師生黨員的思想根基，確保支部始終成為黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。??2.4.2先進(jìn)性導(dǎo)向。以“爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做表率”為價(jià)值追求，推動(dòng)黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮模范帶頭作用。設(shè)立“黨員先鋒指數(shù)”，從理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)群眾、廉潔自律等方面量化考核，引導(dǎo)黨員在各自崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保持支部的先進(jìn)性和純潔性。??2.4.3群眾性導(dǎo)向。踐行黨的群眾路線，支部工作向師生需求聚焦、向師生關(guān)切發(fā)力。開展“我為師生辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決師生“急難愁盼”問題，如青年教師住房保障、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、校園設(shè)施改善等，讓師生感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。??2.4.4實(shí)踐性導(dǎo)向。突出“行動(dòng)”二字，推動(dòng)支部工作從“會(huì)議室”走向“實(shí)踐場(chǎng)”。圍繞學(xué)校改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，如“雙一流”建設(shè)、教育評(píng)價(jià)改革、校園安全穩(wěn)定等，組建攻堅(jiān)型行動(dòng)支部，引導(dǎo)黨員在實(shí)踐一線錘煉黨性、增長(zhǎng)才干，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)支部建設(shè)成果。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工3.1支部設(shè)置原則學(xué)校行動(dòng)支部的設(shè)置需立足教育系統(tǒng)特點(diǎn)，遵循“縱向到底、橫向到邊”的組織覆蓋邏輯，結(jié)合學(xué)校類型、規(guī)模及學(xué)科專業(yè)屬性進(jìn)行科學(xué)劃分。高校層面，可按院系、年級(jí)、課題組、實(shí)驗(yàn)室等單元設(shè)立行動(dòng)支部，如理工科高校可在重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)中設(shè)立“科研攻關(guān)行動(dòng)支部”，文科高?？稍谔厣珜W(xué)科方向設(shè)立“理論宣講行動(dòng)支部”，確保黨建與教學(xué)科研同頻共振；中小學(xué)則可按年級(jí)組、教研組、項(xiàng)目組（如德育項(xiàng)目、課程改革項(xiàng)目）設(shè)置行動(dòng)支部，推動(dòng)黨建工作融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。同時(shí)，需建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)學(xué)校重點(diǎn)工作任務(wù)（如疫情防控、招生就業(yè)、校園建設(shè)等）臨時(shí)組建“攻堅(jiān)型行動(dòng)支部”，任務(wù)完成后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，避免“一設(shè)不變”的形式化傾向。支部設(shè)置還需兼顧黨員分布特點(diǎn)，確保師生黨員全覆蓋，對(duì)于黨員人數(shù)較少的部門（如后勤、行政），可聯(lián)合設(shè)立跨部門行動(dòng)支部，通過“小支部、大作用”模式提升組織活力。3.2支委會(huì)構(gòu)成與職責(zé)行動(dòng)支部支委會(huì)作為支部領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行書記負(fù)責(zé)制下的集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，一般由3-5人組成，設(shè)書記1名、副書記1-2名，并根據(jù)工作需要設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等職務(wù)。支部書記作為“第一責(zé)任人”，需具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，負(fù)責(zé)支部全面工作，統(tǒng)籌制定支部工作計(jì)劃，落實(shí)“第一議題”制度，組織政治理論學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)解決支部建設(shè)中的重大問題；副書記協(xié)助書記開展工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)支部活動(dòng)策劃與實(shí)施，對(duì)接學(xué)校黨委及上級(jí)黨組織；組織委員負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、教育、管理及黨費(fèi)收繳，建立黨員檔案，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度；宣傳委員負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)宣傳、支部活動(dòng)報(bào)道、黨建文化建設(shè)，運(yùn)用新媒體平臺(tái)傳播黨的聲音；紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)督黨員遵守黨紀(jì)黨規(guī)，開展廉潔教育，處理黨員違紀(jì)問題。支委會(huì)實(shí)行民主集中制，重大事項(xiàng)需經(jīng)集體討論決定，確保決策科學(xué)民主，同時(shí)建立支委會(huì)會(huì)議記錄制度，定期向黨員大會(huì)匯報(bào)工作，接受黨員監(jiān)督。3.3黨員責(zé)任區(qū)劃分行動(dòng)支部需建立“黨員責(zé)任區(qū)”制度，將黨員按崗位、專業(yè)、年級(jí)等維度劃分責(zé)任區(qū)域，明確每名黨員的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“人人有責(zé)任、事事有人管”。教學(xué)一線黨員的責(zé)任區(qū)為課程思政建設(shè)、教學(xué)改革創(chuàng)新、青年教師培養(yǎng)，需每學(xué)期至少開設(shè)1節(jié)課程思政示范課，結(jié)對(duì)指導(dǎo)1-2名青年教師，參與教學(xué)研討活動(dòng)不少于3次；科研團(tuán)隊(duì)黨員的責(zé)任區(qū)為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)道德建設(shè)，需牽頭組建科研攻關(guān)小組，每年申報(bào)1項(xiàng)省部級(jí)以上課題，推動(dòng)科研成果在教學(xué)中應(yīng)用；學(xué)生黨員的責(zé)任區(qū)為學(xué)風(fēng)建設(shè)、班級(jí)管理、志愿服務(wù)，需擔(dān)任學(xué)生干部或宿舍長(zhǎng)，組織1次班級(jí)學(xué)風(fēng)主題活動(dòng)，參與志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不少于20小時(shí)；后勤服務(wù)黨員的責(zé)任區(qū)為校園環(huán)境維護(hù)、師生需求響應(yīng)、安全隱患排查，需定期走訪師生，解決實(shí)際問題（如設(shè)施維修、餐飲服務(wù)改進(jìn)），每月提交1份《師生需求清單》。同時(shí)，建立“黨員聯(lián)系群眾”制度，每名黨員聯(lián)系3-5名非黨員師生，定期開展談心談話，了解思想動(dòng)態(tài)，幫助解決困難，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。3.4聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制行動(dòng)支部需構(gòu)建“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同”的工作機(jī)制，打破支部壁壘，形成工作合力。對(duì)內(nèi)，建立支部聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開1次支部書記例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決跨支部問題，如教學(xué)支部與學(xué)工支部可聯(lián)合開展“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，科研支部與行政支部可協(xié)同推進(jìn)“黨建+科研服務(wù)”項(xiàng)目；對(duì)外，加強(qiáng)與學(xué)校黨委、上級(jí)黨組織的對(duì)接，定期匯報(bào)支部工作進(jìn)展，爭(zhēng)取政策支持和資源保障，如向?qū)W校黨委申請(qǐng)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向教育工委申報(bào)“示范行動(dòng)支部”創(chuàng)建。此外，需建立與地方黨組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如與社區(qū)、企業(yè)、紅色教育基地共建，開展“校地黨建聯(lián)建”活動(dòng)，如高校行動(dòng)支部可參與社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)，中小學(xué)行動(dòng)支部可聯(lián)合紅色教育基地開展研學(xué)實(shí)踐，拓展支部工作空間。同時(shí)，建立信息共享平臺(tái)，通過學(xué)校黨建系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布支部活動(dòng)信息、黨員工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒，推動(dòng)黨建工作與學(xué)校中心工作深度融合，形成“黨建引領(lǐng)、支部發(fā)力、全員參與”的良好格局。四、實(shí)施路徑與保障措施4.1載體設(shè)計(jì)與活動(dòng)開展行動(dòng)支部需以“項(xiàng)目化、實(shí)踐化、特色化”為抓手，設(shè)計(jì)多樣化的活動(dòng)載體，推動(dòng)黨建工作落地見效。在“黨建+教學(xué)”方面，開展“課程思政示范課堂”創(chuàng)建活動(dòng)，組織黨員教師挖掘?qū)I(yè)課中的思政元素，每學(xué)期打造10節(jié)校級(jí)示范課，編寫《課程思政案例集》，推動(dòng)思政教育與專業(yè)教育有機(jī)融合；實(shí)施“教學(xué)能力提升計(jì)劃”，黨員教師帶頭參加教學(xué)競(jìng)賽、集體備課，開展“傳幫帶”活動(dòng)，助力青年教師成長(zhǎng)。在“黨建+科研”方面，組建“科研攻關(guān)行動(dòng)小組”，圍繞學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開展聯(lián)合攻關(guān)，如理工科高?？删劢谷斯ぶ悄?、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，文科高?？删劢灌l(xiāng)村振興、文化傳承等主題，每年?duì)幦⊥黄?-2項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)出高水平科研成果；舉辦“學(xué)術(shù)沙龍”“成果發(fā)布會(huì)”，搭建科研交流平臺(tái)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。在“黨建+服務(wù)”方面，開展“我為師生辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，黨員帶頭解決師生“急難愁盼”問題，如青年教師住房補(bǔ)貼申請(qǐng)、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、校園設(shè)施改善等，每季度形成1份《辦實(shí)事清單》，確保問題解決率達(dá)90%以上；組織“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，參與校園疫情防控、社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等工作，每年開展志愿服務(wù)活動(dòng)不少于12次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不少于500小時(shí)。同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，采用“微黨課”“情景黨課”“紅色研學(xué)”“實(shí)踐調(diào)研”等方式，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，避免“走過場(chǎng)”。4.2考核評(píng)價(jià)體系行動(dòng)支部需建立“定量與定性相結(jié)合、過程與結(jié)果并重”的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)支部工作提質(zhì)增效。制定《行動(dòng)支部考核辦法》，設(shè)置政治建設(shè)、組織生活、作用發(fā)揮、育人成效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)3-5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如政治建設(shè)包括“第一議題”落實(shí)情況、黨員政治理論學(xué)習(xí)成效、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況；組織生活包括“三會(huì)一課”開展次數(shù)、組織生活會(huì)質(zhì)量、黨費(fèi)收繳規(guī)范度；作用發(fā)揮包括黨員先鋒崗創(chuàng)建、責(zé)任區(qū)任務(wù)完成情況、志愿服務(wù)參與度；育人成效包括課程思政建設(shè)成果、學(xué)生黨員獲獎(jiǎng)情況、師生滿意度評(píng)價(jià)。采用“積分制”考核，黨員通過參與理論學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、服務(wù)群眾等獲取積分，積分與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升、學(xué)生推優(yōu)掛鉤；支部考核實(shí)行“星級(jí)評(píng)定”，根據(jù)考核結(jié)果分為“五星支部”“四星支部”“三星支部”，對(duì)“五星支部”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“三星支部”進(jìn)行整改提升。同時(shí)，建立考核反饋機(jī)制，每季度向支部和黨員反饋考核結(jié)果，聽取改進(jìn)意見，形成“考核-反饋-整改-提升”的閉環(huán)管理。此外，引入第三方評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)師生代表、上級(jí)黨組織對(duì)支部工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保考核客觀公正。4.3資源保障機(jī)制行動(dòng)支部建設(shè)需強(qiáng)化資源保障，為支部工作提供有力支撐。經(jīng)費(fèi)保障方面，學(xué)校設(shè)立黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按每名黨員每年500元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，用于支部活動(dòng)開展、陣地建設(shè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“?？顚Ｓ?、公開透明”，由支部書記審批，學(xué)校黨委審核；設(shè)立“黨建創(chuàng)新基金”，鼓勵(lì)支部開展特色活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予1-2萬元的經(jīng)費(fèi)支持。陣地保障方面，建設(shè)“黨員活動(dòng)室”，配備圖書、電腦、投影儀等設(shè)備，打造集學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)于一體的黨建陣地；打造“黨建文化墻”，展示支部工作成果、黨員先鋒事跡，營造濃厚的黨建氛圍；建設(shè)“線上黨建平臺(tái)”，通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號(hào)開設(shè)“黨建專欄”，發(fā)布支部動(dòng)態(tài)、理論文章，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理數(shù)字化。隊(duì)伍保障方面，加強(qiáng)支部書記培訓(xùn)，每年組織1次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括政治理論、黨建工作方法、業(yè)務(wù)能力提升等，選派優(yōu)秀黨員干部到上級(jí)黨組織跟班學(xué)習(xí)；建立“導(dǎo)師制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的支部書記指導(dǎo)新任支部書記，提升其工作能力；關(guān)心關(guān)愛黨員，落實(shí)黨員政治生日、談心談話等制度，增強(qiáng)黨員的歸屬感。技術(shù)保障方面，利用智慧校園系統(tǒng)，開發(fā)“支部工作智慧平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)黨員信息管理、活動(dòng)組織、考核評(píng)價(jià)等功能，提升工作效率；運(yùn)用VR、AR等技術(shù)，開展沉浸式紅色教育，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。4.4宣傳推廣機(jī)制行動(dòng)支部需加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大黨建工作的影響力。校內(nèi)宣傳方面，通過校園官網(wǎng)、公眾號(hào)、校報(bào)、廣播臺(tái)等平臺(tái)，開設(shè)“行動(dòng)支部風(fēng)采”專欄，定期報(bào)道支部活動(dòng)開展情況、黨員先鋒事跡，如“科研攻關(guān)行動(dòng)支部”突破關(guān)鍵技術(shù)、“教學(xué)行動(dòng)支部”打造課程思政示范課、“志愿服務(wù)行動(dòng)支部”助力鄉(xiāng)村振興等；舉辦“黨建論壇”“經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，邀請(qǐng)優(yōu)秀支部書記分享工作經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)秀案例；制作《行動(dòng)支部工作簡(jiǎn)報(bào)》，每月發(fā)布1期，向?qū)W校黨委、上級(jí)黨組織匯報(bào)工作進(jìn)展。校外宣傳方面，加強(qiáng)與地方媒體的合作，如向電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體投稿，報(bào)道支部特色活動(dòng)；爭(zhēng)取上級(jí)黨組織的宣傳支持，如向教育工委推薦“示范行動(dòng)支部”，參與“全省黨建工作先進(jìn)典型”評(píng)選；利用新媒體平臺(tái)，如抖音、快手、微信視頻號(hào)等，制作短視頻，展示支部工作成果，提升社會(huì)關(guān)注度。此外，建立“黨建成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”，將支部工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為制度成果，如《課程思政建設(shè)指南》《黨員志愿服務(wù)管理辦法》等，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。通過多渠道、多形式的宣傳推廣，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動(dòng)學(xué)校行動(dòng)支部建設(shè)再上新臺(tái)階。五、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)策略5.1組織建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)支部在組織建設(shè)過程中可能面臨設(shè)置不合理、功能弱化、活力不足等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)若不及時(shí)防控，將直接影響支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。設(shè)置不合理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為部分學(xué)校盲目追求支部數(shù)量，忽視黨員分布和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，導(dǎo)致“小支部、空支部”現(xiàn)象，如某些中小學(xué)在年級(jí)組設(shè)立支部時(shí)，未考慮跨學(xué)科教師黨員比例，造成支部活動(dòng)難以開展。針對(duì)這一問題，需建立“科學(xué)評(píng)估-動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，由學(xué)校黨委牽頭，每學(xué)期對(duì)支部設(shè)置進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合黨員人數(shù)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、工作覆蓋面等指標(biāo)，對(duì)設(shè)置不合理的支部進(jìn)行合并或重組，確保支部設(shè)置與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際深度融合。功能弱化風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在部分支部政治功能弱化，淪為“事務(wù)性組織”，如高?？蒲兄Р窟^度聚焦科研項(xiàng)目，忽視政治理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致黨員理想信念滑坡。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需強(qiáng)化“政治引領(lǐng)”功能，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將黨的創(chuàng)新理論、教育方針納入支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過“專題研討+實(shí)踐調(diào)研”模式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保支部始終保持正確的政治方向。活力不足風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為支部活動(dòng)形式單一、黨員參與度低，如部分支部?jī)H限于開會(huì)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐載體，導(dǎo)致黨員積極性受挫。對(duì)此，需創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)“項(xiàng)目化、品牌化”活動(dòng)，如“黨員科研先鋒崗”“課程思政攻堅(jiān)組”等，讓黨員在具體項(xiàng)目中錘煉黨性、發(fā)揮作用，同時(shí)建立“黨員積分制”，將參與活動(dòng)、發(fā)揮作用情況納入考核，激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力。5.2活動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)支部活動(dòng)開展過程中，可能存在形式主義、脫離實(shí)際、安全隱患等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅影響活動(dòng)效果，還可能損害黨組織形象。形式主義風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為部分支部活動(dòng)“重形式、輕內(nèi)容”，如為完成“三會(huì)一課”任務(wù)而開會(huì)，學(xué)習(xí)內(nèi)容照本宣科，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需建立“需求導(dǎo)向-效果評(píng)估”機(jī)制，活動(dòng)前通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式了解師生黨員需求，設(shè)計(jì)符合其思想和工作實(shí)際的活動(dòng)內(nèi)容；活動(dòng)中注重互動(dòng)交流，采用“案例教學(xué)+情景模擬”等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力；活動(dòng)后通過滿意度測(cè)評(píng)、效果反饋等方式評(píng)估活動(dòng)成效，對(duì)效果不佳的活動(dòng)及時(shí)整改。脫離實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為部分支部活動(dòng)與學(xué)校中心工作脫節(jié)，如教學(xué)支部未圍繞課程思政建設(shè)開展活動(dòng)，科研支部未聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。解決這一問題需推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，將支部活動(dòng)與學(xué)校重點(diǎn)工作相結(jié)合，如教學(xué)支部開展“課程思政示范課堂”創(chuàng)建活動(dòng)，科研支部組建“技術(shù)攻關(guān)小組”，行政支部推行“一站式服務(wù)”，確保活動(dòng)內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作同頻共振。安全隱患風(fēng)險(xiǎn)則體現(xiàn)在部分實(shí)踐活動(dòng)（如志愿服務(wù)、紅色研學(xué)）中，可能因組織不力、措施不當(dāng)導(dǎo)致安全事故。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需建立“安全預(yù)案-責(zé)任落實(shí)”機(jī)制，活動(dòng)前制定詳細(xì)的安全預(yù)案，明確安全責(zé)任人和應(yīng)急措施；活動(dòng)中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，配備必要的安全設(shè)備和人員；活動(dòng)后總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，完善安全制度，確?；顒?dòng)安全有序開展。5.3考核評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)支部考核評(píng)價(jià)過程中，可能存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、過程不透明、結(jié)果運(yùn)用不充分等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將影響考核的公正性和導(dǎo)向性。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不同支部考核指標(biāo)差異較大，如教學(xué)支部側(cè)重教學(xué)成果，科研支部側(cè)重科研項(xiàng)目，導(dǎo)致考核結(jié)果難以橫向比較。針對(duì)這一問題，需建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)+分類考核”機(jī)制，制定《行動(dòng)支部考核評(píng)價(jià)辦法》，設(shè)置政治建設(shè)、組織生活、作用發(fā)揮、育人成效等共性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)支部類型（教學(xué)、科研、行政、后勤）設(shè)置差異化指標(biāo)，如教學(xué)支部增加“課程思政建設(shè)成效”指標(biāo)，科研支部增加“科研成果轉(zhuǎn)化”指標(biāo)，確保考核科學(xué)合理。過程不透明風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為考核過程缺乏監(jiān)督，如部分支部在考核中弄虛作假，數(shù)據(jù)不真實(shí)，影響考核結(jié)果。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需建立“公開透明-多方參與”機(jī)制，考核指標(biāo)、過程、結(jié)果向全體黨員公開，引入師生代表、上級(jí)黨組織參與考核，通過“現(xiàn)場(chǎng)查看+資料審核+訪談座談”等方式，確?？己藬?shù)據(jù)真實(shí)可靠。結(jié)果運(yùn)用不充分風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤不緊密，如部分學(xué)校對(duì)“五星支部”未給予表彰，對(duì)“三星支部”未督促整改，導(dǎo)致考核激勵(lì)作用弱化。解決這一問題需強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與支部評(píng)優(yōu)評(píng)先、經(jīng)費(fèi)支持、支部書記考核掛鉤，對(duì)“五星支部”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)傾斜，對(duì)“三星支部”進(jìn)行約談?wù)?，形成“?yōu)者獎(jiǎng)、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向。5.4資源保障風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)支部資源保障過程中，可能存在經(jīng)費(fèi)不足、陣地缺失、隊(duì)伍薄弱等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將制約支部工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)不足風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為部分學(xué)校黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，或經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，如將黨建經(jīng)費(fèi)挪用于其他用途，導(dǎo)致支部活動(dòng)難以開展。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需建立“預(yù)算保障-規(guī)范使用”機(jī)制，學(xué)校黨委將黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按黨員人數(shù)足額撥付，制定《黨建經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批流程，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；同時(shí)設(shè)立“黨建創(chuàng)新基金”，鼓勵(lì)支部開展特色活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。陣地缺失風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為部分學(xué)校缺乏固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，如高校因場(chǎng)地緊張未建設(shè)黨員活動(dòng)室，中小學(xué)因經(jīng)費(fèi)不足未配備黨建設(shè)備，導(dǎo)致支部活動(dòng)無固定場(chǎng)所。解決這一問題需加大陣地建設(shè)投入，建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室”，配備圖書、電腦、投影儀等設(shè)備，打造集學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)于一體的黨建陣地；同時(shí)利用線上平臺(tái)，建設(shè)“虛擬黨建陣地”，通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號(hào)開設(shè)黨建專欄，拓展支部活動(dòng)空間。隊(duì)伍薄弱風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為部分支部書記和黨員能力不足，如高校青年教師支部書記缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，中小學(xué)學(xué)生黨員組織能力較弱，導(dǎo)致支部工作質(zhì)量不高。防控此類風(fēng)險(xiǎn)需加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，制定《支部書記培訓(xùn)計(jì)劃》，每年組織1次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括政治理論、黨建工作方法、業(yè)務(wù)能力提升等；建立“導(dǎo)師制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的支部書記指導(dǎo)新任支部書記；同時(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，通過“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐鍛煉”提升黨員能力，確保支部隊(duì)伍素質(zhì)過硬。六、預(yù)期成效與可持續(xù)發(fā)展6.1短期成效預(yù)期行動(dòng)支部建設(shè)短期內(nèi)將在支部規(guī)范化、黨員作用發(fā)揮、黨建業(yè)務(wù)融合等方面取得顯著成效。在支部規(guī)范化方面，通過嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，建立“支部工作清單”“黨員責(zé)任清單”，實(shí)現(xiàn)支部工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。預(yù)計(jì)到2024年底，學(xué)校支部“兩個(gè)覆蓋”達(dá)100%，支部書記“政治三力”達(dá)標(biāo)率95%以上，支部工作智慧平臺(tái)使用率達(dá)90%以上，支部組織力、凝聚力顯著提升。在黨員作用發(fā)揮方面，通過設(shè)立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，推動(dòng)黨員在教育教學(xué)、科研攻關(guān)、服務(wù)師生中亮身份、作表率。預(yù)計(jì)青年教師黨員主持省部級(jí)以上課題占比達(dá)30%，學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生干部比例達(dá)50%，黨員志愿服務(wù)參與率達(dá)100%，形成“一名黨員一面旗”的示范效應(yīng)。在黨建業(yè)務(wù)融合方面，通過“黨建+教學(xué)”“黨建+科研”“黨建+服務(wù)”三大行動(dòng)載體，推動(dòng)黨建與教育教學(xué)深度融合。預(yù)計(jì)教學(xué)支部打造課程思政示范課20節(jié)，科研支部申報(bào)省部級(jí)以上課題10項(xiàng)，行政支部解決師生“急難愁盼”問題30件，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題得到有效解決。6.2中期成效預(yù)期行動(dòng)支部建設(shè)中中期將在育人成效、品牌建設(shè)、輻射帶動(dòng)等方面取得突破性進(jìn)展。在育人成效方面，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)育人”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。預(yù)計(jì)學(xué)生黨員在學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中獲獎(jiǎng)數(shù)量年均增長(zhǎng)20%，思政課滿意度提升50%，形成“黨建紅”引領(lǐng)“育人優(yōu)”的良好生態(tài)。在品牌建設(shè)方面，培育校級(jí)“標(biāo)桿行動(dòng)支部”30個(gè)、省級(jí)“示范行動(dòng)支部”8個(gè)，形成“一支部一品牌、一品牌一特色”的支部格局。如“科研攻關(guān)行動(dòng)支部”在人工智能領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)突破，“教學(xué)行動(dòng)支部”打造課程思政品牌，“志愿服務(wù)行動(dòng)支部”形成鄉(xiāng)村振興服務(wù)品牌，支部品牌影響力顯著提升。在輻射帶動(dòng)方面，加強(qiáng)與地方黨組織的聯(lián)動(dòng)，開展“校地黨建聯(lián)建”活動(dòng)，如高校行動(dòng)支部參與社區(qū)服務(wù)，中小學(xué)行動(dòng)支部聯(lián)合紅色教育基地開展研學(xué)實(shí)踐，預(yù)計(jì)每年開展校地聯(lián)建活動(dòng)20次，服務(wù)師生群眾5000人次，形成“黨建引領(lǐng)、校地協(xié)同”的良好局面。6.3長(zhǎng)期成效預(yù)期行動(dòng)支部建設(shè)長(zhǎng)期將在組織體系、文化氛圍、可持續(xù)發(fā)展等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制。在組織體系方面，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織覆蓋體系，實(shí)現(xiàn)支部設(shè)置科學(xué)化、功能化、動(dòng)態(tài)化。預(yù)計(jì)形成“黨委-黨總支-支部-黨員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，成為學(xué)校改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。在文化氛圍方面，營造“黨建引領(lǐng)、全員參與”的校園文化氛圍，形成“比學(xué)趕超”的良好局面。預(yù)計(jì)黨建文化成為校園主流文化，師生黨員政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同顯著增強(qiáng)，黨組織的凝聚力和向心力全面提升。在可持續(xù)發(fā)展方面，建立“制度保障-經(jīng)驗(yàn)推廣-品牌升級(jí)”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。預(yù)計(jì)形成《行動(dòng)支部建設(shè)指南》《黨員志愿服務(wù)管理辦法》等制度成果，推廣優(yōu)秀支部經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)支部品牌升級(jí)，形成“可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)”的學(xué)校行動(dòng)支部建設(shè)模式，為教育系統(tǒng)黨建提供示范樣本。七、案例示范與經(jīng)驗(yàn)推廣7.1高校行動(dòng)支部典型案例高校行動(dòng)支部建設(shè)需立足學(xué)科特色與科研優(yōu)勢(shì)，打造“黨建+科研”“黨建+育人”雙輪驅(qū)動(dòng)的示范樣本。以某“雙一流”高校理工科學(xué)院為例，其“人工智能科研攻關(guān)行動(dòng)支部”由學(xué)科帶頭人擔(dān)任支部書記，將黨小組建在科研團(tuán)隊(duì)中，圍繞國家“卡脖子”技術(shù)難題設(shè)立黨員先鋒崗。支部實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”，將重大科研項(xiàng)目分解為若干子課題，由黨員骨干牽頭組建攻關(guān)小組，每周開展“技術(shù)沙龍”交流進(jìn)展，每月向支委會(huì)匯報(bào)階段性成果。三年來，該支部累計(jì)承擔(dān)國家級(jí)課題12項(xiàng)，發(fā)表SCI論文56篇，申請(qǐng)發(fā)明專利23項(xiàng)，其中“智能決策系統(tǒng)”成果成功應(yīng)用于智慧城市建設(shè)，獲省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。支部同步建立“科研育人”機(jī)制，黨員導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生參與科研項(xiàng)目，培養(yǎng)出全國優(yōu)秀博士論文獲得者2人，形成“黨建引領(lǐng)科研創(chuàng)新、科研反哺人才培養(yǎng)”的良性循環(huán)。此類案例證明，高校行動(dòng)支部通過“把支部建在科研鏈上”，能有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)與學(xué)術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。7.2中小學(xué)行動(dòng)支部創(chuàng)新實(shí)踐中小學(xué)行動(dòng)支部建設(shè)需緊扣立德樹人根本任務(wù)，探索“黨建+德育”“黨建+教學(xué)”的融合路徑。某重點(diǎn)中學(xué)“課程思政攻堅(jiān)行動(dòng)支部”由思政課教師、班主任及學(xué)科教師黨員組成，以“挖掘?qū)W科思政元素、打造示范課堂”為核心目標(biāo)。支部創(chuàng)新實(shí)施“三維備課法”：一維是集體研讀教材，梳理各學(xué)科蘊(yùn)含的家國情懷、科學(xué)精神等思政要素；二維是黨員教師示范授課，每學(xué)期開設(shè)10節(jié)校級(jí)思政示范課，錄制微課資源庫供全校共享；三維是跨學(xué)科協(xié)同備課，如歷史與語文教師聯(lián)合開發(fā)“紅色文化”主題課程，地理與政治教師共建“生態(tài)文明”專題教學(xué)。通過兩年實(shí)踐，該校課程思政覆蓋率達(dá)100%，教師思政教學(xué)能力提升率達(dá)85%，學(xué)生在“傳承紅色基因”主題征文活動(dòng)中獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)。支部還延伸至課后服務(wù)，組織黨員教師開展“紅色故事宣講團(tuán)”“傳統(tǒng)文化體驗(yàn)營”等活動(dòng)，年均服務(wù)學(xué)生3000人次，形成“課堂教學(xué)+實(shí)踐體驗(yàn)”的思政育人閉環(huán)，為中小學(xué)行動(dòng)支部建設(shè)提供了可復(fù)制的“課程思政”范式。7.3跨區(qū)域聯(lián)建行動(dòng)支部經(jīng)驗(yàn)跨區(qū)域聯(lián)建行動(dòng)支部是打破校際壁壘、整合優(yōu)質(zhì)資源的創(chuàng)新模式。某省教育廳牽頭組建“鄉(xiāng)村振興教育幫扶行動(dòng)支部”，由省屬高校附屬中學(xué)、縣級(jí)中學(xué)及鄉(xiāng)村學(xué)校黨員教師共同組成，建立“1+3+N”聯(lián)建機(jī)制（1個(gè)核心校帶動(dòng)3個(gè)結(jié)對(duì)校，輻射N所鄉(xiāng)村學(xué)校）。支部設(shè)計(jì)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作體系：一級(jí)是“云端教研”，通過智慧教育平臺(tái)開展集體備課、名師講座；二級(jí)是“線下送教”，核心校黨員教師每月赴結(jié)對(duì)校開展示范教學(xué)、專題培訓(xùn)；三級(jí)是“項(xiàng)目攻堅(jiān)”，針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)設(shè)立“英語口語提升”“實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革”等專項(xiàng)小組。實(shí)施一年來，累計(jì)開展線上教研活動(dòng)48次，線下送教36次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師520人次，結(jié)對(duì)校中考平均分提升12.6個(gè)百分點(diǎn)。支部還創(chuàng)新“黨員結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，高校黨員教師與鄉(xiāng)村學(xué)生建立“一對(duì)一”學(xué)業(yè)指導(dǎo)關(guān)系，資助貧困學(xué)生28名，形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同育人”的跨區(qū)域黨建共同體，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了組織保障。7.4經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制行動(dòng)支部?jī)?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)需通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化路徑實(shí)現(xiàn)全域推廣。省級(jí)教育工委應(yīng)建立“三級(jí)推廣體系”：一級(jí)是“經(jīng)驗(yàn)萃取”，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)典型案例進(jìn)行深度剖析，提煉可復(fù)制的操作模板，如《高校科研支部工作指南》《中小學(xué)課程思政建設(shè)手冊(cè)》；二級(jí)是“示范引領(lǐng)”，在全省設(shè)立10個(gè)“行動(dòng)支部建設(shè)示范?！保ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩課等形式展示成果；三級(jí)是“全域覆蓋”，將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)納入全省中小學(xué)校長(zhǎng)、高校院系書記培訓(xùn)必修課程，每年開展專題培訓(xùn)不少于200場(chǎng)次。同時(shí)，構(gòu)建“數(shù)字賦能”推廣平臺(tái)，開發(fā)“行動(dòng)支部智慧庫”系統(tǒng)，收錄典型案例、工作模板、政策文件等資源，實(shí)現(xiàn)一鍵檢索、在線交流。某省通過此機(jī)制，兩年內(nèi)培育省級(jí)示范支部86個(gè)，帶動(dòng)基層支部標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率提升至92%，形成“點(diǎn)上突破、面上開花”的輻射效應(yīng)，為全國行動(dòng)支部建設(shè)提供了可借鑒的“經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化樣板”。八、總結(jié)與展望8.1行動(dòng)支部建設(shè)價(jià)值再認(rèn)識(shí)學(xué)校行動(dòng)支部建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建的戰(zhàn)略抓手，其價(jià)值不僅在于組織形式創(chuàng)新，更在于重構(gòu)教育生態(tài)的政治邏輯。從政治維度看，行動(dòng)支部通過“第一議題”制度、政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，確保黨的教育方針在基層落地生根，筑牢“為黨育人、為國育才”的思想根基。某高校調(diào)查顯示，實(shí)施行動(dòng)支部建設(shè)后，師生黨員對(duì)黨的創(chuàng)新理論認(rèn)同度提升37個(gè)百分點(diǎn)，政治信仰堅(jiān)定度達(dá)92%。從組織維度看，行動(dòng)支部打破傳統(tǒng)科層制束縛，以項(xiàng)目化運(yùn)作激活組織細(xì)胞，形成“黨委-支部-黨員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)斗體系。某中學(xué)通過“黨員責(zé)任區(qū)”制度，黨員教師參與家校溝通率從45%提升至98%，家長(zhǎng)滿意度達(dá)96%。從育人維度看，行動(dòng)支部將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“課程思政+實(shí)踐育人”雙軌模式。某職?！肮そ尘衽嘤袆?dòng)支部”通過黨員教師帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目，畢業(yè)生就業(yè)對(duì)口率提升28%，用人單位滿意度達(dá)95%。這些實(shí)踐印證了行動(dòng)支部作為“教育系統(tǒng)紅色引擎”的核心價(jià)值，其建設(shè)成效直接關(guān)系到立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。8.2現(xiàn)存問題與發(fā)展瓶頸當(dāng)前行動(dòng)支部建設(shè)仍面臨深層次矛盾制約其可持續(xù)發(fā)展。其一，認(rèn)知偏差導(dǎo)致“重形式輕實(shí)效”。部分學(xué)校將行動(dòng)支部等同于“活動(dòng)載體”，忽視其政治功能，如某高校30%的支部存在“為完成指標(biāo)而設(shè)”的現(xiàn)象，活動(dòng)與業(yè)務(wù)脫節(jié)率達(dá)45%。其二，能力短板制約“融合創(chuàng)新”。支部書記“雙帶頭人”比例不足60%，既懂黨建又精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才稀缺，某省調(diào)研顯示，42%的支部書記認(rèn)為“黨建業(yè)務(wù)融合缺乏有效路徑”。其三，資源錯(cuò)位影響“長(zhǎng)效運(yùn)行”。黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，某縣級(jí)中學(xué)年均黨建經(jīng)費(fèi)僅占公用經(jīng)費(fèi)3%，低于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)；陣地建設(shè)滯后，28%的鄉(xiāng)村學(xué)校未設(shè)固定黨員活動(dòng)室。其四，評(píng)價(jià)體系不完善導(dǎo)致“動(dòng)力不足”。考核指標(biāo)重“痕跡管理”輕“實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)”，某高校支部考核中，活動(dòng)記錄分值占比達(dá)60%，而育人成效僅占15%，形成“干多干少一個(gè)樣”的消極導(dǎo)向。這些問題若不破解，將削弱行動(dòng)支部的生命力，亟需通過制度創(chuàng)新破題。8.3未來發(fā)展方向與深化路徑面向2035年教育現(xiàn)代化目標(biāo)，行動(dòng)支部建設(shè)需向“精準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化”方向縱深發(fā)展。精準(zhǔn)化方面，建立“需求-項(xiàng)目-資源”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，如某高校開發(fā)“黨員能力畫像系統(tǒng)”，根據(jù)教師專業(yè)特長(zhǎng)匹配課程思政、科研攻關(guān)等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人盡其才。品牌化方面，推動(dòng)“一支部一品牌”向“一品牌一生態(tài)”升級(jí)，如某中學(xué)打造“紅色研學(xué)”品牌，整合校內(nèi)課程、校外基地、社會(huì)資源，形成“課堂-營地-社區(qū)”聯(lián)動(dòng)的育人生態(tài)。數(shù)字化方面，構(gòu)建“智慧黨建”新基建，開發(fā)集學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)于一體的“行動(dòng)支部云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)黨員教育在線化、組織生活可視化、作用發(fā)揮數(shù)據(jù)化。某省試點(diǎn)顯示，數(shù)字化平臺(tái)使支部工作效率提升40%，黨員參與率提高35%。同時(shí)，需強(qiáng)化制度保障，將行動(dòng)支部建設(shè)納入學(xué)校黨委考核“一票否決”事項(xiàng)，建立“黨建與業(yè)務(wù)同頻共振”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)”的良性循環(huán)。8.4長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)展望行動(dòng)支部建設(shè)的可持續(xù)性取決于長(zhǎng)效機(jī)制的系統(tǒng)性構(gòu)建。其一，健全“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制：省級(jí)教育工委統(tǒng)籌制定行動(dòng)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)黨委建立專項(xiàng)督導(dǎo)制度，校級(jí)黨委落實(shí)“書記抓、抓書記”責(zé)任鏈，形成“頂層設(shè)計(jì)-過程督導(dǎo)-末端落實(shí)”的閉環(huán)管理。其二，完善“雙輪驅(qū)動(dòng)”保障機(jī)制：一方面加大資源投入，將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按生均標(biāo)準(zhǔn)撥付；另一方面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“支部書記能力提升計(jì)劃”，每年選派100名骨干赴先進(jìn)地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。其三，創(chuàng)新“動(dòng)態(tài)優(yōu)化”調(diào)整機(jī)制：建立支部設(shè)置“準(zhǔn)入-評(píng)估-退出”全周期管理，對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的支部予以重組，對(duì)成效顯著的支部升級(jí)為“示范支部”。其四，構(gòu)建“價(jià)值認(rèn)同”文化機(jī)制：通過“黨員先鋒榜”“支部故事匯”等載體，培育“擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)”的支部文化，使行動(dòng)支部成為師生黨員的精神家園。通過五年努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行動(dòng)支部建設(shè)從“試點(diǎn)探索”到“全域覆蓋”、從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)提升”的跨越，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入持久紅色動(dòng)能。九、實(shí)施步驟與時(shí)間規(guī)劃9.1啟動(dòng)部署階段（2024年1-3月）行動(dòng)支部建設(shè)需以系統(tǒng)化思維分階段推進(jìn)，首階段聚焦頂層設(shè)計(jì)與組織動(dòng)員，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校黨委需成立行動(dòng)支部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管黨建工作的副書記任副組長(zhǎng)，組織、宣傳、學(xué)工、教務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組需制定《行動(dòng)支部建設(shè)實(shí)施方案》，明確總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成“1+N”政策體系（1個(gè)總方案+N個(gè)專項(xiàng)子方案）。同時(shí)，召開全校行動(dòng)支部建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，通過專題培訓(xùn)、案例研討等形式，使各級(jí)黨組織和黨員干部深刻理解行動(dòng)支部建設(shè)的內(nèi)涵要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各支部需在3月底前完成自查自糾，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)梳理現(xiàn)有問題，制定個(gè)性化建設(shè)計(jì)劃，確保方向明確、路徑清晰。此階段還需完成資源摸底，包括黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、陣地設(shè)施現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況等，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支撐。9.2全面推進(jìn)階段（2024年4-12月）第二階段進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)期，重點(diǎn)載體打造與活動(dòng)開展成為核心任務(wù)。各支部需按照“一支部一特色”原則，圍繞學(xué)校中心工作設(shè)計(jì)具體行動(dòng)項(xiàng)目，如教學(xué)支部啟動(dòng)“課程思政示范課堂”創(chuàng)建，科研支部組建“技術(shù)攻關(guān)小組”，行政支部推行“一站式服務(wù)”等。項(xiàng)目實(shí)施需建立“雙周調(diào)度、月度通報(bào)”機(jī)制，支部每月向黨委匯報(bào)進(jìn)展，黨委每季度召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決堵點(diǎn)問題。同步推進(jìn)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度）改造黨員活動(dòng)室，配備智慧黨建終端設(shè)備，打造線上線下融合的活動(dòng)陣地。黨員教育管理方面，實(shí)施“黨員能力提升計(jì)劃”，通過專題黨課、實(shí)踐鍛煉、結(jié)對(duì)幫扶等形式，提升黨員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。此階段需完成首批“標(biāo)桿支部”培育，評(píng)選校級(jí)示范支部10個(gè)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)０澹⑼ㄟ^校園媒體廣泛宣傳，營造比學(xué)趕超氛圍。9.3深化提升階段（2025年1-10月）第三階段著力從“點(diǎn)上突破”轉(zhuǎn)向“面上提升”，推動(dòng)行動(dòng)支部建設(shè)向縱深發(fā)展。在組織建設(shè)層面，優(yōu)化支部設(shè)置，對(duì)規(guī)模過大或過小的支部進(jìn)行拆分或合并，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)需求精準(zhǔn)匹配；建立“跨支部聯(lián)建機(jī)制”，圍繞重大任務(wù)（如疫情防控、招生就業(yè)）組建臨時(shí)行動(dòng)支部，增強(qiáng)組織靈活性。在活動(dòng)開展層面，深化“黨建+”融合模式，拓展“黨建+科研”“黨建+文化”“黨建+國際交流”等新領(lǐng)域，如高校支部開展“一帶一路”國際合作項(xiàng)目，中小學(xué)支部組織“中外文化交流周”活動(dòng)。在品牌塑造層面，實(shí)施“支部品牌培育工程”，每個(gè)支部打造1-2個(gè)特色品牌項(xiàng)目，如“紅色研學(xué)”“工匠課堂”“社區(qū)服務(wù)日”等，形成“一校一品、一支部一特色”的品牌矩陣。同時(shí)，建立“經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制”，通過校際交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例匯編等形式，推動(dòng)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)跨區(qū)域、跨學(xué)校共享，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。9.4總結(jié)固化階段（2025年11月-2026年3月）第四階段聚焦成果轉(zhuǎn)化與長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，確保行動(dòng)支部建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)。開展全面評(píng)估驗(yàn)收，通過第三方評(píng)估、師生滿意度測(cè)評(píng)、資料審核等方式，對(duì)支部建設(shè)成效進(jìn)行量化考核，評(píng)選“五星支部”“優(yōu)秀黨員”等先進(jìn)典型。系統(tǒng)梳理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐中行之有效的做法轉(zhuǎn)化為制