第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)建筑物損壞應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因臺風(fēng)引發(fā)建筑物損壞事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋辦公樓宇、生產(chǎn)車間、倉庫設(shè)施、輔助構(gòu)筑物等所有固定資產(chǎn)，重點針對結(jié)構(gòu)安全受影響、功能受損或存在坍塌風(fēng)險的區(qū)域。以某沿海地區(qū)制造企業(yè)2022年臺風(fēng)“梅花”期間廠房外立面局部坍塌案例為參考，該事件導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失約200萬元，并引發(fā)人員疏散需求，凸顯了制定專項預(yù)案的必要性。建筑物損壞程度劃分依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50344）中的損傷鑒定等級，分為輕微損壞（局部裝修變形）、一般損壞（圍護結(jié)構(gòu)破壞）和嚴重損壞（承重構(gòu)件受損）三類，不同等級對應(yīng)差異化響應(yīng)措施。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級（重大）響應(yīng)條件：建筑物主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)連續(xù)性破壞或大面積坍塌，伴隨人員傷亡或重要設(shè)備毀損。例如某化工企業(yè)儲罐區(qū)墻體被臺風(fēng)整體推倒，造成2人死亡，需啟動跨區(qū)域支援機制。響應(yīng)原則為“快速凍結(jié)現(xiàn)場、全力救治傷員”，由集團總部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險隊、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量。2級（較大）響應(yīng)條件：圍護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性損壞，形成較多危險區(qū)域，但主體結(jié)構(gòu)未完全喪失承載能力。以某物流園區(qū)倉庫屋頂大面積掀翻為例，雖無人員傷亡，但需封閉3個作業(yè)區(qū)，此時應(yīng)啟動二級響應(yīng)，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌資源，重點實施臨時加固與人員清撤。3級（一般）響應(yīng)條件：僅發(fā)生局部圍護結(jié)構(gòu)變形或附屬設(shè)施損毀，未對主體結(jié)構(gòu)造成威脅。如某辦公樓空調(diào)外機墜落，雖中斷部分供冷，但經(jīng)檢測確認主體結(jié)構(gòu)安全，可由各區(qū)域負責(zé)人自行處置，應(yīng)急管理部門僅進行信息跟蹤。分級遵循“分級負責(zé)、逐級提升”原則，當(dāng)事故升級時，上級響應(yīng)主體須在1小時內(nèi)接管指揮權(quán)，確保資源調(diào)配精準(zhǔn)高效。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立臺風(fēng)建筑物損壞應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），實行總指揮負責(zé)制，下設(shè)搶險救援、技術(shù)評估、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、安全防護五個工作小組?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理兼任，成員單位涵蓋安全生產(chǎn)部、工程部、設(shè)備部、辦公室、人力資源部等。指揮部設(shè)在安全生產(chǎn)部，確保信息傳遞與指令下達的時效性。2指揮部職責(zé)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止決策；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)外部救援力量與資源；評估事故影響并決定信息發(fā)布策略；組織應(yīng)急恢復(fù)與調(diào)查總結(jié)?？傊笓]需具備施工現(xiàn)場決策經(jīng)驗，副總指揮須熟悉建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)知識。3工作小組職責(zé)分工31搶險救援組構(gòu)成單位：工程部、設(shè)備部、安保部、志愿者隊伍。職責(zé)：組織建筑圍護結(jié)構(gòu)緊急加固作業(yè)，使用臨時支撐、沙袋等防護措施；實施危險區(qū)域人員疏散與清點，清運現(xiàn)場雜物；配合外部救援力量開展被困人員搜救；維護現(xiàn)場作業(yè)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，確保救援通道暢通。需配備專業(yè)測量儀器（如全站儀）監(jiān)測結(jié)構(gòu)變形情況。32技術(shù)評估組構(gòu)成單位：工程部、技術(shù)專家顧問團隊。職責(zé)：成立現(xiàn)場臨時檢測站，采用超聲檢測、紅外熱成像等技術(shù)手段，對受損建筑進行快速安全鑒定；出具結(jié)構(gòu)安全評估報告，明確可修復(fù)范圍與風(fēng)險等級；提供加固方案技術(shù)支持，監(jiān)督修復(fù)施工質(zhì)量。評估結(jié)論需經(jīng)第三方機構(gòu)復(fù)核時，應(yīng)啟動外部專家會商程序。33后勤保障組構(gòu)成單位：辦公室、物資管理部、財務(wù)部。職責(zé)：調(diào)配應(yīng)急搶險物資（如型鋼、鋼板、防水材料）；設(shè)立臨時物資中轉(zhuǎn)站，確保物資供應(yīng)及時；協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸車輛，保障人員與物資運輸暢通；開設(shè)應(yīng)急資金快速審批通道，滿足搶險修復(fù)資金需求；提供受災(zāi)員工臨時食宿與心理疏導(dǎo)服務(wù)。需建立物資臺賬，動態(tài)跟蹤消耗情況。34信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成單位：辦公室、市場營銷部。職責(zé)：建立與氣象、住建等部門的聯(lián)動機制，實時獲取臺風(fēng)預(yù)警信息；負責(zé)內(nèi)外信息發(fā)布，統(tǒng)一口徑傳遞指揮部指令；開通應(yīng)急熱線，受理外部求助信息；匯總整理應(yīng)急處置全過程資料，形成檔案記錄。需配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保指令直達各層級單位。35安全防護組構(gòu)成單位：安保部、工程部、人力資源部。職責(zé)：設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督崗，嚴格執(zhí)行高風(fēng)險作業(yè)審批制度；檢查臨時用電、高處作業(yè)等安全措施落實情況；配備個體防護裝備（PPE），發(fā)放量滿足應(yīng)急需求；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時救護點；對受災(zāi)員工進行安全風(fēng)險告知與培訓(xùn)。需制定人員清點表，確保不落一人。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)部指定專人值守，電話號碼報備應(yīng)急管理部門及各關(guān)鍵協(xié)作單位。值守人員須保持通訊暢通，熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息核實能力。2事故信息接收與內(nèi)部通報21信息接收通過電話、短信、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺等多種渠道接收關(guān)于建筑物損壞的初始報告。報告內(nèi)容應(yīng)包含事件發(fā)生時間、地點（區(qū)域）、受損建筑類型、初步觀察到的損壞情況（如變形、裂縫寬度、坍塌范圍）以及聯(lián)系人信息。接收人員需記錄報告要素，并在5分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報。22內(nèi)部通報程序接報后，值班領(lǐng)導(dǎo)立即評估事件等級初判，啟動相應(yīng)響應(yīng)程序。對于可能達到二級響應(yīng)的事件，需在10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP推送、短信群發(fā)等方式，向指揮部成員單位及受影響區(qū)域負責(zé)人下達預(yù)警通知。通報內(nèi)容明確事件性質(zhì)、影響范圍及初步應(yīng)對要求。23內(nèi)部通報方式指揮部成員單位收到通報后，須在15分鐘內(nèi)完成本部門人員到位準(zhǔn)備。工程部通過BIM模型快速定位受損建筑，生成可視化風(fēng)險圖，同步至各工作組。信息通報采用“分級遞進”模式，確保信息層級傳遞準(zhǔn)確無誤。3向上級報告事故信息31報告流程根據(jù)事件等級，在30分鐘內(nèi)完成向公司管理層和上級主管部門的首次報告。達到一級響應(yīng)時，同步通過政務(wù)服務(wù)平臺向同級應(yīng)急管理部門報送。報告流程遵循“誰主管、誰負責(zé)”原則，由指揮部總指揮最終確認報告內(nèi)容。32報告內(nèi)容首次報告應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、可能造成的危害程度、需要上級協(xié)調(diào)支持的事項等要素。后續(xù)報告根據(jù)處置進展，補充救援進展、次生風(fēng)險變化、資源需求調(diào)整等信息。報告模板需標(biāo)準(zhǔn)化，確保關(guān)鍵信息不遺漏。33報告時限一級響應(yīng)事件，首報在事發(fā)后30分鐘內(nèi)發(fā)出，后續(xù)報告每2小時更新一次；二級響應(yīng)首報60分鐘內(nèi)，后續(xù)報告每4小時更新；三級響應(yīng)首報90分鐘內(nèi)，必要時提供補充說明。超過報告時限，視為信息傳遞異常，須立即核查。34報告責(zé)任人首次報告責(zé)任人分別為：一級響應(yīng)由總指揮或其授權(quán)副職；二級響應(yīng)由分管工程副總經(jīng)理；三級響應(yīng)由工程部負責(zé)人。后續(xù)報告由指揮部信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)，但重大進展需經(jīng)總指揮審核。4向外部單位通報事故信息41通報對象與方法向政府部門通報由信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)，通過官方指定渠道報送。向協(xié)作單位（如保險公司、供應(yīng)商）通報由后勤保障組牽頭，使用加密郵件或安全文件傳輸系統(tǒng)。向社會公眾發(fā)布信息由市場營銷部執(zhí)行，僅限經(jīng)指揮部授權(quán)的統(tǒng)一口徑內(nèi)容。42通報程序接到外部通報請求后，需由指揮部指定專人核實信息準(zhǔn)確性，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后方可對外發(fā)布。涉及媒體采訪，需提前擬定問答口徑，由信息聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一接待。通報過程需全程記錄，形成閉環(huán)管理。43通報責(zé)任人對政府部門通報的責(zé)任人為信息聯(lián)絡(luò)組組長；對協(xié)作單位通報的責(zé)任人為分管采購的副總經(jīng)理；對社會公眾的通報由總經(jīng)理最終審定。所有通報均需留存記錄備查。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式11啟動條件核實接收事故信息后，信息聯(lián)絡(luò)組立即將初步信息提交技術(shù)評估組進行快速研判。結(jié)合氣象部門臺風(fēng)路徑、強度預(yù)測，以及受損建筑的結(jié)構(gòu)類型、歷史維修記錄，對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件，判定事件等級。研判過程需考慮潛在風(fēng)險耦合，如強風(fēng)與暴雨疊加可能加劇結(jié)構(gòu)破壞。12啟動決策與宣布技術(shù)評估組的初步結(jié)論提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總指揮組織成員單位負責(zé)人進行會商。對于達到一級或二級響應(yīng)的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組須在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，并通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、對講機同步宣布。宣布內(nèi)容應(yīng)明確響應(yīng)級別、控制事態(tài)關(guān)鍵點、各工作組職責(zé)分工。13自動啟動機制針對日常巡檢中發(fā)現(xiàn)的建筑結(jié)構(gòu)細微裂縫等早期征兆，可設(shè)定自動觸發(fā)預(yù)警程序的閾值。例如，采用自動化監(jiān)測系統(tǒng)時，當(dāng)墻體變形速率超過預(yù)設(shè)閾值（如0.2毫米/天），系統(tǒng)自動生成預(yù)警信息，直接觸發(fā)三級響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)，無需領(lǐng)導(dǎo)小組決策。14預(yù)警啟動決策對于未達到正式響應(yīng)條件但存在上升趨勢的事件，由總指揮決定啟動預(yù)警響應(yīng)。此時指揮部進入備命狀態(tài)，各工作組人員保持通訊暢通，關(guān)鍵設(shè)備預(yù)置待命。技術(shù)評估組需每小時進行一次風(fēng)險評估，根據(jù)結(jié)果決定是否升級為正式響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不得超過24小時。2響應(yīng)級別調(diào)整21跟蹤研判機制響應(yīng)啟動后，指揮部每日（重大事件每4小時）召開短會，由技術(shù)評估組匯報最新監(jiān)測數(shù)據(jù)（如結(jié)構(gòu)位移、裂縫發(fā)展趨勢），結(jié)合氣象變化趨勢，綜合研判事件發(fā)展態(tài)勢。研判需運用有限元分析等工具，模擬不同工況下的結(jié)構(gòu)響應(yīng)。22級別調(diào)整程序當(dāng)事態(tài)惡化或控制難度顯著增加時，由技術(shù)評估組提出級別調(diào)整建議，經(jīng)指揮部研究通過后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整令》。降級響應(yīng)需由原發(fā)布機構(gòu)決定，并確保已部署措施仍有效。級別調(diào)整令須同步至所有相關(guān)方。23調(diào)整時限要求級別調(diào)整決策須在事態(tài)發(fā)生重大變化后60分鐘內(nèi)完成。對于需要升級的事件，應(yīng)縮短決策時限至30分鐘。確保調(diào)整過程不過度依賴外部信息，依托現(xiàn)場快速評估結(jié)果。24避免響應(yīng)偏差響應(yīng)調(diào)整應(yīng)基于科學(xué)分析，避免主觀臆斷。過度響應(yīng)可能導(dǎo)致資源錯配，如對非承重結(jié)構(gòu)投入過多加固力量；響應(yīng)不足則可能延誤控制時機。技術(shù)評估組需提供量化數(shù)據(jù)支撐，確保決策精準(zhǔn)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動11發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用短訊平臺、電子顯示屏滾動播放、應(yīng)急指揮中心大屏可視化界面等渠道同步發(fā)布。針對可能受影響區(qū)域，由信息聯(lián)絡(luò)組通過電話、對講機進行點對點通知。發(fā)布方式采用分級推送，確保關(guān)鍵崗位人員第一時間接收。12發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含臺風(fēng)名稱、預(yù)警級別、影響范圍（明確受損建筑區(qū)域）、可能造成的風(fēng)險（如墻體開裂、屋面掀翻、玻璃爆裂）、防范措施建議（如人員撤離準(zhǔn)備、設(shè)備加固）、響應(yīng)準(zhǔn)備指令及聯(lián)系人信息。內(nèi)容需簡潔明了，附有簡易風(fēng)險示意圖時效果更佳。13發(fā)布責(zé)任人預(yù)警信息發(fā)布由信息聯(lián)絡(luò)組組長負責(zé)審核內(nèi)容準(zhǔn)確性，指揮部總指揮最終授權(quán)發(fā)布。發(fā)布指令下達后，信息聯(lián)絡(luò)組需記錄發(fā)布時間、渠道、覆蓋范圍及簽收確認情況。2響應(yīng)準(zhǔn)備21隊伍準(zhǔn)備各工作組人員進入待命狀態(tài)，搶險救援組檢查應(yīng)急搶險隊伍集結(jié)點，技術(shù)評估組準(zhǔn)備現(xiàn)場檢測儀器，后勤保障組確認應(yīng)急物資庫存。指揮部成員召開準(zhǔn)備會，明確各自職責(zé)及會商機制。22物資準(zhǔn)備物資管理部啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障臨時支撐材料（型鋼、鋼板）、防水堵漏材料、照明設(shè)備、急救包等急需物資。工程部檢查臨時加固工具（切割機、電焊機）是否完好。建立物資需求清單，動態(tài)更新。23裝備準(zhǔn)備工程部、設(shè)備部對應(yīng)急照明、排水泵、發(fā)電機等關(guān)鍵裝備進行檢查維護，確保隨時可用。技術(shù)評估組準(zhǔn)備無人機等空中監(jiān)測設(shè)備，用于快速勘察受損情況。安保部檢查警戒隔離帶、警示標(biāo)識等安全防護裝備。24后勤準(zhǔn)備后勤保障組開設(shè)應(yīng)急指揮中心，準(zhǔn)備餐飲、住宿、洗漱等生活保障物資。人力資源部協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)人員，準(zhǔn)備應(yīng)急聯(lián)系卡。財務(wù)部準(zhǔn)備備用金，確保應(yīng)急支出。25通信準(zhǔn)備安保部檢查對講機、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備電量及信號覆蓋情況。信息聯(lián)絡(luò)組建立內(nèi)外部應(yīng)急通訊錄，確保指揮部與各工作組、外部單位聯(lián)絡(luò)暢通。設(shè)置應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，負責(zé)信息匯總與傳遞。3預(yù)警解除31解除條件預(yù)警解除的基本條件為：發(fā)布預(yù)警的臺風(fēng)已移出影響區(qū)域，氣象部門解除相應(yīng)預(yù)警；現(xiàn)場監(jiān)測顯示建筑結(jié)構(gòu)風(fēng)險已降至可接受水平；次生災(zāi)害風(fēng)險完全消除。需由技術(shù)評估組出具安全評估結(jié)論支持。32解除要求預(yù)警解除需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由信息聯(lián)絡(luò)組通過原發(fā)布渠道同步解除。解除信息應(yīng)明確預(yù)警終止時間，并提示持續(xù)關(guān)注氣象信息，防止次生災(zāi)害。各工作組轉(zhuǎn)入常態(tài)化值守狀態(tài)。33解除責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策由總指揮負責(zé)，技術(shù)評估組提供技術(shù)支撐，信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)執(zhí)行發(fā)布與記錄。解除指令下達后，需將解除情況報送上級主管部門備案。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動11響應(yīng)級別確定根據(jù)預(yù)警研判結(jié)果或事故現(xiàn)場實際，由技術(shù)評估組參照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級別建議。指揮部總指揮組織會商，綜合考慮結(jié)構(gòu)損壞程度（如承重柱變形量、非承重墻開裂寬度）、人員被困情況、潛在次生風(fēng)險（如落水、觸電）等因素，最終確定響應(yīng)級別。12啟動程序性工作121應(yīng)急會議召開響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)，召開指揮部第一次全體會議，明確各工作組任務(wù)分工，部署現(xiàn)場處置方案。對于一級響應(yīng)，建議邀請上級主管部門代表參會。會議紀要須詳細記錄決策過程。122信息上報指揮部啟動信息上報流程，信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)在30分鐘內(nèi)向公司管理層和上級主管部門報送《應(yīng)急響應(yīng)啟動報告》，后續(xù)按第三部分規(guī)定時限續(xù)報。報告需附現(xiàn)場照片、視頻及初步評估結(jié)論。123資源協(xié)調(diào)后勤保障組根據(jù)技術(shù)評估組的資源需求清單，啟動內(nèi)外部資源協(xié)調(diào)程序。內(nèi)部調(diào)用工程、設(shè)備等部門力量；外部通過應(yīng)急平臺或指定聯(lián)絡(luò)人，向政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、專業(yè)搶險隊伍等發(fā)出支援請求。124信息公開市場營銷部根據(jù)指揮部授權(quán)，向員工、媒體等發(fā)布統(tǒng)一口徑信息。初期以提示性、安撫性信息為主，后期根據(jù)處置進展逐步披露救援進展、風(fēng)險評估結(jié)果。信息發(fā)布需經(jīng)總指揮審核。125后勤及財力保障后勤保障組保障現(xiàn)場照明、飲水、食品供應(yīng)，為救援人員提供臨時休息場所。財務(wù)部開通應(yīng)急資金綠色通道，確保搶險修復(fù)資金及時到位，并做好費用報銷準(zhǔn)備。2應(yīng)急處置21現(xiàn)場警戒與疏散安保部負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示標(biāo)志明確危險范圍，禁止無關(guān)人員進入。對可能繼續(xù)受損的建筑物周邊進行強制疏散，疏散路線需提前規(guī)劃并告知受影響人員。疏散人員需清點登記，安置在安全區(qū)域。22人員搜救搶險救援組在確保安全的前提下，對被困人員區(qū)域進行搜救。優(yōu)先采用生命探測儀等設(shè)備探測生命跡象，配合破拆、吊裝等作業(yè)開展救援。需制定詳細救援方案，明確救援順序和注意事項。23醫(yī)療救治人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)置臨時救治點，對受傷人員進行緊急處理。必要時啟動外部醫(yī)療支援，將重癥人員轉(zhuǎn)運至專業(yè)醫(yī)院。做好傷員心理疏導(dǎo)工作。24現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)評估組在現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)測點，利用全站儀、傾角傳感器等設(shè)備，實時監(jiān)測建筑結(jié)構(gòu)變形、傾斜、裂縫發(fā)展情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)每2小時匯總分析一次，作為調(diào)整響應(yīng)級別或采取加固措施的依據(jù)。25技術(shù)支持技術(shù)評估組專家在現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，審核加固方案設(shè)計。必要時邀請外部結(jié)構(gòu)工程專家參與會商，提高技術(shù)決策的科學(xué)性。26工程搶險工程部負責(zé)組織實施臨時加固、排險、拆除等作業(yè)。加固方案需經(jīng)技術(shù)評估組審核，確保方案合理、措施有效。高風(fēng)險作業(yè)需嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。27環(huán)境保護安保部、設(shè)備部檢查現(xiàn)場排水系統(tǒng)，防止洪水、泥漿污染周邊環(huán)境。對搶險過程中產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集，及時清運至指定地點。28人員防護所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶、防護服、護目鏡等個體防護裝備（PPE）。高風(fēng)險作業(yè)人員需持證上崗，并配備呼吸器、防護服等特殊防護用品。定期檢查個人防護用品的有效性。3應(yīng)急支援31外部支援請求當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)或發(fā)生重大人員傷亡時，由指揮部指定專人（通常為副總指揮）向政府應(yīng)急管理部門或消防救援機構(gòu)正式提出支援請求。請求需說明事件基本情況、需求資源、現(xiàn)場聯(lián)系方式等。32聯(lián)動程序接到支援請求后，指揮部信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)，提供現(xiàn)場詳細情況、交通指引、危險點說明等。技術(shù)評估組配合外部專家開展現(xiàn)場勘查與救援指導(dǎo)。33指揮關(guān)系外部救援力量到達后，由指揮部總指揮與外部指揮官商定聯(lián)合指揮機制。通常由本公司總指揮負責(zé)全面協(xié)調(diào)，外部指揮官負責(zé)專業(yè)救援指揮。明確各自職責(zé)邊界，確保指令統(tǒng)一。必要時設(shè)立聯(lián)合指揮中心。4響應(yīng)終止41終止條件響應(yīng)終止的基本條件包括：危及人員安全的危險源已消除；主要結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險已控制；次生災(zāi)害得到有效處置；現(xiàn)場救援工作完成；環(huán)境危害可控。需由技術(shù)評估組出具安全確認報告。42終止要求指揮部召開會議，審議技術(shù)評估組的報告，確認終止條件滿足后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。終止令需明確終止時間、善后處置要求及責(zé)任部門。43終止責(zé)任人響應(yīng)終止的最終決策由總指揮承擔(dān)，技術(shù)評估組組長提供技術(shù)依據(jù)，信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)發(fā)布終止信息并報送上級主管部門。七、后期處置1污染物處理安保部、設(shè)備部負責(zé)對受損建筑周邊及可能受污染的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，重點檢查土壤、水體中的有害物質(zhì)濃度。如發(fā)現(xiàn)污染物泄漏，立即啟動泄漏物圍堵、收集、無害化處理程序。采用吸附材料、中和劑等技術(shù)手段控制污染擴散，必要時尋求專業(yè)環(huán)境治理公司協(xié)助。所有污染物處置過程需記錄并存檔，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)工程部負責(zé)制定受損建筑修復(fù)方案，明確修復(fù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及資金預(yù)算。修復(fù)過程中，科學(xué)評估結(jié)構(gòu)承載力，采取分區(qū)分批施工方式，盡量減少對正常生產(chǎn)的影響。修復(fù)完成后，組織相關(guān)部門進行驗收，確保建筑滿足安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。建立生產(chǎn)恢復(fù)評估機制，定期檢查修復(fù)效果及生產(chǎn)運行狀況。3人員安置人力資源部負責(zé)統(tǒng)計受災(zāi)人員情況，提供必要的臨時住宿、生活補助及心理咨詢服務(wù)。對于因災(zāi)失業(yè)員工，協(xié)助其進行職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)。做好受災(zāi)員工家屬的安撫工作，維護企業(yè)穩(wěn)定。根據(jù)政府相關(guān)政策，申請必要的安置補助。人員安置方案需體現(xiàn)人文關(guān)懷，確保安置過程規(guī)范有序。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障11保障單位及人員聯(lián)系方式建立指揮部成員、各工作組負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急通訊錄，通過內(nèi)部應(yīng)急平臺、專用APP等載體實時更新。確?？傊笓]、副總指揮、信息聯(lián)絡(luò)組、搶險救援組負責(zé)人24小時通訊暢通。12聯(lián)系方式和方法主要通信方式包括對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、短訊平臺。對講機用于現(xiàn)場短距離指揮聯(lián)絡(luò)，衛(wèi)星電話用于外部重要信息傳遞。應(yīng)急廣播系統(tǒng)用于發(fā)布統(tǒng)一指令和預(yù)警信息。13備用方案為主用通信方式配備備用設(shè)備，如對講機備用電池、衛(wèi)星電話備用SIM卡。建立與外部應(yīng)急平臺、政府主管部門的聯(lián)動機制，作為通信中斷時的備份渠道。定期組織通信設(shè)備測試，確?？捎眯浴?4保障責(zé)任人信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人為通信保障的直接責(zé)任人，負責(zé)日常維護和應(yīng)急調(diào)配。確保所有相關(guān)人員知曉備用聯(lián)系方式及應(yīng)急通信流程。2應(yīng)急隊伍保障21人力資源形成以工程部、安保部骨干為基礎(chǔ)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，定期開展建筑相關(guān)救援、高空作業(yè)、有限空間救援等專項培訓(xùn)。與外部專業(yè)搶險公司簽訂合作協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)流程和費用標(biāo)準(zhǔn)。22專家支持聘請建筑結(jié)構(gòu)、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的專家組成顧問團隊，提供技術(shù)咨詢。應(yīng)急狀態(tài)時，通過遠程會商或現(xiàn)場咨詢方式參與技術(shù)決策。23隊伍管理定期組織應(yīng)急隊伍演練，檢驗隊伍的響應(yīng)速度和處置能力。建立隊伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練、實績等情況。3物資裝備保障31物資與裝備清單編制應(yīng)急物資裝備清單，包括臨時支撐材料（型鋼、鋼管、鋼板）、防水材料（堵漏膠、防水卷材）、照明設(shè)備（防爆燈、移動照明燈）、救援工具（切割機、電焊機、破拆工具）、個人防護裝備（安全帽、安全帶、防護服）、監(jiān)測儀器（全站儀、傾角傳感器）、醫(yī)療急救用品等。32規(guī)格與存放物資裝備明確規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)，分類存放在指定庫房或?qū)Ｓ脠龅?，設(shè)置明顯標(biāo)識。重要設(shè)備（如發(fā)電機、水泵）置于易于取用的位置，并保持良好狀態(tài)。33運輸與使用建立物資裝備領(lǐng)用登記制度，確保賬物相符。應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先保障救援需求，必要時協(xié)調(diào)運輸力量進行緊急調(diào)撥。大型設(shè)備需制定搬運方案，確保操作安全。34更新與補充根據(jù)物資裝備使用情況和技術(shù)發(fā)展，每年評估更新需求，及時補充損耗和過期的物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資可用。建立物資消耗預(yù)警機制，低于最低保有量時立即補充。35管理責(zé)任人物資管理部負責(zé)應(yīng)急物資裝備的日常管理和維護，工程部負責(zé)大型設(shè)備的技術(shù)支持。明確各級管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急需要時能夠快速聯(lián)系。建立物資臺賬，詳細記錄物資種類、數(shù)量、存放位置、負責(zé)人及聯(lián)系方式。九、其他保障1能源保障設(shè)立應(yīng)急發(fā)電機組，確保應(yīng)急指揮中心、重要設(shè)備（如水泵、照明）供電。提前儲備柴油等燃料，并制定多電源切換方案。協(xié)調(diào)電力部門，確保應(yīng)急狀態(tài)下?lián)屝弈芰Α?經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，專項用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。制定經(jīng)費快速審批流程，確保應(yīng)急支出及時到位。建立應(yīng)急費用使用臺賬，定期向指揮部報告經(jīng)費使用情況。3交通運輸保障協(xié)調(diào)內(nèi)部運輸車輛，保障人員、物資、裝備的運輸。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，作為應(yīng)急運力的補充。檢查維護應(yīng)急通道，確保暢通無阻。4治安保障安保部負責(zé)維護現(xiàn)場治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。協(xié)調(diào)公安機關(guān)，處理可能出現(xiàn)的糾紛或違法行為。做好應(yīng)急狀態(tài)下人員穩(wěn)控工作。5技術(shù)保障工程部、技術(shù)評估組配備先進的監(jiān)測儀器和計算分析軟件，用于結(jié)構(gòu)安全評估和修復(fù)方案設(shè)計。建立與外部科研機構(gòu)的技術(shù)合作機制，獲取專業(yè)技術(shù)支持。6醫(yī)療保障人力資源部協(xié)調(diào)