第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁顧客踩踏事故應(yīng)急新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案針對(duì)本單位在經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的顧客踩踏事故，涵蓋事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。適用范圍包括但不限于商場(chǎng)、景區(qū)、車站、劇院等人員密集場(chǎng)所。預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在踩踏事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以去年某城市地鐵因信號(hào)故障導(dǎo)致的人流聚集事件為例，該事件中有效的應(yīng)急預(yù)案避免了更大規(guī)模的踩踏事故，充分體現(xiàn)了預(yù)案的必要性。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則如下：Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成10人以上傷亡或100人以上被困的踩踏事故，需由省級(jí)以上應(yīng)急管理部門牽頭處置；Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成3至10人傷亡或30至100人被困的事故，由市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成1至3人傷亡或10至30人被困的事故，由區(qū)縣級(jí)應(yīng)急管理部門主導(dǎo)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成1人以下傷亡或10人以下被困的事故，由本單位自行處理。以某商場(chǎng)因促銷活動(dòng)引發(fā)的人群踩踏為例，事故中30人受傷、5人被困，符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，需啟動(dòng)跨部門協(xié)同機(jī)制，包括公安、消防、醫(yī)療等力量，確保在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展救援。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立顧客踩踏事故應(yīng)急指揮部，指揮部由主管安全的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。四個(gè)專業(yè)工作組分別為：現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、輿情應(yīng)對(duì)組。各工作組由相關(guān)部門骨干人員組成，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠快速到位。2工作組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)處置組：由安保部牽頭，成員包括秩序維護(hù)、工程維修、心理咨詢師。職責(zé)是第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，通過擴(kuò)音設(shè)備疏導(dǎo)人群，采用錐形桶、警戒帶等物理隔離手段，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)輕微傷員進(jìn)行初期處理，配合救援力量開展人員搜救。以某商場(chǎng)踩踏事件為例，現(xiàn)場(chǎng)處置組通過在出入口部署人工引導(dǎo)，結(jié)合智能視頻分析系統(tǒng)，成功將人流分流，避免了更嚴(yán)重的事故。醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)室牽頭，成員包括急救醫(yī)生、護(hù)士、AED設(shè)備操作員。職責(zé)是攜帶急救箱、擔(dān)架、AED等裝備，在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。重傷員立即送往醫(yī)院，輕傷員就地處理。某景區(qū)在踩踏事件中，醫(yī)療救護(hù)組通過快速識(shí)別傷情，利用AED設(shè)備搶救心跳驟停者，降低了死亡比例。后勤保障組：由行政部牽頭，成員包括物資管理、車輛調(diào)度、食堂。職責(zé)是保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如照明設(shè)備、臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、飲用水等。調(diào)配車輛轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和應(yīng)急人員，協(xié)調(diào)食堂為救援人員提供餐食。某地鐵踩踏事故中，后勤保障組通過在5分鐘內(nèi)將100套急救包運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，為救援爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。輿情應(yīng)對(duì)組：由市場(chǎng)部牽頭，成員包括新媒體運(yùn)營、公關(guān)專員、法務(wù)。職責(zé)是監(jiān)控社交媒體輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。制定媒體溝通口徑，防止謠言傳播。某商場(chǎng)踩踏事件中，輿情應(yīng)對(duì)組通過在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布官方通報(bào)，澄清不實(shí)信息，有效控制了輿論走向。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼為（內(nèi)部公布），由安保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候有人接聽。值班人員需具備事故信息初步判斷能力，能快速記錄關(guān)鍵信息并逐級(jí)上報(bào)。2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序事故信息接收：任何部門發(fā)現(xiàn)踩踏事故跡象，應(yīng)立即通過電話向安保部報(bào)告。安保部接報(bào)后，值班人員需問清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況等要素，并做好記錄。對(duì)于無法立即明確情況的信息，安排人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。內(nèi)部通報(bào)程序：安保部接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安保部）匯報(bào)?？傊笓]根據(jù)事故初步等級(jí)，決定啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別，并指示辦公室通知各工作組負(fù)責(zé)人。通報(bào)方式包括電話、內(nèi)部即時(shí)通訊群組、應(yīng)急廣播等，確保在5分鐘內(nèi)完成主要工作組的通知。例如，某次踩踏事件中，員工發(fā)現(xiàn)情況后通過電話報(bào)告，安保部迅速核實(shí)并通知了現(xiàn)場(chǎng)處置組和醫(yī)療救護(hù)組，為后續(xù)救援贏得了先機(jī)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)事故，由總指揮在接到內(nèi)部報(bào)告后30分鐘內(nèi)，通過電話向主管上級(jí)部門報(bào)告基本情況。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由總指揮在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“五定”原則，即定事故性質(zhì)、定發(fā)生時(shí)間、定發(fā)生地點(diǎn)、定初步傷亡人數(shù)、定可能原因。報(bào)告時(shí)限：特別重大事故報(bào)告時(shí)限為5分鐘，重大事故為15分鐘，較大事故為30分鐘，一般事故為1小時(shí)。時(shí)限從事故發(fā)生或接到報(bào)告時(shí)算起。報(bào)告責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)上報(bào)。某事故中，因報(bào)告流程清晰，上級(jí)部門在事故發(fā)生后20分鐘就收到了初步信息，為協(xié)調(diào)外部支援提供了依據(jù)。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故等級(jí)，及時(shí)向公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)需求，如請(qǐng)求的援助類型、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。通報(bào)方法：通過政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、專用聯(lián)系電話、書面報(bào)告等方式進(jìn)行。輿情應(yīng)對(duì)組同步跟進(jìn)，根據(jù)官方通報(bào)口徑協(xié)調(diào)媒體對(duì)接。通報(bào)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)向公安、消防部門通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，醫(yī)療救護(hù)組向衛(wèi)健部門報(bào)告?zhèn)麊T情況，應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有外部通報(bào)工作。某次事件中，通過及時(shí)通報(bào)需求，消防部門提前在事故點(diǎn)周邊部署了水帶，為可能發(fā)生的次生災(zāi)害做了準(zhǔn)備。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、快速?zèng)Q策的原則。接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速核實(shí)信息要素，對(duì)照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判。若事故信息達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件，辦公室立即向總指揮匯報(bào)?？傊笓]在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策，并通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。同時(shí)，啟動(dòng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。若事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件，總指揮在1小時(shí)內(nèi)作出啟動(dòng)決策并宣布，重點(diǎn)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源。若事故信息達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件，由總指揮授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室直接啟動(dòng)，并報(bào)總指揮備案。特殊情況：當(dāng)事故發(fā)展迅速，未達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可基于現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組的實(shí)時(shí)報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，預(yù)置救援力量，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，做好隨時(shí)升級(jí)的準(zhǔn)備。例如，某次因排隊(duì)人群突然騷動(dòng)，雖未立即達(dá)到響應(yīng)條件，但預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)使得安保和醫(yī)療人員提前到場(chǎng)維持秩序，避免了事態(tài)升級(jí)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤研判組（可由辦公室或指定人員組成）需持續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)情況、傷員狀況、輿情動(dòng)態(tài)等，每30分鐘進(jìn)行一次綜合研判。研判內(nèi)容包括：事故是否得到有效控制、傷亡人數(shù)是否持續(xù)增加、次生風(fēng)險(xiǎn)是否可控、外部支援是否到位等。根據(jù)研判結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或應(yīng)對(duì)需求，啟動(dòng)程序需在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)提出調(diào)整請(qǐng)求或自行調(diào)整。反之，若事態(tài)得到有效控制，出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，可在2小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)降級(jí)。調(diào)整決策由總指揮作出，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布調(diào)整通知。某踩踏事件中，因外部救援力量及時(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)組提出降級(jí)建議，最終將Ⅱ級(jí)響應(yīng)調(diào)整為Ⅲ級(jí)，優(yōu)化了資源配置。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)，是級(jí)別調(diào)整的核心目標(biāo)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致踩踏事故的情況，但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置組的評(píng)估報(bào)告，可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：?jiǎn)挝粌?nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏滾動(dòng)播放、重點(diǎn)區(qū)域負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部通訊工具通知、以及向可能受影響的員工群體發(fā)送短信息提醒。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，包括：警示事項(xiàng)（如人流密集、秩序混亂）、可能影響的區(qū)域、建議的防范措施（如避免前往、注意安全）、以及應(yīng)急聯(lián)系人電話。例如，在大型活動(dòng)前夕，可通過電子顯示屏循環(huán)播放“注意人流疏導(dǎo)，請(qǐng)按指示路線前進(jìn)”，提醒員工做好防范。2響應(yīng)準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍準(zhǔn)備：調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組的部分骨干力量到預(yù)警區(qū)域附近待命，確保人員隨時(shí)可以響應(yīng)。安排心理咨詢師在關(guān)鍵位置提供心理疏導(dǎo)支持。物資準(zhǔn)備：檢查并補(bǔ)充預(yù)警區(qū)域附近的應(yīng)急物資，如警戒帶、擴(kuò)音器、急救箱、手電筒、飲用水等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。裝備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急廣播、照明設(shè)備、通訊器材等裝備處于良好工作狀態(tài)，并進(jìn)行必要的測(cè)試。AED設(shè)備由醫(yī)療救護(hù)組檢查并帶到關(guān)鍵位置。后勤準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。協(xié)調(diào)食堂為待命人員提供簡(jiǎn)餐。通信準(zhǔn)備：建立預(yù)警期間的信息通報(bào)機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)情況、人員部署等信息能夠快速傳遞。開通應(yīng)急指揮部的臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)方式。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組應(yīng)在15分鐘內(nèi)完成準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置組的報(bào)告和事態(tài)發(fā)展情況提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警解除的基本條件是：導(dǎo)致預(yù)警的隱患消除，現(xiàn)場(chǎng)人流秩序恢復(fù)正常，未發(fā)生踩踏事故。例如，當(dāng)活動(dòng)結(jié)束，人流平穩(wěn)散去，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無異常情況后，可提出解除預(yù)警。預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部辦公室通過相同的渠道發(fā)布解除通知，并通知各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)?？傊笓]對(duì)預(yù)警解除的最終決策負(fù)責(zé)，確保解除條件滿足，避免不必要的社會(huì)恐慌。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)條件后，應(yīng)急指揮部辦公室立即將核實(shí)的事故信息報(bào)告總指揮?？傊笓]根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及自身控制能力，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)30分鐘，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)1小時(shí)）確定響應(yīng)級(jí)別，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包括：應(yīng)急會(huì)議召開：總指揮或其授權(quán)人在1小時(shí)內(nèi)主持召開應(yīng)急指揮會(huì)議，研判事態(tài)，明確任務(wù)分工，部署救援工作。首次會(huì)議后，根據(jù)需要召開專題會(huì)議或持續(xù)召開會(huì)商會(huì)議。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，并保持信息暢通。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配本單位內(nèi)部應(yīng)急資源，包括人員、物資、裝備等。同時(shí)，啟動(dòng)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。信息公開：由輿情應(yīng)對(duì)組根據(jù)授權(quán)和統(tǒng)一口徑，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)提供餐飲、住宿、交通等后勤支持，確保救援人員能夠持續(xù)工作。財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)備金。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施包括：警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)處置組立即設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、擴(kuò)音器等工具，引導(dǎo)人員沿指定疏散路線有序撤離。禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)于無法自行疏散的群體，安排人員協(xié)助。人員搜救：在現(xiàn)場(chǎng)搜索被困人員，優(yōu)先救援重傷員和被掩埋人員。采用專業(yè)的搜救工具和方法，注意保護(hù)幸存者。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，優(yōu)先搶救危重傷員。必要時(shí)，與附近醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求支援轉(zhuǎn)運(yùn)傷員?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：現(xiàn)場(chǎng)處置組、工程維修組監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)安全，排查火災(zāi)、觸電等次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員（如配備）監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。技術(shù)支持：信息技術(shù)部門提供通信保障、視頻監(jiān)控支持，工程技術(shù)人員提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估等技術(shù)指導(dǎo)。工程搶險(xiǎn)：必要時(shí)，工程維修組對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行搶修，消除安全隱患，為救援和疏散創(chuàng)造條件。環(huán)境保護(hù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取措施防止或減輕事故對(duì)環(huán)境造成污染。人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、反光背心、防護(hù)手套、口罩等?，F(xiàn)場(chǎng)處置組還應(yīng)根據(jù)需要佩戴護(hù)目鏡、呼吸器等。醫(yī)療救護(hù)人員需嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作規(guī)程。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量無法有效控制事態(tài)或應(yīng)對(duì)需求時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：請(qǐng)求支援程序及要求：現(xiàn)場(chǎng)處置組或應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，通過專用電話或應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需明確事故性質(zhì)、地點(diǎn)、傷亡情況、所需援助類型（如破拆、大范圍疏散、重型醫(yī)療設(shè)備）、聯(lián)系方式等。聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，引導(dǎo)援助力量到達(dá)指定位置。明確外部力量的指揮關(guān)系，原則上由我方總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，或根據(jù)上級(jí)指示由外部指揮官負(fù)責(zé)。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：總指揮與外部指揮官（如到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最高級(jí)別指揮員）進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同商定指揮方案。確保指令暢通，行動(dòng)協(xié)調(diào)。我方人員積極配合外部力量開展救援工作。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件是：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有傷亡人員得到妥善處置，次生風(fēng)險(xiǎn)完全消除，環(huán)境危害得到控制，社會(huì)影響穩(wěn)定。響應(yīng)終止程序：現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)滿足終止條件后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]在批準(zhǔn)后立即通過發(fā)布命令或通知的形式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。同時(shí)，將終止情況及事故處置結(jié)果向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。響應(yīng)終止要求：宣布終止后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理事故調(diào)查報(bào)告、救援總結(jié)報(bào)告等資料，歸檔備查。各工作組按照指令逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)常態(tài)?？傊笓]對(duì)響應(yīng)終止的最終決策負(fù)責(zé)，確保終止時(shí)機(jī)恰當(dāng)，避免留下隱患。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)若有污染物（如液體泄漏、垃圾堆積、消毒劑殘留等），由工程維修組和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員（如有）負(fù)責(zé)處置。根據(jù)污染物性質(zhì)，采取圍堵、吸收、中和、清理等措施，防止污染擴(kuò)散。對(duì)于需要專業(yè)處理的事件，如化學(xué)品泄漏，立即聯(lián)系環(huán)保部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)支援。處置完成后，進(jìn)行環(huán)境效果評(píng)估，確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，方可解除污染區(qū)域的警戒。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故得到控制、現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，由總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否以及何時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)需遵循“先重點(diǎn)、后一般”的原則。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域和核心業(yè)務(wù)，確保安全措施落實(shí)到位。組織對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全檢查，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備。開展全員安全教育和心理疏導(dǎo)，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力?；謴?fù)生產(chǎn)過程需持續(xù)監(jiān)控安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。例如，商場(chǎng)踩踏事故后，先恢復(fù)出入口和主要通道，再逐步開放其他區(qū)域，同時(shí)加強(qiáng)安保巡邏。3人員安置對(duì)于在事故中傷亡的人員，由人力資源部、工會(huì)等部門配合家屬做好善后工作，包括死亡撫恤、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等，依法依規(guī)處理。對(duì)于受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供后續(xù)治療，并做好康復(fù)指導(dǎo)和就業(yè)安置工作。對(duì)于受驚嚇或心理受影響的員工，由心理咨詢師團(tuán)隊(duì)提供心理援助，必要時(shí)安排專業(yè)心理干預(yù)。同時(shí)，關(guān)心受影響的員工家屬，提供必要的幫助和關(guān)懷。建立人員傷亡檔案，詳細(xì)記錄相關(guān)情況，作為后續(xù)補(bǔ)償和安撫工作的依據(jù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各單位、各組及關(guān)鍵外部單位（如公安、消防、醫(yī)院）的通信聯(lián)系方式，包括電話、對(duì)講機(jī)頻道、負(fù)責(zé)人手機(jī)等，并定期更新。采用多種通信手段，如應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話（如配備）等，確保主用通信線路中斷時(shí)能迅速切換到備用方案。例如，可在關(guān)鍵崗位配備對(duì)講機(jī)，建立不同區(qū)域的通信網(wǎng)格。所有聯(lián)系方式及備用方案由辦公室匯總成冊(cè)，并報(bào)總指揮審閱。總指揮為最終責(zé)任人，確保所有人員知曉并能夠隨時(shí)聯(lián)系到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建立信息報(bào)送和通報(bào)的核查機(jī)制，確保信息在傳遞過程中不被遺漏或失真。2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。專家：組建由外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄈ缂本柔t(yī)學(xué)、結(jié)構(gòu)工程、危機(jī)心理學(xué)等）和內(nèi)部資深技術(shù)人員組成的專家?guī)?，為?fù)雜事故的處置提供技術(shù)支持。定期邀請(qǐng)專家參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托單位內(nèi)部各部門，組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如安保部的現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)務(wù)室的醫(yī)療救護(hù)組。明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展演練，保持隊(duì)伍的熟練度和戰(zhàn)斗力。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近的消防、醫(yī)療、專業(yè)救援公司等簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，將他們納入應(yīng)急資源體系，作為補(bǔ)充力量。明確協(xié)議內(nèi)容、響應(yīng)條件、協(xié)作方式及費(fèi)用承擔(dān)等，確保在需要時(shí)能夠快速獲得支援。各隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)隊(duì)員的日常管理和訓(xùn)練負(fù)責(zé)，確保人員隨時(shí)處于待命狀態(tài)。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資和裝備保障體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻有物可用。類型與數(shù)量：根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和規(guī)模，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如：醫(yī)療類（急救箱、擔(dān)架、AED、消毒用品）、警戒類（警戒帶、錐形桶、警示標(biāo)志）、照明類（手電筒、應(yīng)急燈）、通訊類（對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器）、防護(hù)類（安全帽、反光背心、防護(hù)手套）、破拆類（撬棍等，視需要配備）、后勤類（飲用水、食品、毛巾）。性能與存放：確保所有物資和裝備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。按照其類型和用途，分類存放在指定地點(diǎn)，如安保室、倉庫等，做到定點(diǎn)存放、標(biāo)識(shí)清晰。運(yùn)輸與使用：明確各類物資和裝備的運(yùn)輸方式和條件，確保應(yīng)急時(shí)能夠快速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。制定物資裝備使用管理規(guī)定，確保在緊急情況下按需領(lǐng)用、正確使用，并在使用后及時(shí)歸還和補(bǔ)充。更新與補(bǔ)充：建立物資裝備臺(tái)賬，記錄各類物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、購置日期、檢查日期等。根據(jù)使用情況、損耗程度和規(guī)定有效期，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，定期補(bǔ)充和更換，確保應(yīng)急物資和裝備的充足和有效性。更新補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資消耗速度和有效期確定，一般每半年或一年進(jìn)行一次全面檢查和補(bǔ)充。管理責(zé)任人：明確各類物資和裝備的管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究制度。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)日常的保管、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保賬物相符。聯(lián)系方式應(yīng)保持最新，以便應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵場(chǎng)所的電力和燃料供應(yīng)。與供電、供氣等部門建立聯(lián)系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確在電力中斷或燃料短缺時(shí)如何保障應(yīng)急照明、應(yīng)急通信、醫(yī)療設(shè)備、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷的運(yùn)行。準(zhǔn)備必要的備用電源，如發(fā)電機(jī)，并確保其燃料儲(chǔ)備充足。對(duì)于依賴特定能源的設(shè)備，探索備用能源方案。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備金，納入單位年度預(yù)算。明確應(yīng)急響應(yīng)不同級(jí)別所需的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急資金能夠及時(shí)到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批流程，簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，確保救援、物資采購、人員補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用能夠迅速落實(shí)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障維護(hù)單位內(nèi)部道路暢通，確保應(yīng)急車輛通行無阻。編制應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車、工程車、指揮車）和員工出行預(yù)案，明確緊急情況下的交通疏導(dǎo)、停車安排、優(yōu)先通行等措施。與外部交通管理部門建立聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援，保障救援人員、物資和傷員的運(yùn)輸需求。4治安保障應(yīng)急期間，由安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。增派安保力量到關(guān)鍵位置，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，處理可能出現(xiàn)的沖突和糾紛。與公安部門保持密切聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求派出警力協(xié)助維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。確保救援工作不被干擾。5技術(shù)保障信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)的正常運(yùn)行。準(zhǔn)備備用通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，制定技術(shù)故障時(shí)的應(yīng)急方案。為應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持，如信息分析、地圖導(dǎo)航、遠(yuǎn)程會(huì)商等。6醫(yī)療保障除了現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組，還需明確鄰近醫(yī)院的救治能力和接收能力，建立綠色通道。儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療耗材。對(duì)于可能發(fā)生的群體性中毒或傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)，與疾控部門建立聯(lián)系，做好預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急處置預(yù)案。7后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、飲水、休息場(chǎng)所等。根據(jù)需要，提供臨時(shí)住宿安排。做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)和生活關(guān)懷，維持后方秩序穩(wěn)定，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)要素和實(shí)際操作技能。主要包括：本單位應(yīng)急預(yù)案體系介紹、各類事故的應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組的職責(zé)與任務(wù)、事故報(bào)告與信息傳遞要求、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施（如警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治）、個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用、與外部單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方法、應(yīng)急心理疏導(dǎo)知識(shí)等。結(jié)合不同崗位需求，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。2