第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁有限空間（集塵坑、油桶等）作業(yè)中毒窒息應急預案一、總則1、適用范圍本預案針對企業(yè)內部所有涉及有限空間（含集塵坑、油桶等）作業(yè)可能引發(fā)的中毒窒息事故制定。適用范圍涵蓋有限空間作業(yè)前、中、后的全過程安全管控，包括但不限于設備檢修、清理維護、物料裝卸等作業(yè)活動。依據(jù)GB/T296392020標準，明確作業(yè)許可審批流程、風險辨識評估要求、應急監(jiān)測預警機制以及事故處置程序。特別強調對密閉或半密閉空間內氧氣濃度、有毒有害氣體（如硫化氫、一氧化碳、甲烷等）濃度進行實時監(jiān)測，確保作業(yè)環(huán)境符合《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》中關于氣體檢測頻次與閾值的強制性要求。2、響應分級事故響應分為三級，分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應急管控能力。一級響應適用于中毒窒息人員死亡（含失蹤）或需跨區(qū)域調集大量應急資源的事故，如集塵坑清理作業(yè)中因硫化氫泄漏導致3人以上死亡，此時應立即啟動企業(yè)最高級別應急響應，調集周邊單位救援隊伍，協(xié)調醫(yī)療單位開通綠色通道，并上報地方政府應急管理部門。二級響應適用于中毒窒息人員重傷（如急性中毒導致呼吸衰竭）或需調動企業(yè)內部多個部門協(xié)同處置的事故，例如油桶清理作業(yè)中1人中毒送醫(yī)，此時應急指揮部應負責現(xiàn)場隔離、氣體檢測、傷員轉運及次生風險排查。三級響應適用于輕微中毒事件（如短暫接觸低濃度有毒氣體出現(xiàn)頭暈、惡心等癥狀），僅需企業(yè)內部應急小組完成現(xiàn)場處置即可，如清理人員短暫進入集塵坑后出現(xiàn)不適，經(jīng)檢測氣體濃度未超標，可由專業(yè)醫(yī)生現(xiàn)場處置并解除作業(yè)許可。分級基本原則是以人員傷亡程度為首要判定標準，兼顧環(huán)境擴散風險與可控性。事故影響超出企業(yè)自身處置能力時，必須逐級上報，確保應急資源及時補充。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位應急指揮部下設辦公室及四個專項工作組，構成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設備、倉儲、醫(yī)療、行政等關鍵部門。指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，副總指揮由分管安全及生產(chǎn)的負責人擔任，確保應急決策權與資源調配權高度集中。辦公室設于安全管理部門，負責日常協(xié)調與信息匯總。四個專項工作組分別為：1、搶險救援組：由生產(chǎn)、設備部門牽頭，吸納維修、電氣專業(yè)人員，負責現(xiàn)場警戒、有限空間隔離、通風設備操作、設備關停、救援器材管理（如三腳架、呼吸器等）。2、醫(yī)療救護組：由倉儲部門（常備急救藥箱）與行政（司機）組成，聯(lián)動外部急救中心，負責傷員轉運協(xié)調、途中急救處置（如心肺復蘇、解毒藥物使用），需配備AED及專業(yè)急救知識培訓人員。3、監(jiān)測檢測組：由安全部門主導，聯(lián)合設備部門（氣體檢測儀）、技術部門（氣體成分分析），負責作業(yè)全程氣體監(jiān)測，設定預警值，每2小時記錄數(shù)據(jù)并存檔，確保數(shù)據(jù)符合《作業(yè)環(huán)境氣體檢測實用技術》要求。4、后勤保障組：由行政、財務部門負責，保障應急照明、通訊設備、防護用品（防毒面具、防護服）供應，協(xié)調臨時休息場所、餐飲及交通支持，需建立應急物資臺賬并定期核查有效性。2、各小組職責分工及行動任務搶險救援組需第一時間穿戴全防護裝備進入有限空間，遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，使用檢測儀檢測氧含量（19.5%23.5%）及有毒氣體濃度，制定救援方案時考慮空間結構特點（如集塵坑坡道角度、油桶堆疊穩(wěn)定性），行動任務細化到每半小時匯報進展，直至清點作業(yè)人員與工具。醫(yī)療救護組需在接到報警后10分鐘內攜帶急救箱到達現(xiàn)場，通過現(xiàn)場電話或對講機與監(jiān)測組確認傷員位置，遵循“黃金1小時”救治原則，對意識清醒者強制休息，對昏迷者實施環(huán)甲膜穿刺或氣管插管準備，同時記錄中毒癥狀與時間節(jié)點，為醫(yī)生提供精準診斷依據(jù)。監(jiān)測檢測組須配備至少兩名持證檢測人員，使用校準有效的檢測儀，對有限空間頂部、中部、底部進行三點取樣，特別關注油桶等容器內氣體分布不均問題，一旦發(fā)現(xiàn)超標立即通過廣播、對講機發(fā)布撤離指令，并啟動備用通風設備。后勤保障組需提前繪制應急物資分布圖，確保呼吸器壓力>200PSI、濾毒罐有效期在半年以上，事故后負責統(tǒng)計損失清單，如防護服破損數(shù)量、檢測儀電池損耗率，并按《應急物資管理規(guī)范》申請補充采購。三、信息接報1、應急值守與事故信息接收企業(yè)設立24小時應急值守電話，由安全管理部專人值守，電話號碼公布于所有部門及協(xié)作單位。值守人員須同時具備事故報告能力與信息核實職責，接到事故報告后立即詢問事故類型（中毒窒息）、發(fā)生地點（明確到集塵坑編號或油桶位置）、人員傷亡情況（人數(shù)、傷情）、有無人員被困等核心要素，記錄報告時間、報告人姓名及聯(lián)系方式。內部通報程序采用分級傳遞方式，值守人員確認事故后5分鐘內通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對講機頻道）向應急指揮部辦公室發(fā)送簡報，同時通知事發(fā)地直屬部門負責人到場核實。2、向上級報告事故信息流程與時限事故信息上報遵循“快速、準確、完整”原則。一般中毒事件（如1人輕微中毒）由應急指揮部辦公室在1小時內向主管安全生產(chǎn)的部門負責人匯報，由其決定是否上報；較大事故（如2人以上重傷）須立即啟動上報程序。報告內容包含事故時間、地點、簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、已采取措施、潛在次生風險等要素，形式采用文字報告與電話報告相結合，首報必須于事故發(fā)生后2小時內送達上級主管部門，后續(xù)根據(jù)處置進展每4小時續(xù)報一次，直至救援結束。責任人明確為應急指揮部總指揮，辦公室指定專人負責文書工作。3、向外部單位通報事故信息方法與程序重大事故（如死亡事故）發(fā)生后，應急指揮部辦公室在2小時內通過政務服務平臺或專用郵箱向應急管理部門、消防救援機構、醫(yī)療救治單位通報。通報內容除基本要素外，需附救援路線圖、危險源分布圖、風向信息等輔助材料，確保外部單位能快速定位風險區(qū)域。程序上需經(jīng)總指揮審批，責任人由辦公室負責人擔任，同時保留通報送達憑證（如郵件回執(zhí)）。涉及油品泄漏等環(huán)境風險時，還需同步通報環(huán)保部門，并說明污染物種類及預計擴散范圍，依據(jù)《環(huán)境應急信息報告辦法》要求提供數(shù)據(jù)支撐。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式響應啟動程序分兩種情形。一種由應急領導小組主動決策，當事故信息核實后，若監(jiān)測檢測組報告有毒氣體濃度持續(xù)高于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》短時間接觸容許濃度（STEL），或發(fā)現(xiàn)集塵坑等空間內氧氣濃度低于18%，且已出現(xiàn)人員中毒癥狀，應急指揮部辦公室立即匯總信息提交領導小組，由總指揮在30分鐘內作出啟動決策，通過企業(yè)廣播、應急公告欄正式宣布啟動相應級別響應。另一種為自動觸發(fā)機制，例如中毒窒息人員數(shù)量達到響應分級標準（如二級響應為重傷2人），且企業(yè)應急資源無法在規(guī)定時限內滿足需求時，值守電話接報后可直接啟動相應級別響應，同時報請領導小組確認。2、預警啟動與準備當事故信息顯示事態(tài)有升級風險，但尚未達到響應啟動條件時，如監(jiān)測檢測組發(fā)現(xiàn)油桶清理作業(yè)區(qū)域附近氣體濃度緩慢升高，雖未超標但呈上升趨勢，領導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)下，搶險救援組需立即檢查周邊區(qū)域隔離措施，監(jiān)測檢測組加密檢測頻次至每半小時一次，后勤保障組預置呼吸器、防護服等器材于備用點，行政部通知涉事部門負責人組織人員避險。領導小組保持每2小時會商一次，直至事態(tài)穩(wěn)定或升級為正式響應。3、響應級別調整機制響應啟動后，應急指揮部建立事態(tài)跟蹤制度，由辦公室指定專人記錄時間節(jié)點、處置措施效果、環(huán)境參數(shù)變化等關鍵信息。若監(jiān)測檢測組發(fā)現(xiàn)有毒氣體濃度持續(xù)下降，中毒人員癥狀緩解，且新增無人員傷亡報告，可建議降低響應級別；反之，若因氣象條件（如大風導致泄漏擴散）導致事故影響擴大，或外部支援單位請求接管救援，則需及時上報領導小組，在1小時內完成級別提升決策。調整程序需經(jīng)總指揮批準，并通過內部通訊系統(tǒng)同步至各組，確保處置能力與風險等級匹配，避免因響應不足導致次生事故，或因過度響應造成資源浪費。五、預警1、預警啟動預警啟動條件為：有限空間作業(yè)期間，氣體檢測儀示值首次接近職業(yè)接觸限值（如一氧化碳濃度接近50mg/m3），或監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示有毒氣體濃度呈持續(xù)上升趨勢，但尚未達到啟動應急響應的標準。預警信息發(fā)布遵循“快速、廣泛、明確”原則，通過企業(yè)內部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預警提示，內容包括“XX區(qū)域（如3號集塵坑）有毒氣體濃度異常，請所有作業(yè)及鄰近人員立即撤離”，并在應急公告欄、現(xiàn)場懸掛黃色警示旗。同時，通過對講機頻道向區(qū)域內所有人員發(fā)送語音或文字短消息，同時抄送至各部門負責人手機。發(fā)布責任人為應急指揮部辦公室值班人員，須在監(jiān)測數(shù)據(jù)異常后5分鐘內完成發(fā)布。2、響應準備預警啟動后，應急指揮部進入待命狀態(tài)，各工作組開展以下準備工作：搶險救援組組織人員穿戴防毒面具集結，檢查并預備正壓式空氣呼吸器、三腳架等救援器材于最近出口處；監(jiān)測檢測組將檢測儀頻率調整為每15分鐘一次，擴大監(jiān)測范圍至周邊可能受影響區(qū)域；后勤保障組確認急救箱、擔架、飲用水等物資可用，并預安排現(xiàn)場休息區(qū)；通信組檢查對講機、廣播設備電力及信號強度，確保通訊暢通。各部門負責人需在預警發(fā)布后30分鐘內完成本部門準備情況匯報至辦公室，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調。3、預警解除預警解除的基本條件為：監(jiān)測檢測組連續(xù)兩次檢測顯示有毒氣體濃度低于職業(yè)接觸限值標準限值（如一氧化碳<24mg/m3），且環(huán)境參數(shù)（氧濃度、溫度）恢復正常，同時現(xiàn)場確認無人員繼續(xù)出現(xiàn)中毒癥狀。解除要求包括：由監(jiān)測檢測組提交書面解除報告，經(jīng)辦公室審核后通過同一渠道發(fā)布解除信息，明確“XX區(qū)域環(huán)境參數(shù)已恢復正常，可重新評估作業(yè)條件”，并收回黃色警示標識。責任人由監(jiān)測檢測組組長承擔，需確保氣體濃度穩(wěn)定達標至少1小時后方可正式解除，同時通知搶險救援組恢復器材歸位。六、應急響應1、響應啟動響應級別根據(jù)事故嚴重程度確定：一般事故（如1人輕微中毒）為三級，較大事故（如23人重傷）為二級，重大事故（如死亡或4人以上中毒）為一級。啟動程序如下：接報后5分鐘內，應急指揮部辦公室核實信息，判斷級別并通知總指揮；總指揮確認后15分鐘內召開應急會議，成立現(xiàn)場指揮部，同步向企業(yè)主要領導及上級主管部門匯報（較大及以上事故立即匯報）；會議決定啟動級別，辦公室立即通過企業(yè)內部系統(tǒng)發(fā)布啟動決定，抄送各工作組及涉事部門。程序性工作要求：三級響應由安全部門負責人主持首次會議，二級及以上由總指揮親自掛帥，會議須明確分工、時限及責任人；信息上報遵循“邊處置邊報告”原則，首報含核心要素，續(xù)報更新處置進展；資源協(xié)調由辦公室牽頭，建立需求清單，優(yōu)先保障救援物資；信息公開初期由行政部負責，發(fā)布權威信息辟謠；后勤及財力保障由財務部、行政部協(xié)同，確保救援期間人員、車輛、物資費用無條件支持。2、應急處置現(xiàn)場處置措施包括：警戒疏散：設立警戒區(qū)，半徑不小于中毒發(fā)生點50米，派駐專人看守，禁止無關人員進入；疏散人員沿上風向路線撤離至指定集合點，清點人數(shù)并登記。人員搜救：由搶險救援組佩戴SCBA（自給式呼吸器）進入現(xiàn)場，遵循“先救人后處理物”原則，利用三腳架、繩索等工具施救，同步攜帶便攜式檢測儀持續(xù)監(jiān)測環(huán)境。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組攜帶急救箱隨行，對意識清醒者進行吸氧、解毒藥物注射；對昏迷者建立簡易氣道，準備轉運途中呼吸機支持，聯(lián)系醫(yī)院開通綠色通道，途中記錄生命體征變化?，F(xiàn)場監(jiān)測：監(jiān)測檢測組設置固定監(jiān)測點，實時記錄有毒氣體濃度、氧含量、氣壓等參數(shù)，數(shù)據(jù)異常時立即預警并調整救援策略。技術支持：技術部門提供有限空間結構圖紙，指導救援路徑選擇；設備部門關停相關設備電源，防止火花引爆。工程搶險：必要時啟動通風設備，或采取注水、覆蓋等措施稀釋或阻止氣體擴散，搶險作業(yè)需由專業(yè)人員操作。環(huán)境保護：事故處置完畢后，對受污染區(qū)域進行無害化處理，檢測合格后方可恢復作業(yè)。人員防護：所有進入有限空間人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相匹配的防護裝備，包括但不限于全面罩、SCBA、防化服、安全帽、防滑鞋，并設監(jiān)護員全程聯(lián)絡。3、應急支援當事故升級超出企業(yè)處置能力時，應急指揮部辦公室在1小時內通過專用救援熱線（如119、120）或政務平臺向鄰近消防救援、醫(yī)療急救機構發(fā)出請求。請求內容包含事故地點、性質、傷亡、已采取措施、所需援助類型等。聯(lián)動程序要求：外部力量到達后，由總指揮與其指揮人員對接，明確我方為現(xiàn)場處置主體，外部力量負責技術指導或專業(yè)救援，形成“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”格局。指揮關系上，重大事故由地方政府應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調，我方服從指揮并負責提供信息與后勤支持。4、響應終止響應終止條件包括：中毒人員全部獲救并脫離危險，現(xiàn)場有毒氣體濃度持續(xù)達標，環(huán)境風險完全消除，無次生事故隱患。終止程序由現(xiàn)場指揮部評估確認后，提交辦公室匯總，經(jīng)總指揮批準后宣布終止，并報上級單位及主管部門備案。責任人由總指揮承擔，需形成書面總結報告，包含事故原因、處置過程、損失評估及改進措施。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場污染物處理需在應急狀態(tài)結束后立即展開，遵循“無害化、資源化”原則。針對集塵坑等場所的粉塵、油污等污染物，由設備部門牽頭，聯(lián)合后勤保障組，使用防爆設備清理殘留物，對收集的污染物按危險廢物規(guī)定轉移至指定處置單位；對油桶等容器泄漏的油品，采用吸附棉、固化劑等進行圍堵吸收，防止?jié)B透土壤或進入水體，同時監(jiān)測周邊土壤、水源是否受污染，必要時啟動環(huán)境修復程序。所有處理過程需由監(jiān)測檢測組監(jiān)督，確保污染物濃度達標，并形成處理記錄備查。2、生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復分階段實施。初期（24小時內）由生產(chǎn)部門制定受影響區(qū)域設備檢修計劃，確保安全措施落實（如強制通風、氣體檢測）后方可重新啟動機器；中期（37天）根據(jù)環(huán)境檢測結果，逐步恢復非敏感區(qū)域生產(chǎn)，實行作業(yè)許可制，增加巡檢頻次；最終（1周后）全面評估事故對工藝流程的影響，修訂有限空間作業(yè)SOP，必要時重啟安全培訓，經(jīng)領導小組批準后恢復正常生產(chǎn)?；謴瓦^程中需建立異常工況快速響應機制，保留事故影響期間的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，作為后續(xù)風險評估依據(jù)。3、人員安置事故人員安置工作由行政部負責，優(yōu)先保障中毒救治人員醫(yī)療需求，提供免費心理疏導服務，并落實工傷認定及賠償標準。對受影響的非中毒人員，進行健康檢查，癥狀者安排休養(yǎng)，無影響者恢復原崗位。若事故導致崗位調整，由人力資源部按企業(yè)內部規(guī)定執(zhí)行，并做好思想溝通。同時，需對涉事部門進行安全警示教育，分析事故暴露的管理漏洞，修訂應急預案，確保同類事件不再發(fā)生。八、應急保障1、通信與信息保障通信保障由行政部負責，建立應急通訊錄，收錄所有相關部門、人員、外部單位（如醫(yī)院、消防、安監(jiān)）的常用聯(lián)系方式，以加密格式存儲于內部網(wǎng)絡和指揮部辦公室電腦。主要通信方式包括企業(yè)內部對講機頻道（設置專用應急頻道）、應急廣播系統(tǒng)、加密電話線路。備用方案為：主網(wǎng)絡中斷時，啟用衛(wèi)星電話或便攜式基站，確保指揮信息暢通；短時通信受阻時，采用現(xiàn)場手持信號旗、應急燈閃爍等視覺信號輔助聯(lián)絡。保障責任人為行政部指定通信專員，需每日檢查設備電量、信號強度，并參與應急演練檢驗通信效果。2、應急隊伍保障應急人力資源構成包括：內部專家?guī)欤ㄓ砂踩?、技術、生產(chǎn)部門資深工程師組成，具備有限空間風險評估、中毒救治知識），規(guī)模不低于10人；專兼職救援隊伍（由安全部門管理，包含30名持有特種作業(yè)證人員，定期培訓考核），承擔日常演練與小型事故處置；協(xié)議救援隊伍（與就近消防支隊、專業(yè)醫(yī)療急救公司簽訂合作協(xié)議，重大事故時提供增援），聯(lián)系方式及協(xié)議內容存檔于辦公室。隊伍管理要求：定期更新人員信息，明確各自職責，確保關鍵時刻能快速響應。3、物資裝備保障應急物資裝備清單見下表（示例性內容）：|類型|物資/裝備|數(shù)量|性能要求|存放位置|運輸/使用條件|更新補充時限|管理責任人|聯(lián)系方式||||||||||||呼吸防護|SCBA|20套|壓力>200PSI，在有效期|安全庫房|專用儲存柜，避免撞擊|每半年檢查|安全部張工|138XXXXXXX||監(jiān)測儀器|四氣體檢測儀|5臺|精度±2%，校準有效期內|安全庫房|避光存放，定期充電池|每季度校準|安全部李工|139XXXXXXX||搶險器材|防化服|30套|密封完好，尺寸齊全|各車間急救點|易燃品區(qū)域存放，遠離熱源|每年更換|各車間主任|分管領導|...|...|...|...|...|...|...|...|...|臺賬由安全部建立電子版，包含所有物資的入庫、領用、維護、報廢記錄，確保賬實相符，關鍵裝備需粘貼標簽標明存放日期、檢查人、檢查結果。九、其他保障1、能源保障由設備部門負責，確保應急期間有限空間作業(yè)區(qū)域及指揮點供電穩(wěn)定。配備便攜式發(fā)電機組至少2臺，功率滿足至少3套SCBA同時運行及照明設備需求，存放于備用電源房，每月檢查啟動性能。同時保障應急照明燈、對講機等設備電量充足，后勤保障組負責儲備備用電池。2、經(jīng)費保障財務部設立應急專項資金，金額不低于上年度生產(chǎn)收入的1%，專項用于應急物資采購、外部救援費用、事故處置補償?shù)?。事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)實際需求申請撥付，實行?？顚Ｓ?，并接受審計監(jiān)督。3、交通運輸保障行政部協(xié)調公司通勤車輛、物流車輛參與應急轉運，確保人員、傷員、物資能快速送達。繪制應急交通路線圖，標注備用停車場、加油站位置，并儲備應急燃油。必要時與地方政府交通部門溝通，申請臨時交通管制或開通綠色通道。4、治安保障公安部門牽頭，應急狀態(tài)期間在事故現(xiàn)場周邊增設警力，維護秩序，禁止無關車輛進入，確保救援通道暢通。安保部門負責廠區(qū)內部巡邏，排查次生風險隱患，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。5、技術保障技術部門提供有限空間結構圖紙、工藝流程圖等技術資料，應急期間全程參與技術支持，指導救援方案制定與設備操作。建立外部專家咨詢機制，重大事故時邀請高校、研究院所專家提供技術援助。6、醫(yī)療保障與就近三級甲等醫(yī)院建立綠色通道，預留床位，儲備常用解毒藥物、呼吸機、血液制品等醫(yī)療物