第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁廢氣（如焊接煙塵、酸霧）超標應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢氣超標事件制定，主要涵蓋焊接煙塵、酸霧等有害氣體濃度超標情況。適用范圍包括但不限于涉及此類廢氣排放的焊接、酸洗、電鍍、噴涂等工序。當廢氣中有害成分濃度超過國家或地方規(guī)定的排放標準，或出現(xiàn)急性健康危害事件時，本預(yù)案立即啟動。比如某金屬加工企業(yè)因焊接作業(yè)導(dǎo)致車間內(nèi)一氧化碳濃度在30分鐘內(nèi)攀升至50ppm，超過職業(yè)接觸限值，即觸發(fā)本預(yù)案。適用范圍還延伸至可能引發(fā)廢氣超標的設(shè)備故障、操作失誤等突發(fā)狀況。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于涉及人員急性中毒、周邊社區(qū)受影響或排放口污染物濃度超過國家標準的嚴重事件。比如某電鍍廠酸霧泄漏導(dǎo)致20名工人出現(xiàn)急性呼吸道刺激癥狀，且污染物擴散至廠區(qū)外200米區(qū)域，即啟動一級響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于污染物濃度超標但未達嚴重中毒標準，局限在廠區(qū)內(nèi)部的事件。例如焊接車間煙塵濃度超標1倍但未超過職業(yè)限值，且未出現(xiàn)人員癥狀，則啟動二級響應(yīng)。三級響應(yīng)適用于輕微超標且可控的事件，如短時排放口濃度略超標準但迅速恢復(fù)。分級原則是以污染物濃度、人員受影響人數(shù)、擴散范圍和治理能力為依據(jù)，確保響應(yīng)與危害程度匹配。響應(yīng)升級需在1小時內(nèi)完成研判，避免延誤處置時機。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用總指揮負責(zé)制下的分工協(xié)作模式?？傊笓]由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)全面決策與資源調(diào)配。副總指揮由安全環(huán)保負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮并分管具體工作。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全環(huán)保、人力資源、技術(shù)支持及后勤保障等部門。生產(chǎn)部門負責(zé)工藝處置與異常工況判斷，設(shè)備部門負責(zé)故障設(shè)備搶修，安全環(huán)保部門牽頭執(zhí)行監(jiān)測、處置與上報，人力資源部門負責(zé)人員調(diào)配與醫(yī)療協(xié)調(diào)，技術(shù)支持部門提供專業(yè)方案，后勤保障部門確保物資供應(yīng)。各單位的職責(zé)核心是確保信息暢通、措施得當、響應(yīng)迅速，形成處置合力。2、應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工設(shè)置現(xiàn)場處置組、監(jiān)測評估組、醫(yī)療救護組、后勤保障組四個工作組?，F(xiàn)場處置組由生產(chǎn)、設(shè)備等部門人員組成，負責(zé)立即切斷污染源，執(zhí)行通風(fēng)排放在線設(shè)備操作，或啟動應(yīng)急噴淋、隔離設(shè)施等，控制污染物擴散。行動任務(wù)包括15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，依據(jù)濃度指示佩戴防護裝備，實施關(guān)閥斷料、設(shè)備切換等操作，并反饋處置進展。監(jiān)測評估組由安全環(huán)保與技術(shù)支持部門人員組成，配備便攜式氣體檢測儀，實時監(jiān)測超標氣體濃度變化與擴散趨勢，評估環(huán)境風(fēng)險。行動任務(wù)是在距污染源不同方位設(shè)點檢測，每5分鐘記錄數(shù)據(jù)，繪制擴散示意圖，為決策提供依據(jù)，當濃度超標倍數(shù)達到3倍以上時立即建議升級響應(yīng)。醫(yī)療救護組由人力資源部門牽頭，聯(lián)合急救中心備勤人員，負責(zé)人員疏散與健康檢查。行動任務(wù)包括設(shè)置臨時醫(yī)療點，對接觸人員進行癥狀篩查，嚴重者由負壓救護車轉(zhuǎn)運，并統(tǒng)計人員狀況。后勤保障組由后勤部門負責(zé)，協(xié)調(diào)應(yīng)急電源、照明、通訊設(shè)備，提供防護物資。行動任務(wù)是在1小時內(nèi)送達所需物資，如防護服、呼吸器、監(jiān)測儀等，并確保通訊線路暢通。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部門專人負責(zé)值守，電話號碼公布于全廠各關(guān)鍵崗位。任何部門發(fā)現(xiàn)廢氣超標情況，需第一時間通過電話報告值守人員，報告內(nèi)容包含事件發(fā)生時間、地點、污染物類型（如焊接煙塵、酸霧）、初步濃度判斷及人員受影響情況。值守人員接報后5分鐘內(nèi)完成信息核實，并通報給總指揮及各相關(guān)部門負責(zé)人。內(nèi)部通報通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播或應(yīng)急通知欄進行，確保信息在15分鐘內(nèi)傳達到所有可能受影響的崗位。2、向上級報告事故信息發(fā)生二級以上響應(yīng)事件，安全環(huán)保部門在接到報告后30分鐘內(nèi)，編寫簡要事故信息報告，內(nèi)容包括事故時間、地點、性質(zhì)、原因初步判斷、已采取措施、當前狀況及報告單位。報告首先報送本單位主要負責(zé)人，同時抄送上級主管部門和單位（若有）。對于一級響應(yīng)事件，報告內(nèi)容需更詳盡，包括人員傷亡、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、處置進展等，報送時限縮短至15分鐘。報告責(zé)任人明確為安全環(huán)保部門負責(zé)人，緊急情況下可由部門主管領(lǐng)導(dǎo)直接上報。3、向外部單位通報事故信息當事故可能影響周邊社區(qū)或環(huán)境時，如污染物擴散至廠區(qū)外100米范圍，安全環(huán)保部門需在1小時內(nèi)，按照環(huán)保部門要求，通過專用電話或網(wǎng)絡(luò)平臺通報事故基本信息。通報內(nèi)容包括污染物類型、濃度、影響范圍及預(yù)計持續(xù)時間。外部通報需由總指揮批準，責(zé)任人安全環(huán)保部門主管領(lǐng)導(dǎo)，確保信息準確、及時，避免引起不必要恐慌。同時，根據(jù)需要協(xié)調(diào)與政府環(huán)保、應(yīng)急管理部門的聯(lián)絡(luò)，配合其開展現(xiàn)場處置與監(jiān)測工作。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)、快速決策的原則。接報信息經(jīng)值守人員初步核實后，立即提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。若事故信息達到預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級條件，如監(jiān)測數(shù)據(jù)確認污染物濃度超標3倍以上并出現(xiàn)人員癥狀，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。程序上，先由現(xiàn)場處置組實施初期控制措施，同步監(jiān)測評估組進行數(shù)據(jù)采集，醫(yī)療救護組準備人員疏散，后勤保障組調(diào)配資源，總指揮綜合各方信息后作出啟動決定。對于輕微超標且可控的事件，可不啟動正式應(yīng)急響應(yīng)，但需進入預(yù)警狀態(tài)。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判決定進入預(yù)警啟動，發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)部門進入待命狀態(tài)，加強監(jiān)測，準備隨時升級響應(yīng)。部分自動化程度高的系統(tǒng)，如配備連鎖報警的廢氣處理設(shè)施，當檢測濃度超過預(yù)設(shè)閾值自動觸發(fā)時，可視為自動啟動一級響應(yīng)的初始階段，安全環(huán)保部門需立即確認并接管現(xiàn)場。2、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，各工作組需持續(xù)跟蹤事故動態(tài)，特別是監(jiān)測評估組需每15分鐘提交最新分析報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，結(jié)合響應(yīng)分級條件，有權(quán)對已啟動的響應(yīng)級別進行調(diào)整。若采取措施后污染物濃度持續(xù)下降、擴散范圍縮小、人員癥狀緩解，且可控性增強，可在1小時內(nèi)決定降級響應(yīng)，以節(jié)約資源。反之，若處置不力或出現(xiàn)新情況導(dǎo)致危害擴大，如風(fēng)向突變加劇擴散，則需立即啟動更高級別的響應(yīng)，調(diào)整指令在接到新情況后20分鐘內(nèi)下達。級別調(diào)整決策基于實時數(shù)據(jù)與專家判斷，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險相匹配，避免處置不當。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當監(jiān)測評估組初步判斷事故可能達到響應(yīng)啟動條件，或出現(xiàn)可能引發(fā)超標的趨勢時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警。預(yù)警信息通過廠內(nèi)廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知屏、部門負責(zé)人電話及內(nèi)部通訊軟件同步發(fā)布。信息內(nèi)容包含預(yù)警級別（如黃級、橙級）、涉及污染物類型、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險及建議防范措施。發(fā)布要求是10分鐘內(nèi)覆蓋所有相關(guān)崗位和人員，確保信息傳遞的時效性。2、響應(yīng)準備進入預(yù)警狀態(tài)后，各工作組需立即開展準備工作。現(xiàn)場處置組檢查應(yīng)急閥門、通風(fēng)設(shè)備、噴淋系統(tǒng)等是否完好，確保隨時可用；監(jiān)測評估組加密監(jiān)測頻次，每5分鐘報告一次數(shù)據(jù)，評估發(fā)展趨勢；醫(yī)療救護組準備急救藥品和設(shè)備，人員進入待命狀態(tài)；技術(shù)支持部門評估現(xiàn)有處置方案的有效性，必要時提出調(diào)整建議；后勤保障組清點防護物資、應(yīng)急電源、通訊設(shè)備庫存，確保能迅速補充。通信聯(lián)絡(luò)組檢查內(nèi)外部通訊線路，確保緊急情況下信息暢通。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測評估組的報告決定。當污染物濃度持續(xù)下降至標準限值以下，且環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，人員健康未受影響，經(jīng)監(jiān)測評估組連續(xù)30分鐘確認無反彈跡象后，可提出解除預(yù)警申請。申請經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由總指揮宣布解除預(yù)警。解除預(yù)警的要求是確保所有超標指標穩(wěn)定達標，風(fēng)險完全受控。責(zé)任人明確為安全環(huán)保部門負責(zé)人，負責(zé)組織申請、協(xié)調(diào)確認及宣布解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息及預(yù)警情況，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。啟動后，立即組織召開應(yīng)急指揮會議，由總指揮主持，通報事故現(xiàn)狀、響應(yīng)級別、處置方案及分工。同時，安全環(huán)保部門負責(zé)向上一級主管部門和單位（若有）報告事故信息，內(nèi)容涵蓋事故概要、已采取措施和需求。資源協(xié)調(diào)方面，各部門按職責(zé)落實人員、物資、裝備，確?，F(xiàn)場需要。信息公開初期由總指揮審定內(nèi)容，通過官方渠道或公告欄發(fā)布簡要信息，后續(xù)根據(jù)情況動態(tài)更新。后勤保障組負責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、運輸及人員食宿，財務(wù)部門準備應(yīng)急經(jīng)費。所有程序性工作需在啟動后1小時內(nèi)完成。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場由現(xiàn)場處置組負責(zé)警戒，設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。人員搜救由醫(yī)療救護組根據(jù)疏散情況，對有癥狀人員進行檢查、分類和初步救治，重傷者立即轉(zhuǎn)送醫(yī)療點。醫(yī)療救治遵循“先救命后治傷”原則，必要時聯(lián)系外部醫(yī)院?，F(xiàn)場監(jiān)測由監(jiān)測評估組持續(xù)進行，重點監(jiān)測污染濃度變化和擴散方向，為處置提供依據(jù)。技術(shù)支持組提供工藝調(diào)整建議，工程搶險組負責(zé)修復(fù)受損設(shè)備或設(shè)施。環(huán)境保護方面，采取措施防止污染物向外部環(huán)境擴散，如關(guān)閉廠區(qū)出口、對受污染土壤和水體進行處置。人員防護要求是所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴與污染物性質(zhì)匹配的防護用品，如防毒面具、防護服、手套等，并定期更換濾毒罐。3、應(yīng)急支援當現(xiàn)場力量不足以控制事態(tài)發(fā)展時，由現(xiàn)場處置組評估情況，并在1小時內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，申請外部支援。申請需說明事故現(xiàn)狀、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由安全環(huán)保部門負責(zé)聯(lián)系政府應(yīng)急、環(huán)保、消防等部門。聯(lián)動程序上，外部力量到達后，由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，指定現(xiàn)場總指揮，或由外部力量負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，原應(yīng)急隊伍配合執(zhí)行。指揮關(guān)系需明確，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件是污染物濃度降至標準限值以下，環(huán)境空氣質(zhì)量達標，無人員傷亡報告，事態(tài)得到完全控制且無反彈風(fēng)險。由監(jiān)測評估組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認，報總指揮批準后宣布終止響應(yīng)。要求是需持續(xù)觀察至少24小時，確認安全無虞。責(zé)任人明確為總指揮，負責(zé)最終決策和宣布。終止后，各工作組需整理資料，總結(jié)經(jīng)驗，并啟動善后處置工作。七、后期處置污染物處理方面，由安全環(huán)保部門牽頭，組織專業(yè)隊伍對受污染區(qū)域進行徹底清理。針對廢氣超標涉及的污染物，需對收集設(shè)施、處理設(shè)備進行全面檢查、維護或更換，確保其恢復(fù)正常運行效率。對于已外排的污染物，若可能對環(huán)境造成影響，需按照環(huán)保部門要求采取補救措施，如活性炭吸附、土壤修復(fù)等，并完成相關(guān)監(jiān)測與評估，確保達標排放。生產(chǎn)秩序恢復(fù)需在生產(chǎn)部門主導(dǎo)下進行，首先評估受影響設(shè)備狀況，制定檢修計劃，確保安全前提下逐步恢復(fù)生產(chǎn)。對受影響人員進行健康檢查與跟蹤，必要時安排心理疏導(dǎo)。人員安置方面，若因事故導(dǎo)致人員需要臨時疏散，需由人力資源部門負責(zé)協(xié)調(diào)，提供必要的臨時住所、生活必需品，并做好溝通解釋工作，確保人員情緒穩(wěn)定和生活有序。后期處置需形成報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)組，由安全環(huán)保部門指定專人負責(zé)，建立包含各級負責(zé)人、各部門關(guān)鍵人員、協(xié)作單位及外部機構(gòu)（如應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門、急救中心）的通訊錄，確保所有聯(lián)系方式準確有效。主要通信方式包括內(nèi)部專用電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對講機及授權(quán)使用的衛(wèi)星電話。備用方案需考慮主通信系統(tǒng)可能中斷情況，如準備傳真、短信群發(fā)平臺或利用移動通訊網(wǎng)絡(luò)。所有聯(lián)系方式需定期（至少每季度）核對更新，并報備總指揮。保障責(zé)任人為通信聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人，需確保信息渠道暢通無阻。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍構(gòu)成包括企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊伍和外部協(xié)議隊伍。專兼職隊伍由生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練，人數(shù)不少于100人。協(xié)議隊伍為企業(yè)簽訂合作協(xié)議的外部機構(gòu)，如專業(yè)的?；诽幹霉尽⑾狸犖?，需明確合作協(xié)議條款、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式及費用結(jié)算方式。專家?guī)煊森h(huán)境工程、工藝安全、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為復(fù)雜情況提供技術(shù)支持。各隊伍需明確隊長和成員名單，建立通訊聯(lián)絡(luò)機制。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細記錄各類物資裝備信息。主要包括：呼吸防護器（如SCBA、長管呼吸器）200套，分類存放于各車間及應(yīng)急庫；便攜式氣體檢測儀50臺，存放于安全環(huán)保部門；應(yīng)急照明設(shè)備100套，分布關(guān)鍵區(qū)域；通風(fēng)設(shè)備（如移動式風(fēng)機）10臺，存放設(shè)備庫；防護服、手套、護目鏡等防護用品500套；急救藥箱20個，分布于各車間。所有物資裝備需定期檢查其數(shù)量、性能和完好性，確保隨時可用。呼吸器、檢測儀等需按說明書要求進行維護和標定，氣體檢測儀至少每月校準一次。有毒有害氣體檢測儀需配備多種濾毒罐。物資裝備由后勤保障組統(tǒng)一管理，指定專人負責(zé)，建立臺賬，標明存放位置和使用方法。更新補充根據(jù)使用情況和檢查結(jié)果確定，一般性消耗品（如濾毒罐、一次性防護用品）每半年補充一次，大型設(shè)備每年至少檢查維護一次。管理責(zé)任人聯(lián)系方式需與臺賬一同公布，確保應(yīng)急時能快速找到并取用。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電穩(wěn)定。對消防、通風(fēng)、應(yīng)急照明、監(jiān)測、報警等系統(tǒng)采用專用回路或UPS不間斷電源。制定備用電源啟用方案，如連接外部電網(wǎng)或啟動柴油發(fā)電機，確保在主電源中斷時能迅速切換，保障核心應(yīng)急功能。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入企業(yè)年度預(yù)算，專款專用。明確經(jīng)費使用范圍，涵蓋應(yīng)急物資儲備、裝備購置與維護、外部救援協(xié)調(diào)費用、事故處置補償?shù)?。保障事故發(fā)生后，相關(guān)費用能及時到位，不因資金問題影響應(yīng)急響應(yīng)。3、交通運輸保障維護至少2輛應(yīng)急指揮車，配備對講機、GPS定位、照明、通信設(shè)備等，隨時待命。規(guī)劃應(yīng)急物資運輸路線，確保能快速將所需物資送達現(xiàn)場。協(xié)調(diào)廠區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域的運輸力量，必要時可征用社會車輛。4、治安保障應(yīng)急期間，由安保部門負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。協(xié)調(diào)公安部門在必要時協(xié)助維持治安，疏導(dǎo)交通，處置可能出現(xiàn)的次生社會問題。5、技術(shù)保障技術(shù)支持部門需確保應(yīng)急期間技術(shù)方案有效，提供工藝處置建議，協(xié)助分析事故原因。維護應(yīng)急專家?guī)?，確保能迅速調(diào)集專業(yè)技術(shù)支持。6、醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運流程和聯(lián)系人。配備足夠數(shù)量的急救藥箱和常用藥品，必要時請求醫(yī)療急救隊伍現(xiàn)場支援，確保傷員得到及時有效救治。7、后勤保障后勤保障組負責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、洗漱等生活服務(wù)，確保一線人員基本生活需求得到滿足。準備必要的通訊設(shè)備充電設(shè)施，保持人員通訊暢通。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故報告流程、各工作組職責(zé)與行動任務(wù)、應(yīng)急處置措施（如疏散、監(jiān)測、個體防護）、應(yīng)急設(shè)備使用、自救互救知識、相關(guān)法律法規(guī)標準等。結(jié)合