第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、勒索軟件等網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷、信息安全受損等情況。涵蓋范圍包括但不限于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)（SCADA）、企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP）、客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及支撐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器等資源。適用范圍限定于本單位注冊(cè)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)車(chē)間、辦公區(qū)域等，以及遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公等非固定場(chǎng)所。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、系統(tǒng)癱瘓時(shí)長(zhǎng)、影響用戶(hù)數(shù)量、數(shù)據(jù)泄露范圍及社會(huì)影響等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，表現(xiàn)為核心生產(chǎn)控制系統(tǒng)癱瘓、關(guān)鍵數(shù)據(jù)永久性丟失、超過(guò)5000名用戶(hù)受影響、或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。例如，遭受?chē)?guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致SCADA系統(tǒng)中斷，引發(fā)連鎖生產(chǎn)事故，或遭受大規(guī)模勒索軟件攻擊導(dǎo)致全部ERP系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行超過(guò)12小時(shí)。一級(jí)響應(yīng)需立即啟動(dòng)，由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭成立應(yīng)急指揮組，跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行應(yīng)急處置。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，表現(xiàn)為非核心系統(tǒng)癱瘓、1000至5000名用戶(hù)受影響、或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元。例如，遭受定向網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)遭篡改，或遭受勒索軟件攻擊導(dǎo)致局部業(yè)務(wù)中斷超過(guò)6小時(shí)。二級(jí)響應(yīng)由分管安全負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，協(xié)調(diào)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、法務(wù)等部門(mén)協(xié)同處置。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，表現(xiàn)為輔助系統(tǒng)異常、100名以下用戶(hù)受影響、或造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬(wàn)元。例如，遭受釣魚(yú)郵件攻擊導(dǎo)致少量賬號(hào)異常，或遭受非高危病毒感染但未影響生產(chǎn)運(yùn)行。三級(jí)響應(yīng)由信息技術(shù)部門(mén)獨(dú)立完成，必要時(shí)通報(bào)運(yùn)營(yíng)部門(mén)配合。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)行動(dòng)與事件等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，實(shí)行集中統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、安全及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠信息技術(shù)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括信息技術(shù)部（負(fù)責(zé)技術(shù)處置與系統(tǒng)恢復(fù)）、運(yùn)營(yíng)部（負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)影響評(píng)估與資源協(xié)調(diào)）、安全保衛(wèi)部（負(fù)責(zé)物理安全與外部威脅處置）、生產(chǎn)部（負(fù)責(zé)受影響生產(chǎn)活動(dòng)的應(yīng)急調(diào)整）、財(cái)務(wù)部（負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障）、法務(wù)部（負(fù)責(zé)法律合規(guī)與事件追溯）。人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與培訓(xùn)。2應(yīng)急處置職責(zé)分工2.1網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)啟動(dòng)與終止響應(yīng)；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)；決策重大處置方案，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息；組織事件調(diào)查與評(píng)估，總結(jié)改進(jìn)?？傊笓]行使最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助總指揮履行職責(zé)。2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部日常事務(wù)，收集分析事件信息，編制應(yīng)急處置報(bào)告；建立與維護(hù)應(yīng)急通訊錄，保障信息暢通；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，跟蹤處置進(jìn)度；管理應(yīng)急物資與裝備。2.3工作小組構(gòu)成及職責(zé)2.3.1技術(shù)處置組構(gòu)成：信息技術(shù)部核心技術(shù)人員、外部網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家（必要時(shí)）。職責(zé)：隔離受感染網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，清除惡意程序，分析攻擊路徑與手段，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，恢復(fù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份，重建受損系統(tǒng)。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于網(wǎng)絡(luò)流量分析、日志審計(jì)、病毒查殺、系統(tǒng)加固。需在2小時(shí)內(nèi)完成初步隔離，24小時(shí)內(nèi)完成核心系統(tǒng)恢復(fù)。2.3.2業(yè)務(wù)保障組構(gòu)成：運(yùn)營(yíng)部、生產(chǎn)部關(guān)鍵崗位人員。職責(zé)：評(píng)估業(yè)務(wù)受影響范圍，制定臨時(shí)業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)資源切換至備用系統(tǒng)或手動(dòng)操作模式，監(jiān)控業(yè)務(wù)恢復(fù)進(jìn)度。行動(dòng)任務(wù)包括客戶(hù)服務(wù)轉(zhuǎn)接、生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整、供應(yīng)鏈協(xié)同。需在4小時(shí)內(nèi)提出業(yè)務(wù)恢復(fù)方案。2.3.3安全防護(hù)組構(gòu)成：安全保衛(wèi)部、信息技術(shù)部安全工程師。職責(zé)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)，監(jiān)控異常訪問(wèn)行為，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展溯源調(diào)查，更新防火墻策略與入侵檢測(cè)規(guī)則。行動(dòng)任務(wù)包括應(yīng)急漏洞掃描、安全設(shè)備配置優(yōu)化、證據(jù)固定。需在3小時(shí)內(nèi)完成外圍防御加固。2.3.4后勤保障組構(gòu)成：財(cái)務(wù)部、行政部人員。職責(zé)：保障應(yīng)急處置資金，調(diào)配備用服務(wù)器、通訊設(shè)備等物資，提供應(yīng)急場(chǎng)所與交通支持。行動(dòng)任務(wù)包括費(fèi)用審批、物資調(diào)配、人員餐飲住宿安排。2.3.5外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成：法務(wù)部、公關(guān)部門(mén)、信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人。職責(zé)：聯(lián)系外部服務(wù)商（如ISP、安全廠商），協(xié)調(diào)政府部門(mén)（如網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門(mén)），發(fā)布官方通報(bào)，管理媒體報(bào)道。行動(dòng)任務(wù)包括簽訂應(yīng)急支援協(xié)議、提交事件報(bào)告、制定輿論應(yīng)對(duì)策略。需在6小時(shí)內(nèi)建立外部溝通渠道。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急值守電話(huà)，由信息技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)。電話(huà)號(hào)碼報(bào)備至應(yīng)急指揮部辦公室及各單位關(guān)鍵聯(lián)系人。值守人員需具備識(shí)別網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，記錄接報(bào)信息，并及時(shí)上報(bào)。2事故信息接收2.1內(nèi)部接收渠道信息技術(shù)部監(jiān)控系統(tǒng)（SIEM）、安全信息與事件管理（SIEM）平臺(tái)為首要監(jiān)測(cè)渠道，實(shí)時(shí)收集系統(tǒng)日志、網(wǎng)絡(luò)流量、終端行為等安全告警。各部門(mén)指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全事件信息，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時(shí)通訊群組、郵件）或安全事件管理系統(tǒng)上報(bào)。2.2外部接收渠道關(guān)注國(guó)家、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)預(yù)警信息，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息監(jiān)測(cè)與解讀。通過(guò)合作伙伴、安全情報(bào)供應(yīng)商獲取威脅情報(bào)。3內(nèi)部通報(bào)程序3.1通報(bào)方式初步事件信息通過(guò)內(nèi)部即時(shí)通訊工具或安全事件管理系統(tǒng)推送至應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。確認(rèn)事件等級(jí)后，通過(guò)正式郵件或內(nèi)部公告發(fā)布。3.2通報(bào)內(nèi)容包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響、已采取措施等關(guān)鍵要素。升級(jí)過(guò)程中動(dòng)態(tài)補(bǔ)充進(jìn)展信息。3.3通報(bào)責(zé)任人信息技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)首次信息核實(shí)與通報(bào)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總通報(bào)內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確性。4向上級(jí)報(bào)告事故信息4.1報(bào)告流程一級(jí)響應(yīng)事件在確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)，4小時(shí)內(nèi)通過(guò)單位指定渠道向行業(yè)主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告。二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展適時(shí)上報(bào)。4.2報(bào)告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，報(bào)告內(nèi)容涵蓋事件基本情況、已經(jīng)采取的措施、可能造成的影響、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。涉及數(shù)據(jù)泄露需說(shuō)明數(shù)據(jù)類(lèi)型、規(guī)模及潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.3報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)：事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)初報(bào)，隨后每6小時(shí)更新一次直至事件處置完畢。二級(jí)響應(yīng)：事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)初報(bào)，隨后每12小時(shí)更新一次。三級(jí)響應(yīng)：事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)初報(bào)。4.4責(zé)任人信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人為初報(bào)責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌后續(xù)報(bào)告工作。5向外部有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息5.1通報(bào)對(duì)象與方法達(dá)到一定級(jí)別的事件需向網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門(mén)等通報(bào)。通過(guò)專(zhuān)用安全郵箱、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或加密電話(huà)線路報(bào)送。涉及跨境數(shù)據(jù)泄露需同時(shí)通報(bào)相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)。5.2通報(bào)程序應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件等級(jí)判斷通報(bào)必要性，準(zhǔn)備通報(bào)材料，經(jīng)總指揮審批后執(zhí)行。通報(bào)材料需包含法定要求內(nèi)容，并由法務(wù)部審核合規(guī)性。5.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息技術(shù)部提供技術(shù)支持，法務(wù)部提供合規(guī)指導(dǎo)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)決策依據(jù)事件信息接收與初步研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或應(yīng)急指揮部）根據(jù)建議及事態(tài)嚴(yán)重性，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)命令。命令需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間、組織架構(gòu)及首要任務(wù)。1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，如核心系統(tǒng)完全癱瘓、關(guān)鍵數(shù)據(jù)遭受毀滅性破壞、網(wǎng)絡(luò)流量異常激增超閾值等，可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)機(jī)制。系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到觸發(fā)條件后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室及總指揮發(fā)出警報(bào)，同步啟動(dòng)應(yīng)急流程。自動(dòng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在30分鐘內(nèi)核實(shí)啟動(dòng)條件，確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別。1.3預(yù)警啟動(dòng)對(duì)于尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件但可能升級(jí)的事件，如監(jiān)測(cè)到疑似高級(jí)持續(xù)性威脅（APT）活動(dòng)、重要系統(tǒng)存在高危漏洞且被利用風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署防御措施，激活部分應(yīng)急資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)每日通報(bào)事態(tài)進(jìn)展，評(píng)估升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，重點(diǎn)分析以下因素：系統(tǒng)恢復(fù)難度、數(shù)據(jù)恢復(fù)可行性、業(yè)務(wù)中斷范圍、攻擊者行為變化、外部環(huán)境影響等。若事態(tài)惡化或控制能力減弱，原響應(yīng)級(jí)別不足；若事態(tài)得到有效控制或范圍縮小，原響應(yīng)級(jí)別過(guò)度。2.2調(diào)整流程評(píng)估結(jié)果由應(yīng)急指揮部辦公室提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由總指揮下達(dá)調(diào)整命令，宣布新的響應(yīng)級(jí)別及相應(yīng)行動(dòng)方案。級(jí)別調(diào)整需記錄原因、時(shí)間及決策依據(jù)。2.3調(diào)整時(shí)限正向調(diào)整（升級(jí)）應(yīng)在確認(rèn)需要提升級(jí)別后2小時(shí)內(nèi)完成。逆向調(diào)整（降級(jí)）應(yīng)在確認(rèn)事態(tài)穩(wěn)定后4小時(shí)內(nèi)完成。特殊情況需特別說(shuō)明。3事態(tài)研判與處置需求分析3.1分析內(nèi)容研判工作由技術(shù)處置組牽頭，結(jié)合安全保衛(wèi)組提供的攻擊特征信息，重點(diǎn)分析攻擊向量、影響范圍、潛在損失、溯源可行性、系統(tǒng)脆弱性等。運(yùn)用數(shù)字簽名比對(duì)、蜜罐數(shù)據(jù)、沙箱分析等技術(shù)手段輔助判斷。3.2處置需求根據(jù)研判結(jié)果，明確處置方向：是優(yōu)先隔離止損、還是全力恢復(fù)業(yè)務(wù)；是內(nèi)部修復(fù)為主、還是尋求外部專(zhuān)家支持；是重點(diǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、還是保障系統(tǒng)可用性。生成應(yīng)急處置技術(shù)方案，明確資源需求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.3動(dòng)態(tài)跟蹤應(yīng)急指揮部辦公室建立事件發(fā)展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)、處置措施效果、新出現(xiàn)的問(wèn)題等。通過(guò)每日會(huì)議、即時(shí)通訊群組等方式，確保信息共享與研判結(jié)論同步更新。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部安全通告平臺(tái)、專(zhuān)用短信平臺(tái)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員郵件、以及與關(guān)鍵供應(yīng)商建立的即時(shí)通訊渠道發(fā)布。重要預(yù)警同時(shí)抄送至應(yīng)急指揮部全體成員。1.2發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布策略。一般預(yù)警以郵件或內(nèi)部公告形式發(fā)布。較高級(jí)別預(yù)警通過(guò)即時(shí)通訊群組@全體成員或應(yīng)急廣播系統(tǒng)強(qiáng)制播放。涉及外部協(xié)作的預(yù)警，通過(guò)加密郵件或安全會(huì)議進(jìn)行。1.3發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警事件類(lèi)型（如DDoS攻擊威脅、勒索軟件傳播風(fēng)險(xiǎn)）、潛在影響范圍（如可能影響的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)）、建議采取的防范措施（如加強(qiáng)訪問(wèn)控制、進(jìn)行漏洞掃描）、預(yù)警級(jí)別（如注意、一般、較高、高）、發(fā)布時(shí)間、有效期以及應(yīng)急聯(lián)系人信息。內(nèi)容需簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、具有可操作性。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即激活技術(shù)處置組、安全防護(hù)組的部分成員，開(kāi)展先期分析研判。明確各組骨干人員24小時(shí)聯(lián)系方式，必要時(shí)提前進(jìn)行戰(zhàn)前會(huì)議，熟悉預(yù)警事件特點(diǎn)及初步應(yīng)對(duì)方案。2.2物資與裝備準(zhǔn)備檢查并補(bǔ)充關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)、安全工具軟件（如EDR、IDS/IPS）、加密通訊設(shè)備等。確保存儲(chǔ)介質(zhì)完好可用，安全工具軟件版本更新。2.3后勤準(zhǔn)備信息技術(shù)部與行政部協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備應(yīng)急工作場(chǎng)所，確保必要電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)連接和辦公設(shè)備。評(píng)估可能需要遠(yuǎn)程辦公的員工數(shù)量，提前準(zhǔn)備遠(yuǎn)程接入資源。2.4通信準(zhǔn)備測(cè)試應(yīng)急通訊鏈路，確保指揮部與各工作組、各分部的通訊暢通。更新應(yīng)急通訊錄，特別是外部協(xié)作單位（如ISP、安全廠商）的聯(lián)系方式。準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備。3預(yù)警解除3.1解除條件當(dāng)發(fā)布預(yù)警的威脅因素完全消除、采取的防范措施有效阻止了潛在攻擊、或相關(guān)外部預(yù)警機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)了預(yù)警，且持續(xù)觀察一段時(shí)間（如24小時(shí)）未出現(xiàn)新的相關(guān)威脅時(shí)，可考慮解除預(yù)警。3.2解除要求解除預(yù)警需由技術(shù)處置組確認(rèn)威脅已消除或風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室審核，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除通知應(yīng)明確解除時(shí)間、原因，并提示持續(xù)保持警惕。3.3責(zé)任人預(yù)警解除由技術(shù)處置組負(fù)責(zé)研判，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)審核與發(fā)布，總指揮為最終批準(zhǔn)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事件信息研判結(jié)果及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議級(jí)別，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或應(yīng)急指揮部）審定?？紤]因素包括攻擊類(lèi)型（如DDoS、APT、勒索軟件）、影響系統(tǒng)重要性（核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)vs一般輔助系統(tǒng)）、受影響用戶(hù)規(guī)模、數(shù)據(jù)損失嚴(yán)重性（完整性vs機(jī)密性）、系統(tǒng)癱瘓時(shí)長(zhǎng)等。1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部全體會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)事件情況，明確響應(yīng)目標(biāo)、責(zé)任分工、行動(dòng)方案。根據(jù)處置進(jìn)展，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或調(diào)度會(huì)。1.2.2信息上報(bào)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門(mén)及單位指定的外部報(bào)告渠道報(bào)送事件初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。涉及重要數(shù)據(jù)泄露或重大經(jīng)濟(jì)損失需同步抄送法務(wù)部門(mén)。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)處置方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)釋放人力資源，調(diào)用備用物資和裝備。必要時(shí)，啟動(dòng)與外部服務(wù)商的應(yīng)急支援協(xié)議。1.2.4信息公開(kāi)由應(yīng)急指揮部辦公室（或指定部門(mén)）負(fù)責(zé)制定信息公開(kāi)策略，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，適時(shí)向內(nèi)部員工、外部合作伙伴、媒體等發(fā)布官方信息。信息發(fā)布需準(zhǔn)確、一致，避免恐慌。1.2.5后勤及財(cái)力保障行政部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等后勤需求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置費(fèi)用及時(shí)到位。涉及采購(gòu)需簡(jiǎn)化審批流程。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置2.1.1警戒疏散若事件涉及物理環(huán)境安全（如數(shù)據(jù)中心電力異常、消防系統(tǒng)啟動(dòng)），安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員。確保疏散通道暢通，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。2.1.2人員搜救本預(yù)案主要涉及虛擬環(huán)境安全事件，不涉及物理實(shí)體搜救。但需關(guān)注因系統(tǒng)中斷導(dǎo)致遠(yuǎn)程辦公人員失去工作條件的情況，由運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)提供臨時(shí)解決方案。2.1.3醫(yī)療救治未涉及人員傷亡時(shí)無(wú)需適用。若應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)生人員受傷（如觸電、中暑），由安全保衛(wèi)部或就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救治，并報(bào)告應(yīng)急指揮部。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)處置組利用SIEM、安全監(jiān)控平臺(tái)，持續(xù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)流量、系統(tǒng)日志、終端行為，追蹤攻擊者活動(dòng)軌跡，評(píng)估殘余風(fēng)險(xiǎn)。2.1.5技術(shù)支持內(nèi)部技術(shù)專(zhuān)家提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商提供專(zhuān)業(yè)支持，如惡意代碼分析、漏洞修復(fù)、系統(tǒng)加固等。2.1.6工程搶險(xiǎn)信息技術(shù)部負(fù)責(zé)受損系統(tǒng)的恢復(fù)工作，包括但不限于：數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、系統(tǒng)重裝、配置還原、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備修復(fù)或替換。遵循“先核心、后輔助”原則。2.1.7環(huán)境保護(hù)本預(yù)案不涉及傳統(tǒng)環(huán)境污染問(wèn)題。若應(yīng)急處置中使用化學(xué)品（如消毒劑），需遵守相關(guān)環(huán)保規(guī)定。2.2人員防護(hù)技術(shù)處置組、安全防護(hù)組人員在執(zhí)行隔離、清障、恢復(fù)等任務(wù)時(shí)，需采取必要的技術(shù)防護(hù)措施，如使用安全工具、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份驗(yàn)證等。操作涉及敏感數(shù)據(jù)訪問(wèn)時(shí)，需遵守最小權(quán)限原則，并記錄操作日志。3應(yīng)急支援3.1外部支援請(qǐng)求當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)或恢復(fù)系統(tǒng)時(shí)（如遭遇國(guó)家級(jí)攻擊、重大數(shù)據(jù)泄露），由應(yīng)急指揮部辦公室（或授權(quán)人員）向網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門(mén)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）或相關(guān)行業(yè)組織請(qǐng)求支援。請(qǐng)求需說(shuō)明事件情況、本單位處置進(jìn)展、所需支援類(lèi)型（技術(shù)、專(zhuān)家、設(shè)備等）。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指定聯(lián)絡(luò)人，提供詳細(xì)的事件背景、技術(shù)信息、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞戎尾牧稀Ｅc外部支援力量建立協(xié)同機(jī)制，明確指揮協(xié)調(diào)方式。3.3指揮關(guān)系外部支援力量到達(dá)后，原則上由本單位的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，外部力量在指定范圍內(nèi)開(kāi)展工作。若事件性質(zhì)特殊（如涉及國(guó)家安全），需服從國(guó)家相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確各自職責(zé)。4響應(yīng)終止4.1終止條件當(dāng)事件得到有效控制、主要系統(tǒng)功能恢復(fù)、潛在風(fēng)險(xiǎn)消除、社會(huì)影響可控，且經(jīng)評(píng)估確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生或已降至可接受水平時(shí)，可考慮終止應(yīng)急響應(yīng)。4.2終止要求由技術(shù)處置組確認(rèn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，無(wú)殘余風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急指揮部辦公室匯總事件處置情況，形成總結(jié)報(bào)告初稿。報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，由總指揮正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3責(zé)任人終止決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，總指揮宣布。技術(shù)處置組負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫(xiě)與協(xié)調(diào)。七、后期處置1污染物處理本預(yù)案所指“污染物”主要指網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的非物理性“污染”，如被篡改的數(shù)據(jù)、惡意軟件、安全事件日志等。后期處置聚焦于清除這些虛擬“污染物”。1.1數(shù)據(jù)清理與恢復(fù)技術(shù)處置組負(fù)責(zé)對(duì)受感染或受損的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行深度清理，清除惡意代碼、后門(mén)程序等。評(píng)估數(shù)據(jù)污染程度，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)或重建，確保數(shù)據(jù)的完整性與可用性。必要時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)與凈化。1.2日志分析與管理安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)事件期間產(chǎn)生的各類(lèi)日志（系統(tǒng)日志、安全設(shè)備日志、應(yīng)用日志等）進(jìn)行匯總分析，確保證據(jù)鏈完整，用于事件溯源、責(zé)任認(rèn)定和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。按規(guī)定的保存期限歸檔管理。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1業(yè)務(wù)功能恢復(fù)運(yùn)營(yíng)部、生產(chǎn)部配合技術(shù)處置組，根據(jù)受損系統(tǒng)優(yōu)先級(jí)，分階段恢復(fù)業(yè)務(wù)功能。制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)恢復(fù)計(jì)劃，進(jìn)行功能驗(yàn)證和壓力測(cè)試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。2.2運(yùn)行監(jiān)控加強(qiáng)事件結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)，提升對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控強(qiáng)度，增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。定期進(jìn)行安全評(píng)估和滲透測(cè)試。3人員安置3.1員工安撫與溝通人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)受事件影響（如遠(yuǎn)程辦公受阻）的員工進(jìn)行溝通安撫，了解并解決其遇到的困難。對(duì)于因事件導(dǎo)致工作延誤或需要的員工，協(xié)調(diào)后續(xù)工作安排。3.2培訓(xùn)與教育應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)信息技術(shù)部、安全保衛(wèi)部，組織面向全體員工或關(guān)鍵崗位人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升防范意識(shí)和自救互救能力。更新內(nèi)部安全知識(shí)庫(kù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1聯(lián)系方式與方法應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如ISP、安全廠商、網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門(mén)）的常用聯(lián)系方式。優(yōu)先保障電話(huà)、即時(shí)通訊工具、應(yīng)急短信平臺(tái)暢通。重要通信線路設(shè)置備用通道。1.2備用方案針對(duì)核心通信線路中斷，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話(huà)、便攜式基站等移動(dòng)通信設(shè)備作為備用。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的替代通信機(jī)制，如安全的文件共享平臺(tái)、加密協(xié)作工具。確保在主要通信設(shè)施失效時(shí)，能維持基本的信息傳遞和指揮協(xié)調(diào)。1.3保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信保障，及時(shí)更新通訊錄，測(cè)試備用通信設(shè)備，確保應(yīng)急期間信息溝通順暢。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)維護(hù)核心通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專(zhuān)家組由信息技術(shù)部高級(jí)工程師、安全顧問(wèn)、外部聘請(qǐng)的網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢(xún)、復(fù)雜問(wèn)題分析、處置方案制定支持。2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍信息技術(shù)部、安全保衛(wèi)部相關(guān)骨干人員構(gòu)成專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍，平時(shí)承擔(dān)日常運(yùn)維和安全工作，應(yīng)急時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。指定部分員工為后備力量，接受基本培訓(xùn)，協(xié)助執(zhí)行非關(guān)鍵任務(wù)。2.1.3協(xié)議隊(duì)伍與具備網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)能力的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立應(yīng)急支援隊(duì)伍庫(kù)，包括漏洞掃描、滲透測(cè)試、惡意代碼分析、系統(tǒng)恢復(fù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)商。2.2隊(duì)伍管理定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提升專(zhuān)業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各級(jí)人員職責(zé)和行動(dòng)指令格式。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急時(shí)人力資源得到有效利用。3物資裝備保障3.1類(lèi)型與清單應(yīng)急物資裝備包括：安全工具軟件（如EDR、SIEM、漏洞掃描器、網(wǎng)絡(luò)流量分析工具）、備用硬件設(shè)備（如服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻、存儲(chǔ)設(shè)備）、數(shù)據(jù)備份介質(zhì)（磁帶、U盤(pán)等）、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)（如DDoS清洗服務(wù)、惡意代碼分析服務(wù)）。3.2數(shù)量與性能根據(jù)單位規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定各類(lèi)物資裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。確保設(shè)備性能滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)需求，軟件版本保持更新。3.3存放位置物資裝備存放在信息技術(shù)部或指定的庫(kù)房，確保環(huán)境安全（防火、防水、防靜電），并做好標(biāo)識(shí)。重要數(shù)據(jù)備份介質(zhì)異地存放。3.4運(yùn)輸與使用明確應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸方式，特別是備用硬件設(shè)備，需確保能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。制定各類(lèi)裝備的操作規(guī)程，確保正確使用。3.5更新補(bǔ)充建立物資裝備定期檢查和更新機(jī)制，每年至少評(píng)估一次儲(chǔ)備情況，根據(jù)技術(shù)發(fā)展、設(shè)備老化、實(shí)際使用情況及時(shí)補(bǔ)充或更新。應(yīng)急使用后及時(shí)補(bǔ)充。3.6臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、購(gòu)置日期、使用記錄等。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)和實(shí)物管理，確保信息準(zhǔn)確、賬物相符。九、其他保障1能源保障確保核心數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)控制室等關(guān)鍵區(qū)域雙路供電或UPS不間斷電源滿(mǎn)足至少8小時(shí)運(yùn)行需求。準(zhǔn)備備用發(fā)電機(jī)，并定期測(cè)試其啟動(dòng)性能和發(fā)電能力。與電力供應(yīng)商建立應(yīng)急溝通機(jī)制，及時(shí)獲取供電異常信息。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急處置的物資購(gòu)置、服務(wù)采購(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)、通信交通等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)使用簡(jiǎn)化審批流程，確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)到位。建立應(yīng)急費(fèi)用后補(bǔ)與審計(jì)機(jī)制。3交通運(yùn)輸保障準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛（如技術(shù)保障車(chē)、通訊保障車(chē)），配備必要的通信設(shè)備和搶修工具。明確應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度程序和負(fù)責(zé)人。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急人員、物資和裝備的及時(shí)運(yùn)輸。4治安保障安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間單位內(nèi)部治安秩序維護(hù)，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。制定網(wǎng)絡(luò)攻擊可能引發(fā)物理沖突的應(yīng)對(duì)預(yù)案。確保應(yīng)急指揮中心、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵區(qū)域的安全防護(hù)。5技術(shù)保障信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和技術(shù)支持。確保應(yīng)急期間技術(shù)支撐資源的可用性和有效性。與外部技術(shù)支持單位保持聯(lián)系，建立技術(shù)支援通道。6醫(yī)療保障雖然網(wǎng)絡(luò)安全事件不直接導(dǎo)致物理傷害，但需考慮應(yīng)急工作人員可能因長(zhǎng)時(shí)間工作導(dǎo)致身體不適。配備基礎(chǔ)醫(yī)療箱，指定懂急救知識(shí)的人員。明確就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治綠色通道。對(duì)于遠(yuǎn)程辦公人員，提示關(guān)注自身健康狀況。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員的餐飲、飲水、休息場(chǎng)所等生活保障。確保應(yīng)急指揮部和各工作組有良好的工作環(huán)境。協(xié)調(diào)處理應(yīng)急人員家屬的臨時(shí)困難問(wèn)題。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件與程序、應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)、信息接報(bào)與上報(bào)要求、應(yīng)急處置基本流程與技能（如隔離區(qū)劃分、日志分析基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)操作）、溝通協(xié)調(diào)技巧、心理疏導(dǎo)知識(shí)等。針對(duì)不同層級(jí)人員，可增加風(fēng)險(xiǎn)溝通策略、輿情應(yīng)對(duì)、法律法