第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急演練預(yù)案補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、電氣傷害、高處墜落、坍塌、中毒窒息等情形。適用范圍界定為廠區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)，事故等級(jí)劃分依據(jù)事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況、環(huán)境染污程度及社會(huì)影響等指標(biāo)，例如某化工廠2019年發(fā)生的硫酸泄漏事件，因直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元且造成2人重傷，被劃分為重大事故級(jí)別，啟動(dòng)了三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)措施需與事故等級(jí)相匹配，確保資源調(diào)配的精準(zhǔn)性與有效性。2響應(yīng)分級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力分為四級(jí)，即特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。分級(jí)原則遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的指導(dǎo)方針，結(jié)合事故波及半徑、染污擴(kuò)散速度、人員疏散難度等量化指標(biāo)。以某礦業(yè)公司為例，2018年發(fā)生的煤塵爆炸事故，波及礦工超過(guò)300人且引發(fā)區(qū)域性空氣質(zhì)量超標(biāo)，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)指南》，啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)需明確預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急指揮部啟動(dòng)條件、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制及資源需求清單，確保響應(yīng)行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化與快速化。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組及信息聯(lián)絡(luò)組。構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、設(shè)備工程部、保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生中心、各生產(chǎn)車間及外部協(xié)作單位（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療急救中心）。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配，下達(dá)終止應(yīng)急狀態(tài)命令。由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部協(xié)作單位代表。指揮部下設(shè)辦公室于安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)：第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行初期控制措施，如切斷電源、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警戒線。由距離事故點(diǎn)最近的生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括技術(shù)員、操作工及設(shè)備工程部專家。核心任務(wù)是防止事故擴(kuò)編，為救援行動(dòng)創(chuàng)造條件。2.3搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：根據(jù)指揮部指令開展搶險(xiǎn)作業(yè)，如設(shè)備拆卸、結(jié)構(gòu)加固、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。由設(shè)備工程部牽頭，成員包括維修工、電工、叉車司機(jī)及外部消防隊(duì)。需配備破拆工具、呼吸器、擔(dān)架等專業(yè)裝備，并制定詳細(xì)救援方案。2.4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救與轉(zhuǎn)運(yùn)，由醫(yī)療衛(wèi)生中心醫(yī)務(wù)人員組成，配備急救箱、呼吸機(jī)等設(shè)備。需建立傷員分類標(biāo)準(zhǔn)（三色標(biāo)識(shí)），與急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2.5安全保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)廠區(qū)交通管制、人員疏散引導(dǎo)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。由保衛(wèi)部牽頭，成員包括保安及義務(wù)消防員。需繪制疏散路線圖，定期組織疏散演練。2.6環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)：對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，由環(huán)保部牽頭，成員包括環(huán)境工程師及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員。配備氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)箱等設(shè)備，實(shí)時(shí)發(fā)布染污擴(kuò)散數(shù)據(jù)。2.7后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、車輛調(diào)度、臨時(shí)住所安排。由綜合辦公室牽頭，需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬（如滅火器、防護(hù)服、食品等），確保24小時(shí)供應(yīng)。2.8信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)外信息發(fā)布、媒體對(duì)接、通訊聯(lián)絡(luò)。由人力資源部牽頭，成員包括公關(guān)專員及行政人員。需建立信息發(fā)布口徑庫(kù)，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息接收渠道暢通。值守人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握事故報(bào)告規(guī)范和信息傳遞流程。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象或接到事故報(bào)告，應(yīng)立即核實(shí)信息要素（時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、初步損失等），并第一時(shí)間報(bào)告至應(yīng)急值守人員。2.2內(nèi)部通報(bào)方式應(yīng)急值守人員接報(bào)后，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)）或電話，5分鐘內(nèi)將事故基本信息通報(bào)至應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容需包含事故類別、嚴(yán)重程度預(yù)判、已采取措施等關(guān)鍵信息。2.3責(zé)任人事故信息首次接收責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)事故人員或部門聯(lián)絡(luò)人。事故信息內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、安全生產(chǎn)部值班主管。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故級(jí)別后，由總指揮或授權(quán)副總指揮在30分鐘內(nèi)（重大事故15分鐘內(nèi)）向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)行業(yè)主管部門。涉及上級(jí)單位管理的，需同步報(bào)告至本單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)遵循“五要素+核心情況”原則，即事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人員及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)，隨后補(bǔ)充事故性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施、潛在影響等。報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范的事故代碼（如AQ01-XX）便于統(tǒng)計(jì)分類。3.3報(bào)告時(shí)限一般事故：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。較大事故：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。重大及特別重大事故：立即報(bào)告（同時(shí)啟動(dòng)逐級(jí)上報(bào)機(jī)制）。3.4責(zé)任人初步事故信息報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人。詳細(xì)事故信息報(bào)告責(zé)任人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法與程序根據(jù)事故性質(zhì)，通過(guò)以下途徑通報(bào)：a)危險(xiǎn)化學(xué)品事故：立即聯(lián)系應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門、交通運(yùn)輸部門。b)環(huán)境污染事故：聯(lián)系環(huán)保部門、水利部門、衛(wèi)生部門。c)人員傷亡事故：聯(lián)系衛(wèi)生健康部門、公安部門。通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部核實(shí)事故要素后，由信息聯(lián)絡(luò)組整理通報(bào)函（包含事故簡(jiǎn)報(bào)、聯(lián)系方式、協(xié)調(diào)需求），通過(guò)電話、傳真或加密郵件發(fā)送至相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人。緊急情況可采用現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)或衛(wèi)星電話。4.2通報(bào)內(nèi)容通報(bào)內(nèi)容需包含事故基本信息、影響范圍、已采取的環(huán)保或公共安全措施、需要協(xié)作的事項(xiàng)等。涉及敏感信息需按保密規(guī)定處理。4.3責(zé)任人事故信息外部通報(bào)責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)部分管副總。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急信息接報(bào)后，應(yīng)急值守人員立即將事故信息匯總至應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室組織相關(guān)專家（包括技術(shù)專家、行業(yè)專家）對(duì)事故信息進(jìn)行快速研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及資源需求等關(guān)鍵要素。研判結(jié)果在15分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人）。1.2啟動(dòng)方式a)達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)事故信息經(jīng)研判確認(rèn)滿足《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)指南》中任一級(jí)別響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，總指揮或授權(quán)副總指揮正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。宣布內(nèi)容應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮架構(gòu)、主要任務(wù)及責(zé)任部門。b)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高?；み^(guò)程），若監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到參數(shù)超過(guò)預(yù)設(shè)臨界值且無(wú)法自動(dòng)控制回退，可依據(jù)預(yù)案設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)或低級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部。c)預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息研判顯示事故可能發(fā)展為較高級(jí)別或存在次生/衍生風(fēng)險(xiǎn)，但尚未完全滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不改變指揮體系，但需立即組織相關(guān)部門開展先期處置、應(yīng)急資源預(yù)置、敏感人群疏散準(zhǔn)備及信息發(fā)布準(zhǔn)備。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需建立7x24小時(shí)事故動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、視頻監(jiān)控、第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、傷員救治信息等多源信息，持續(xù)評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：a)事故危害擴(kuò)大：死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失超出原評(píng)估值。b)影響范圍擴(kuò)大：污染擴(kuò)散超出廠區(qū)邊界、波及周邊重要設(shè)施或敏感區(qū)域。c)自控能力喪失：原定控制措施失效，事故進(jìn)入不可控狀態(tài)。d)新風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)：發(fā)生次生爆炸、火災(zāi)、泄漏等衍生事故。2.2調(diào)整程序指揮部辦公室提出級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過(guò)后，由總指揮下達(dá)調(diào)整命令，同步通知相關(guān)部門及上級(jí)單位。級(jí)別提升需優(yōu)先確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，必要時(shí)啟動(dòng)更高級(jí)別指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。2.3調(diào)整時(shí)限一般情況下，響應(yīng)級(jí)別調(diào)整應(yīng)在事故態(tài)勢(shì)發(fā)生顯著變化后的30分鐘至1小時(shí)內(nèi)完成。特殊復(fù)雜情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)2小時(shí)。3跟蹤研判與處置需求分析應(yīng)急響應(yīng)期間，研判工作需圍繞“事故演變趨勢(shì)、資源匹配度、處置方案有效性”三個(gè)維度展開。采用事故場(chǎng)景分析法（如道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法）量化風(fēng)險(xiǎn)變化，結(jié)合GIS系統(tǒng)可視化展示染污擴(kuò)散路徑。處置需求分析應(yīng)細(xì)化到裝備需求（如需要調(diào)撥正壓式空氣呼吸器型號(hào)、數(shù)量）、人員需求（專業(yè)救援隊(duì)類型）、技術(shù)需求（需要專家提供的工藝中斷方案）等，為資源調(diào)度和方案優(yōu)化提供依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：a)廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。b)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)（如專用APP、短信網(wǎng)關(guān)）。c)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立固定或移動(dòng)式電子顯示屏。d)向可能受影響周邊社區(qū)、單位通過(guò)合作渠道（如社區(qū)公告欄、合作媒體）發(fā)布。1.2發(fā)布方式預(yù)警信息采用分級(jí)編碼和顏色標(biāo)識(shí)發(fā)布：a)黃色預(yù)警（注意防范）：使用編碼“YJ01”，通過(guò)常規(guī)渠道發(fā)布，提示關(guān)注異常工況。b)橙色預(yù)警（較重預(yù)警）：使用編碼“YJ02”，擴(kuò)大發(fā)布范圍，要求相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。c)紅色預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）：使用編碼“YJ03”，全廠拉響警報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備。發(fā)布方式包括語(yǔ)音播報(bào)、文字推送、可視化圖表（如污染擴(kuò)散模擬圖）等。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：a)預(yù)警級(jí)別（顏色編碼+文字說(shuō)明）。b)事故風(fēng)險(xiǎn)概述（涉及物質(zhì)、潛在危害）。c)影響范圍預(yù)判（區(qū)域、程度）。d)應(yīng)采取的防范措施（如疏散、佩戴防護(hù)用品）。e)解除預(yù)警的條件或信息獲取方式。f)發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備a)啟動(dòng)應(yīng)急人員召回機(jī)制，通知各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍（搶險(xiǎn)、救護(hù)、保衛(wèi)等）進(jìn)入待命狀態(tài)。b)明確關(guān)鍵崗位人員（如控制室操作員、泵房巡檢員）堅(jiān)守崗位要求。c)組織外部救援力量（消防、醫(yī)療）進(jìn)行預(yù)置或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)響應(yīng)準(zhǔn)備。2.2物資準(zhǔn)備a)檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保防護(hù)用品（呼吸器、防護(hù)服）、消防器材、堵漏材料、醫(yī)療急救包等數(shù)量充足、狀態(tài)良好。b)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，提前調(diào)撥至可能涉及的應(yīng)急點(diǎn)或集結(jié)區(qū)。2.3裝備準(zhǔn)備a)啟動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急電源、水泵、監(jiān)測(cè)儀器）自檢程序。b)檢查應(yīng)急車輛（消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）技術(shù)狀態(tài)及油料。2.4后勤準(zhǔn)備a)評(píng)估并準(zhǔn)備人員臨時(shí)安置點(diǎn)、物資中轉(zhuǎn)站。b)保障應(yīng)急期間供水、供食、臨時(shí)照明等基本需求。2.5通信準(zhǔn)備a)檢查應(yīng)急通信系統(tǒng)（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、備用電源）。b)建立與外部單位（政府、社區(qū)、媒體）的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：a)事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除或得到有效控制。b)潛在危害已無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散可能。c)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)。d)周邊社區(qū)及環(huán)境敏感目標(biāo)已脫離危險(xiǎn)。3.2解除要求a)由最先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或負(fù)責(zé)監(jiān)控的部門提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)確認(rèn)。b)解除建議需包含事故處置結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論及持續(xù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。c)解除命令由總指揮簽發(fā)，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。d)解除后需進(jìn)行解除效果評(píng)估，必要時(shí)保留部分應(yīng)急狀態(tài)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組或最先確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除的部門負(fù)責(zé)人。預(yù)警解除核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主管。預(yù)警解除命令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部接報(bào)并完成初步研判后，依據(jù)事故信息要素對(duì)照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)指南》，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，在30分鐘內(nèi)（重大事故15分鐘內(nèi)）確定響應(yīng)級(jí)別，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。1.2啟動(dòng)程序性工作a)應(yīng)急會(huì)議召開：確定響應(yīng)級(jí)別后1小時(shí)內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議或啟動(dòng)視頻會(huì)議，通報(bào)事故情況、響應(yīng)部署、部門分工。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，適時(shí)召開有外部專家、救援力量負(fù)責(zé)人參與的聯(lián)合指揮會(huì)議。b)信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定程序，向政府主管部門、上級(jí)單位及有關(guān)單位報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動(dòng)情況。c)資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源需求清單，調(diào)配廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，必要時(shí)下達(dá)緊急征用指令。d)信息公開：由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部員工、外部媒體、受影響公眾發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對(duì)措施，避免信息真空。e)后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)人員食宿、交通、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援行動(dòng)費(fèi)用。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施a)警戒疏散：安全保衛(wèi)組立即設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員。根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)劃分疏散區(qū)域（紅色-強(qiáng)制疏散、黃色-建議疏散、藍(lán)色-注意觀察），制定并執(zhí)行疏散路線圖，清點(diǎn)人員并轉(zhuǎn)移至集合點(diǎn)。b)人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組根據(jù)傷員位置、被困環(huán)境（如密閉空間、燃燒區(qū)域），采用破拆、救援裝備（如生命探測(cè)儀、剪擴(kuò)鉗）開展搜救。遵循“先救重傷、先救近處、先救易救”原則。c)醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，進(jìn)行傷員分類（三色標(biāo)識(shí)：紅色-危重傷、黃色-重傷、綠色-輕傷），實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救（止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇），必要時(shí)與外部醫(yī)院建立綠色通道轉(zhuǎn)運(yùn)。d)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶便攜式監(jiān)測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器），對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，繪制染污范圍圖，為處置決策提供依據(jù)。e)技術(shù)支持：技術(shù)專家組成員（工藝、設(shè)備、安全等）提供技術(shù)方案支持，如事故原因分析、工藝處置建議、設(shè)備隔離方案等。f)工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)指揮部指令，利用專業(yè)裝備（如消防車、搶險(xiǎn)車輛、堵漏器材）開展滅火、稀釋、堵漏、設(shè)備拆除等作業(yè)。g)環(huán)境保護(hù)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組實(shí)時(shí)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)周邊水體、土壤保護(hù)措施（如筑堤、覆蓋），防止污染擴(kuò)散。2.2人員防護(hù)要求a)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)用品（如防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套），并接受安全交底。b)設(shè)置人員防護(hù)裝備檢查點(diǎn)，對(duì)無(wú)合格防護(hù)用品者嚴(yán)禁入內(nèi)。c)定期檢查呼吸器等關(guān)鍵防護(hù)裝備的有效期和性能。d)對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。3應(yīng)急支援3.1向外部力量請(qǐng)求支援3.1.1請(qǐng)求程序及要求當(dāng)事故超出企業(yè)自控能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定專人（通常為現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別負(fù)責(zé)人或指揮部成員）通過(guò)預(yù)設(shè)渠道（如專用電話、政府應(yīng)急平臺(tái)）向相關(guān)外部單位發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需包含：事故簡(jiǎn)報(bào)、所需支援類型（人員、裝備、專家）、聯(lián)系方式、位置坐標(biāo)。3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求a)信息共享：建立與外部救援力量指揮官的信息對(duì)接機(jī)制，實(shí)時(shí)共享事故態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展、資源需求。b)協(xié)同指揮：明確外部救援力量在指揮體系中的角色，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心，制定協(xié)同行動(dòng)方案。c)通信保障：協(xié)調(diào)開通專用通信線路（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急電臺(tái)），確保指揮指令暢通。3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系a)首次接觸：企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)外部力量抵達(dá)集結(jié)點(diǎn)，介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，移交指揮權(quán)。b)指揮權(quán)移交：通常由事故級(jí)別對(duì)應(yīng)的政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位指揮官擔(dān)任總指揮。若企業(yè)指揮官仍被邀請(qǐng)參與，則根據(jù)級(jí)別擔(dān)任副總指揮或?qū)I(yè)組負(fù)責(zé)人。c)協(xié)同行動(dòng)：企業(yè)人員配合外部力量開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員搜救、后勤保障等輔助工作，執(zhí)行聯(lián)合指揮部的指令。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件a)事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。b)人員搜救、醫(yī)療救治工作完成，環(huán)境危害已消除。c)相關(guān)影響區(qū)域達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，受影響公眾已妥善安置。d)應(yīng)急狀態(tài)下的所有任務(wù)已按計(jì)劃完成。4.2終止要求a)終止建議：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（聯(lián)合指揮部）提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。b)終止程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮簽發(fā)終止命令，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含終止時(shí)間、后續(xù)工作安排（如調(diào)查評(píng)估、善后處理）。c)轉(zhuǎn)為恢復(fù)階段：響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為善后處置組，開展事故調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)、環(huán)境修復(fù)、設(shè)施恢復(fù)等工作。4.3責(zé)任人終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮官或聯(lián)合指揮官。終止核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主管。終止命令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1處置原則遵循“無(wú)害化、資源化、減量化”原則，根據(jù)污染物性質(zhì)（物理、化學(xué)、生物）、濃度、擴(kuò)散范圍及環(huán)境敏感目標(biāo)，選擇安全有效的處理技術(shù)。1.2具體措施a)固體廢物：收集分類危險(xiǎn)廢物（如吸附材料、受污染土壤、廢包裝物）至專用儲(chǔ)存場(chǎng)所，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處置，建立處置臺(tái)賬。b)液體廢物：對(duì)受污染廢水進(jìn)行收集、沉淀、過(guò)濾、中和、消毒等處理，達(dá)標(biāo)后納入廠區(qū)污水處理系統(tǒng)或外排需經(jīng)環(huán)保部門許可；對(duì)泄漏物料（如油品）采用吸附、覆土等方法回收或處理。c)氣體污染物：對(duì)殘余氣體采用活性炭吸附、燃燒法、催化還原等方法處理，確保廠界及環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。d)環(huán)境監(jiān)測(cè)：污染物處理期間及處理后持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括水體、土壤、空氣等，為解除污染控制措施提供依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1安全評(píng)估組織安全、技術(shù)、設(shè)備等部門對(duì)受事故影響的生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，消除隱患，確認(rèn)符合安全運(yùn)行條件。2.2恢復(fù)計(jì)劃制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢修、工藝調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試等，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人及資源配置。2.3跟蹤驗(yàn)證生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，加強(qiáng)設(shè)備巡檢、參數(shù)監(jiān)控，對(duì)恢復(fù)后的系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷測(cè)試和性能驗(yàn)證，確保達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)。3人員安置3.1疫情防護(hù)與心理疏導(dǎo)對(duì)可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)采取隔離措施。由人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生中心配合開展心理援助，幫助員工緩解事故心理應(yīng)激。3.2疏散人員安置對(duì)受影響疏散人員，提供臨時(shí)住所、生活必需品，做好身份登記和安撫工作。根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)或原居住地。3.3員工返崗編制員工返崗計(jì)劃，對(duì)受損宿舍、食堂等設(shè)施進(jìn)行維修，開展安全教育和技能培訓(xùn)，確保員工安全有序返崗。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指揮部各成員單位指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄。外部協(xié)作單位（消防、醫(yī)療、環(huán)保等）建立聯(lián)動(dòng)通訊機(jī)制。1.2通信聯(lián)系方式和方法a)常規(guī)通信：使用內(nèi)部電話總機(jī)、對(duì)講機(jī)、企業(yè)微信/釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊工具。b)保密通信：重要指揮信息通過(guò)加密電話、衛(wèi)星電話或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)傳輸。c)公眾溝通：通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微博、合作媒體發(fā)布信息。1.3備用方案a)主用通信中斷時(shí)，啟用備用對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話、手機(jī)短信群發(fā)。b)現(xiàn)場(chǎng)通信不暢時(shí)，設(shè)立移動(dòng)指揮點(diǎn)，配備便攜式基站或中繼設(shè)備。c)與外部單位聯(lián)絡(luò)困難時(shí)，通過(guò)上級(jí)主管部門或第三方平臺(tái)轉(zhuǎn)達(dá)。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：安全生產(chǎn)部通訊聯(lián)絡(luò)員。備用通信方案責(zé)任人：指揮部辦公室主任。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源a)專家：建立內(nèi)外部專家?guī)?，包括技術(shù)專家（工藝、設(shè)備、安全）、環(huán)境專家、法律專家等，明確聯(lián)系方式及調(diào)用方式。b)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括廠內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，明確人員構(gòu)成、培訓(xùn)頻次、裝備配備。c)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如危化品救援中心、高空作業(yè)隊(duì)）簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)流程、費(fèi)用結(jié)算。2.2隊(duì)伍管理定期組織應(yīng)急隊(duì)伍演練和技能培訓(xùn)，更新隊(duì)伍信息，確保人員到位、裝備可用。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容涵蓋：a)類型：消防器材（滅火器、消防栓、泡沫車）、堵漏材料（吸附棉、密封膠）、個(gè)人防護(hù)（呼吸器、防護(hù)服）、醫(yī)療急救（氧氣瓶、繃帶）、環(huán)境監(jiān)測(cè)（氣體檢測(cè)儀、采樣器）、照明（探照燈）、通訊（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）等。b)數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和響應(yīng)需求配備，滿足至少2次完整響應(yīng)的需求。c)性能：定期檢驗(yàn)裝備有效期和功能完好性，淘汰報(bào)廢不合格設(shè)備。d)存放位置：設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)藏室，分區(qū)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。3.2運(yùn)輸及使用條件a)運(yùn)輸：指定物資轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，配備裝卸工具，確保運(yùn)輸安全。b)使用：制定裝備使用規(guī)程，非緊急情況未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用，使用后及時(shí)檢查補(bǔ)充。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)裝備使用壽命和消耗情況，每年編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，定期更新，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資充足。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：安全生產(chǎn)部庫(kù)管員。臺(tái)賬更新責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。保障聯(lián)絡(luò)人：物資裝備管理責(zé)任人及各使用部門聯(lián)絡(luò)人。九、其他保障1能源保障1.1保障措施優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、消防水泵房、重要生產(chǎn)裝置供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保關(guān)鍵時(shí)刻供電。儲(chǔ)備柴油等燃料，滿足發(fā)電機(jī)及部分應(yīng)急車輛需求。1.2責(zé)任人能源保障責(zé)任人：設(shè)備工程部及綜合辦公室。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障措施設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備費(fèi)，納入年度預(yù)算。明確應(yīng)急資金使用范圍、審批流程。事故發(fā)生后，根據(jù)需要及時(shí)追加預(yù)算，確保救援處置費(fèi)用。2.2責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部及應(yīng)急指揮部。3交通運(yùn)輸保障3.1保障措施儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如貨車、越野車），確保人員、物資、傷員、裝備能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。規(guī)劃廠內(nèi)及廠外應(yīng)急通道，保持道路暢通。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源（如出租車、公交車）。3.2責(zé)任人交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：綜合辦公室及安全保衛(wèi)組。4治安保障4.1保障措施事故期間，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域秩序維護(hù)，設(shè)立檢查站，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止謠言傳播。4.2責(zé)任人治安保障責(zé)任人：安全保衛(wèi)部。5技術(shù)保障5.1保障措施建立技術(shù)專家?guī)?，提供事故處置方案支持。配備遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與外部專家、救援力量實(shí)時(shí)技術(shù)交流。確保應(yīng)急信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。5.2責(zé)任人技術(shù)保障責(zé)任人：技術(shù)中心及各專業(yè)技術(shù)人員。6醫(yī)療保障6.1保障措施醫(yī)療衛(wèi)生中心做好急救藥品、器械儲(chǔ)備，制定傷員分級(jí)救治方案。與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。6.2責(zé)任人醫(yī)療保障責(zé)任人：醫(yī)療衛(wèi)生中心及人力資源部。7后勤保障7.1保障措施儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、住宿用品。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要生活服務(wù)。保障通信、餐飲、洗漱等基本需求。7.2責(zé)任人后勤保障責(zé)任人：綜合辦公室及人力資源部。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：a)應(yīng)急預(yù)案體系框架，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的結(jié)構(gòu)與編制要求。b)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。c)應(yīng)急響應(yīng)流程，重點(diǎn)講解不同響應(yīng)級(jí)別下的啟動(dòng)條件、處置程序和資源調(diào)配原則。d)關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置職責(zé)與操作規(guī)程，如控制室操作員的事故初始控制、搶險(xiǎn)隊(duì)員的受限空間作業(yè)規(guī)范。e)應(yīng)急裝備（如正壓式空氣呼吸器、消防器材）的正確使用、維護(hù)保養(yǎng)及故障排除。f)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)告、安全防護(hù)（如佩戴個(gè)人防護(hù)裝備PPE）等基本技能。g)應(yīng)急心理學(xué)知識(shí)，