為深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，有效防范化解運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)遏制重特大安全事故發(fā)生，結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。一、整治背景與目標(biāo)當(dāng)前運(yùn)輸行業(yè)面臨車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度大、駕駛員安全意識(shí)參差不齊、貨物裝載不規(guī)范等安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。本次整治以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為核心，通過(guò)全面排查治理安全隱患、規(guī)范企業(yè)安全管理流程、強(qiáng)化從業(yè)人員安全素養(yǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著提升”：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)水平顯著提升，車(chē)輛設(shè)備本質(zhì)安全水平顯著提升，運(yùn)輸作業(yè)全流程安全管控能力顯著提升，切實(shí)降低交通事故發(fā)生率，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、整治范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）整治范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)覆蓋長(zhǎng)途客運(yùn)、重型貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)較高的運(yùn)輸領(lǐng)域，聚焦車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、駕駛員管理、貨物裝卸運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況制度建設(shè)：核查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度（如車(chē)輛調(diào)度、駕駛員管理、應(yīng)急處置等制度），是否將安全責(zé)任層層分解至崗位、落實(shí)到個(gè)人。培訓(xùn)教育：檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)排查駕駛員、安全員等崗位是否按規(guī)定接受崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育，培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置、典型事故案例分析等。隱患排查：督查企業(yè)是否建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，是否對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況、駕駛員行為、運(yùn)輸線路風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展定期排查，隱患排查記錄是否完整、整改措施是否閉環(huán)。應(yīng)急管理：核查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制是否科學(xué)（含交通事故、危貨泄漏等場(chǎng)景），是否按規(guī)定組織應(yīng)急演練，應(yīng)急物資（如滅火器、三角牌、危貨泄漏處置工具等）是否配備齊全且有效。2.車(chē)輛與設(shè)備安全管理車(chē)輛技術(shù)狀況：檢查運(yùn)輸車(chē)輛是否按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)、定期維護(hù)，是否存在“帶病運(yùn)行”（如制動(dòng)系統(tǒng)故障、燈光不全、輪胎磨損超標(biāo)等）；危貨運(yùn)輸車(chē)輛罐體、壓力容器是否按期檢測(cè)，防爆裝置、緊急切斷閥等安全設(shè)施是否完好。動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理：核查企業(yè)是否按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位裝置（GPS/北斗），監(jiān)控平臺(tái)是否24小時(shí)有人值守，對(duì)超速、疲勞駕駛、離線行駛等違規(guī)行為是否及時(shí)預(yù)警、處置，違規(guī)行為記錄與整改臺(tái)賬是否完整。3.駕駛員與從業(yè)人員管理資質(zhì)審查：排查駕駛員是否持有效駕駛證、從業(yè)資格證，是否存在“無(wú)證駕駛”“證駕不符”等情況；危貨運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否定期參加安全培訓(xùn)。行為規(guī)范：通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、行車(chē)記錄儀等手段，核查駕駛員是否存在超速、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛超4小時(shí)未休息）、闖紅燈、接打手機(jī)等違規(guī)行為，企業(yè)對(duì)違規(guī)行為的處罰與教育措施是否到位。4.運(yùn)輸作業(yè)全流程安全管控貨物裝載：檢查貨物裝載是否符合“三不超”（不超載、不超限、不超范圍）要求，危貨運(yùn)輸是否落實(shí)“專車(chē)專用、分類運(yùn)輸”，裝卸貨環(huán)節(jié)是否有專人監(jiān)管、是否按操作規(guī)程作業(yè)。運(yùn)輸線路：企業(yè)是否對(duì)長(zhǎng)途、山區(qū)、雨雪冰凍等風(fēng)險(xiǎn)路段進(jìn)行安全評(píng)估，是否為駕駛員提供線路安全提示（如避險(xiǎn)車(chē)道位置、惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施等）。裝卸貨安全：危貨裝卸現(xiàn)場(chǎng)是否配備消防、防泄漏設(shè)施，是否設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，裝卸人員是否按規(guī)定佩戴防護(hù)用具。5.安全隱患閉環(huán)治理企業(yè)需建立“隱患排查—登記—整改—復(fù)查—銷號(hào)”的閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)排查出的隱患（如車(chē)輛故障、制度漏洞、人員違規(guī)等）明確整改責(zé)任人、時(shí)限和措施，整改完成后需經(jīng)企業(yè)安全管理部門(mén)復(fù)查確認(rèn)，確保隱患“動(dòng)態(tài)清零”。三、實(shí)施步驟本次專項(xiàng)整治分為四個(gè)階段推進(jìn)，各階段有機(jī)銜接、壓茬進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（即日起至[某月某日]）企業(yè)召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)方案要求，明確整治目標(biāo)、范圍和責(zé)任分工；結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，梳理需排查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成自查清單。（二）自查自糾階段（[某月某日]至[某月某日]）企業(yè)對(duì)照整治內(nèi)容開(kāi)展全面自查，重點(diǎn)排查車(chē)輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、制度執(zhí)行等方面問(wèn)題，建立《安全隱患自查臺(tái)賬》，逐項(xiàng)制定整改措施；自查結(jié)束后，企業(yè)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)提交自查報(bào)告（含隱患清單、整改計(jì)劃）。（三）集中整治階段（[某月某日]至[某月某日]）屬地交通運(yùn)輸管理部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急、公安等部門(mén)，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開(kāi)展執(zhí)法檢查；對(duì)企業(yè)自查整改情況進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)督查隱患整改“回頭看”，對(duì)整改不力、隱患突出的企業(yè)依法依規(guī)處罰（如責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等），并掛牌督辦重大隱患。（四）鞏固提升階段（[某月某日]至[某月某日]）企業(yè)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，將有效措施轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制（如優(yōu)化駕駛員獎(jiǎng)懲制度、升級(jí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等）；屬地管理部門(mén)組織“標(biāo)桿企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)交流，推廣安全管理先進(jìn)做法，推動(dòng)全行業(yè)安全水平提升。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，明確安全管理、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、車(chē)輛技術(shù)等部門(mén)職責(zé)，確保整治工作有人抓、有人管、有實(shí)效。（二）壓實(shí)責(zé)任鏈條企業(yè)主體責(zé)任：企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需親自部署、過(guò)問(wèn)整治工作，確保人力、物力、財(cái)力投入到位；部門(mén)監(jiān)管責(zé)任：屬地交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)建立“聯(lián)合執(zhí)法、信息共享”機(jī)制，對(duì)企業(yè)整改情況跟蹤督導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“安全培訓(xùn)日”“事故案例復(fù)盤(pán)會(huì)”等形式，提升從業(yè)人員安全意識(shí)；屬地部門(mén)利用官網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)，曝光典型違規(guī)案例，發(fā)揮警示教育作用。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核將專項(xiàng)整治納入企業(yè)年度安全考核，對(duì)整治成效顯著的企業(yè)予以表彰，對(duì)敷衍整改、隱患反彈的企業(yè)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)（如約談負(fù)責(zé)人、扣除安全考核分?jǐn)?shù)等），確保整治工作落地見(jiàn)效。安全生