目錄TOC\o"1-2"\h\u25379引言 214063一、研究背景及意義 227249（一）研究背景 226725（二）研究意義 230093（三）研究方法 31979二、昆明市戒毒人員回歸社會的現(xiàn)狀 330771（一）就業(yè)情況 330193（二）家庭情況 3692（三）社會接納情況 412322三、昆明市戒毒人員情況 415268（一）人口學特征數(shù)據(jù)[] 428908（二）社會經(jīng)濟特征 520505（三）家庭情況數(shù)據(jù) 725142（四）行為特征數(shù)據(jù) 922240四、昆明市戒毒人員的特點分析 102581（一）人口學特征呈現(xiàn)顯著集中趨勢 1017995（二）教育資本存在明顯短板 1013275（三）家庭支持系統(tǒng)普遍脆弱 1122921（四）社會接納環(huán)境亟待改善 1224210五、昆明市戒毒人員回歸社會困境的成因探析 1227049（一）社會融入的顯性壁壘 1217531（二）家庭支持的功能性失調(diào) 138113（三）個體適應的多維度障礙 1427456（四）政策執(zhí)行的效能性制約 1520591六、構建戒毒人員社會回歸支持體系的實施路徑 1527387（一）破除社會融入顯性壁壘，構建包容性社會環(huán)境 156138（二）實施家庭環(huán)境優(yōu)化工程 1619016（三）強化個體適應多維度能力，提升社會生存技能 1614833（四）強化政策執(zhí)行效能，構建協(xié)同治理新格局 1732750參考文獻 17【摘要】此項研究關注昆明市戒毒人員回歸社會的實際挑戰(zhàn)，聚焦他們社會歸屬方面的障礙，通過文獻資料分析和實證數(shù)據(jù)收集的研究途徑，全面探究了昆明市吸毒人員重返社會遇到的多重困難，現(xiàn)存主要困境包含職場潛在歧視、社區(qū)接納不充分、家庭支持資源匱乏等方面，集中體現(xiàn)為職業(yè)發(fā)展遇阻、社區(qū)融入緩慢、心理韌性不足等交叉困境。研究試圖打造昆明戒毒人員社會融入的理論參考系統(tǒng)與實踐途徑，先消除就業(yè)幫扶和權益保障中的制度歧視缺陷、阻止制度歧視發(fā)生，形成專業(yè)社會支持模式，加強情緒疏導和職業(yè)培訓機制，開展反歧視宣傳教育活動，創(chuàng)建無區(qū)別包容的社區(qū)氛圍，以此促進社會穩(wěn)定，提高毒品綜合治理的實際工作水平?！娟P鍵詞】戒毒人員回歸社會；問題；對策研究StudyondrugaddictsreturningtosocietyinKunmingCity【Abstract】ThisstudyfocusesonthepracticalchallengesfacedbydrugrehabilitationindividualsinKunmingwhenreintegratingintosociety.Ithighlightstheobstaclesrelatedtotheirsocialinclusion.Throughliteratureanalysisandempiricaldatacollection,theresearchcomprehensivelyexploresthemultipledifficultiesencounteredbydrugaddictsinKunmingwhenreturningtosociety.Themainexistingdilemmasincludepotentialdiscriminationintheworkplace,insufficientcommunityacceptance,andalackoffamilysupportresources,whichmanifestasobstaclesincareerdevelopment,slowcommunityintegration,andinsufficientpsychologicalresilience.ThestudyaimstodevelopatheoreticalreferencesystemandpracticalapproachesforthesocialintegrationofdrugrehabilitationindividualsinKunming,firsteliminatingtheinstitutionaldiscriminationdefectsinemploymentassistanceandrightsprotection,preventingtheoccurrenceofinstitutionaldiscrimination.Itaimstoestablishaprofessionalsocialsupportmodel,enhanceemotionalcounselingandvocationaltrainingmechanisms,carryoutanti-discriminationpublicityandeducationactivities,andcreateaninclusivecommunityatmospherewithoutdiscrimination,thuspromotingsocialstabilityandimprovingthepracticalworklevelofcomprehensivedrugcontrol.【Keywords】Drugaddictsreturntosociety;Aquestion;Countermeasurestudy引言藥物成癮正成為全球范圍內(nèi)的社會危機，既傷害身體又損害心理，還直接傷害社會安定與公共安全，戒毒者群體。涉毒矯治人員回歸社會是否順利，是禁毒實踐的關鍵內(nèi)容，也是檢驗社會治理成效的核心標準。完成生理脫毒治療后，心理適應問題、家庭沖突、社交孤立以及就業(yè)歧視等多方面難題交織，造成毒品復吸率一直居高不下。云南的省會昆明，有著滲透率低下之類的矛盾，既是禁毒斗爭的關鍵要地，也在探索吸毒群體回歸社會的實施方案。本次研究把昆明戒毒群體當作分析對象，從情緒調(diào)節(jié)、社群接納、親屬支持以及職業(yè)發(fā)展等方面展開分析。探究其重新融入社會過程中遇到的阻礙，進而構建精準的政策推進路線，健全既有的戒毒康復和社會幫扶系統(tǒng)，為達成減少復吸發(fā)生率，服務社會長期安穩(wěn)的理論指引和行動路線。一、研究背景及意義（一）研究背景作為西南邊陲的重要節(jié)點，昆明既是多民族共同生活的典型城市，又是連通南亞東南亞的開放門戶，它地理位置具有戰(zhàn)略價值，社會情況復雜多樣。國家的禁毒力度日益加大，昆明地區(qū)戒毒者的生理脫毒成效明顯，然而現(xiàn)實環(huán)境卻使毒品治理工作阻力重重。回歸模型效果不理想，戒毒人員回歸社會時，普遍面臨親情寡淡、社群排外和就業(yè)困難這三大麻煩。部分邊緣群體受社會排擠，持續(xù)在“復吸又戒”困境里反復，這讓治理體系財政支出持續(xù)攀升，也折射出傳昆明市現(xiàn)階段大力推進區(qū)域性國際中心城市建設，戒毒模式的矛盾體現(xiàn)是生理脫毒在前而社會融入滯后。戒毒人員融入社會問題，與邊疆地區(qū)穩(wěn)定、城市形象塑造關聯(lián)緊密，急需全面性的破解。（二）研究意義這項研究能夠擴充戒毒康復理論在實際區(qū)域應用的內(nèi)涵，在學理層面為符合中國實際的“戒治—幫扶—融入”整體模式提供支撐，聚焦昆明市毒品跨境移動、多民族組成和邊疆社會管控等復雜現(xiàn)象，對政府三類政策修訂有指導意義：一是探索社區(qū)互助機制與家庭功能修復的途徑；二是構建就業(yè)歧視防治的法律和保障體系；三是優(yōu)化多方合作的社會整合路徑，研究成果體現(xiàn)在降低再次吸毒比例、阻止貧困代際延續(xù)以及維護邊疆民族地區(qū)社會穩(wěn)定等多個實際維度。（三）研究方法本文運用文獻研究法，全面梳理相關政策資料與研究成果，奠定理論基礎；采用調(diào)查研究法，通過問卷調(diào)查與訪談，廣泛收集數(shù)據(jù)以洞察現(xiàn)狀；通過對昆明市戒毒人員的人口學特征、教育水平、就業(yè)狀況、家庭情況等量化數(shù)據(jù)進行整理與統(tǒng)計分析，借助比較研究法，對比不同地區(qū)或時期的政策實踐，揭示差異與共性，多維度探究相關問題。二、昆明市戒毒人員回歸社會的現(xiàn)狀（一）就業(yè)情況昆明市戒毒康復者回歸后，就業(yè)障礙顯著，鑒于其整體受教育程度偏低、技能儲備不足，多在勞動密集的工種就業(yè)，集中在物業(yè)衛(wèi)生清理、區(qū)域治安巡邏、鋼筋捆綁操作等職業(yè)，這些工作一般負荷大、回報低，崗位不太穩(wěn)定，當?shù)貜娭平涠舅_展“手工非遺+創(chuàng)業(yè)支持”模式，開展多輪培訓，幫戒毒人員掌握實用本領。但就業(yè)市場格局變動不大，職業(yè)發(fā)展通道不暢成顯著阻礙，他們就業(yè)多靠熟人介紹和自己找工作，通過人才市場等正規(guī)渠道就業(yè)的比例不高，當?shù)亟鞠嚓P部門與企業(yè)共同組織了戒毒人員的專場招聘活動，部分戒毒人員利用該平臺與企業(yè)達成了用工意向。但整體而言，就業(yè)渠道未出現(xiàn)顯著的拓展，就業(yè)市場對戒毒人員存在系統(tǒng)性的歧視，雇主對戒毒人員的復吸可能性以及崗位適應能力有所疑慮，即便條件匹配，往往也會拒絕錄用，諸如保安之類的職業(yè)對戒毒人員設置了法定的就業(yè)阻礙，使得就業(yè)渠道進一步受限，職場中的歧視性舉措極大地壓縮了戒毒人員的就業(yè)空間，導致他們的就業(yè)選擇被局限在非核心業(yè)務領域，部分人員由于長期面臨不穩(wěn)定的就業(yè)狀況，承受著沉重的經(jīng)濟負擔，進而增加了復吸的風險。（二）家庭情況戒毒人員回歸社會離不開家庭這個重要支柱，不少戒毒者家庭紐帶存在明顯的斷裂跡象，在戒除毒癮階段，戒毒者和親屬長久地分開，家庭功能陷入了停滯，使得部分家庭成員間的信任度降低，有的配偶由于持續(xù)獨自處理家務，心理產(chǎn)生了反差，最終導致婚姻破裂，當?shù)亟涠緦ο蠼Y束矯治后，戒毒者家庭的婚姻破裂比例較高，這給戒毒康復者帶來了極大的心理震蕩，使其歸屬認同和安全感知都變?nèi)趿?。戒毒人員得到家屬接納的狀況參差不齊，有些家屬在子女吸毒既定狀況下，一直提供幫扶；但也有一些近親難以寬容，對戒毒者態(tài)度疏遠，直接不再來往，因為吸毒造成家庭關系破碎，獨自照料孩子時經(jīng)濟緊張，這顯示出親屬關系陷入了僵持對立，親屬關系的不穩(wěn)定性減弱了家庭對成癮者的幫助作用，也可能催生他們自甘墮落的心思，阻礙戒毒和回歸正常生活的步伐。（三）社會接納情況在社會接納維度方面，戒毒人員回歸社會后遇到的主要問題是社會接納情況不好，跟蹤觀察表明，鄰里對戒毒人員既有著歧視又感覺有威脅，擔心他們破壞社區(qū)的安寧，在日常往來時出現(xiàn)排斥現(xiàn)象，像特地和戒毒人員保持距離、背后議論他們的作為等，社會輿論施加的壓力讓戒毒人員在社區(qū)中孤立無伴。戒毒人員重新融入社會面臨重重障礙，這與全社會參與戒毒幫扶的合力不足、支持體系脆弱密切相關，政府雖已建立了若干幫扶組織，但在具體實施時，存在服務覆蓋范圍窄、資源分配不均衡等難題，部分康復中心僅僅開展常規(guī)的心理開導和就業(yè)需求記錄，缺乏精準幫扶且效果難以長久，該市強戒部門通過社會化工作站點聯(lián)合社區(qū)力量，開辦手工制作課程并組織慈善義賣，可民間公益力量的投入依舊有限。過往兩年的經(jīng)歷顯示，目前昆明戒毒者面臨著就業(yè)困境、家庭沖突和社會排斥等一系列問題，要統(tǒng)籌整合行政資源、社區(qū)力量與市場主體的支持，轉變扶持模式，進而增強戒毒人員的社會融合度和長期戒毒效果。三、昆明市戒毒人員情況（一）人口學特征數(shù)據(jù)[[]來源于昆明市公安局禁毒大隊][]來源于昆明市公安局禁毒大隊1.年齡結構表1年齡結構表項目細項數(shù)據(jù)年齡結構核心群體（25-35歲）占比45%年齡跨度最小登記個案年齡16歲年齡跨度最大登記個案年齡58歲年齡趨勢2020-2023年新增人員中18-25歲群體比例年增長3%按照表1呈現(xiàn)，昆明市戒毒人員的年齡分布顯示出明顯的“中間多、兩頭少”跡象，集中反映在勞動年齡階段的青壯年人群，25到35歲這個年齡段的戒毒人員占比最大，占比為百分之四十五，表明該時期的個體在碰到就業(yè)、婚戀及家庭組建等多樣社會壓力時，更容易陷入毒品侵害。值得警覺的是，從2020年至2023年，18-25歲年輕群體在新增人員中的比例每年以3%的速度持續(xù)增長，該低齡化傾向給戒毒工作造成了新的挑戰(zhàn)，35歲以上吸毒者的復吸舉動往往和長期形成的行為模式關系緊密，需要一套更系統(tǒng)的行為矯正辦法。2.性別分布表2性別分布表項目細項數(shù)據(jù)性別分布男性占比82%-85%性別分布女性占比15%-18%性別差異主城區(qū)女性比例18%-20%性別差異郊縣女性比例12%-15%性別趨勢女性涉毒人員近五年年均增長率1.5%參考2數(shù)據(jù)說明，昆明市戒毒人員的性別結構存在明顯的男性占主導特征，男性的占比大約為82%-85%這個區(qū)間，而女性的占比處于較低水平，處于15%-18%這個區(qū)間，這跟全球毒品濫用所呈現(xiàn)的性別差異模式基本相符，也許和男性在社會角色的設定期待、壓力應對的具體方式以及風險偏好的具體表現(xiàn)等方面的因素緊密掛鉤。女性吸毒者的數(shù)量呈現(xiàn)出遲緩卻持續(xù)的增長勢頭，平均每年增長幅度達1.5%，女性吸毒者在社會上面對的處境更為復雜，涉及到更顯著的污名化壓力、更不穩(wěn)固的社會支持系統(tǒng)以及特有的生理健康危險等，昆明市的戒毒服務體系在性別敏感意識方面存在明顯不足，就如缺乏針對女性特殊情況需求的康復設施、母嬰關懷項目以及創(chuàng)傷治療資源等，這種服務供給對性別的漠視，或許會影響女性戒毒者的康復效果，主城區(qū)當中女性比例相對偏高，差不多是18%-20%，而郊縣的比例較主城區(qū)要低，為12%到15%的數(shù)值區(qū)間。（二）社會經(jīng)濟特征1.教育水平戒毒人員受教育程度大多偏低，整體比當?shù)鼐用衿骄揭?，結合圖1的數(shù)據(jù)得出，初中及以下學歷的占比竟高達68%，高中/中專學歷的占比份額為25%，但大專及以上學歷的占比僅為7%，這說明大多數(shù)戒毒人員未能享有良好的基礎教育，學習能力及知識儲備相對較薄弱。這種教育資本的匱乏不但壓縮了他們的就業(yè)機會，還影響到他們信息獲取能力、健康素養(yǎng)以及自我管理的技能，值得留意的是，即便在完成高中階段教育的少量案例里，其真實的學習質量與知識掌握程度往往難以達到應有的標準，這種教育資本代際累積的影響，讓他們子女同樣面臨教育方面的劣勢，造成反復的惡性循環(huán)，目前的社會支持體系范圍里，針對戒毒人員的教育補救手段還是非常有限，缺少成體系的成人教育項目與終身學習支持機制。圖1教育水平分布表2.技能認證圖2教育水平分布表從圖2的數(shù)據(jù)推導得出，在技能認證這一范疇，持有國家職業(yè)資格證書的戒毒人員占比少于15%，當中初級工占比是最大的，占持證者這一群體的73%，這體現(xiàn)出戒毒人員職業(yè)技能水平大多較低，沒有專業(yè)技能及資質方面的認證，難以在就業(yè)市場獲取具有競爭力的工作崗位。這種職業(yè)技能的重大缺失直接壓縮了他們的就業(yè)選擇范圍，從更深維度影響了他們的自我效能感和社會認同，處于勞動力市場快速變化的階段，缺少持續(xù)學習能力與技能更新機制的戒毒人員更易遭邊緣化，現(xiàn)有的職業(yè)培訓項目往往有培訓周期短、內(nèi)容單一、和市場需求不貼合等問題，難以有效提升戒毒人員的就業(yè)競爭實力，職業(yè)培訓結束后的就業(yè)銜接機制有缺陷，也很大程度削弱了培訓的實際效益。3.就業(yè)狀況昆明市戒毒人員就業(yè)正面臨嚴峻局面，體現(xiàn)出“三低一高”的特性，就業(yè)的比率明顯低于社會平均水平，大概60%的戒毒人員處在失業(yè)或非正規(guī)就業(yè)情形，就業(yè)質量普遍欠佳，大多聚集在環(huán)衛(wèi)、搬運、臨時工等低技能崗位上，平均工資僅比當?shù)刈畹凸べY標準高出一點。就業(yè)方面穩(wěn)定性差，一半以上的人員在一年里更換工作，就業(yè)歧視現(xiàn)象明顯突出，多數(shù)企業(yè)清楚表明不愿招錄有吸毒史人員，盡管政府方面提供職業(yè)培訓以及就業(yè)推薦，但因社會偏見、技能缺失這類因素影響，實際對就業(yè)促進的效果一般，部分成功找到工作崗位的人往往隱瞞吸毒史，面臨著較大的心理壓力以及職業(yè)發(fā)展阻礙，具體就業(yè)情形可從圖3中知曉：圖3就業(yè)狀況分布表戒毒人員整體收入水平偏低，月收入低于昆明市最低工資標準的人群占41%，因教育水平低、職業(yè)技能不足以及就業(yè)歧視等因素綜合影響，他們于就業(yè)市場里處于不利形勢，不易爭取到高收入的工作崗位，較少的收入水平難以達成基本生活需求，進一步加劇了經(jīng)濟困厄，甚至有概率使部分人員重新跌入吸毒的惡性循環(huán)。（三）家庭情況數(shù)據(jù)1.家庭結構昆明市戒毒人員的家庭結構呈現(xiàn)出多樣又復雜的特性，各具體家庭結構占比的情況如圖4展示，單親家庭的占比差不多是35%，離異家庭占比為百分之二十五，再婚家庭的占比就只有2.08%，占63%的家庭存在未成年子女，22%的家庭有子女輟學的現(xiàn)象，多代同堂家庭的比例一年比一年下降，2023年統(tǒng)計所獲結果為28%，這些數(shù)據(jù)說明，戒毒人員家庭在結構當中存在較多不穩(wěn)定情形，好似單親、離異這般，這不僅讓戒毒人員承受情感上的壓力與困擾，也對子女的成長以及教育造成了負面效應，進一步加大了家庭的復雜程度與脆弱程度。圖4家庭結構占比表2.經(jīng)濟負擔戒毒人員家庭普遍陷入深度的經(jīng)濟困境，經(jīng)濟狀況呈現(xiàn)出以下特點，圖5所示：圖5經(jīng)濟負擔比例表（1）家庭負債沉重戒毒期間家庭平均負債達7.2-8.5萬元。由于吸毒行為本身會造成巨大的直接經(jīng)濟損失，加之吸毒者就業(yè)能力下降，導致家庭收入銳減，為了維持吸毒所需的資金以及應對戒毒治療等相關費用，許多家庭不得不負債累累，甚至耗盡積蓄，背負沉重的債務負擔。（2）因吸毒致貧現(xiàn)象突出在核心城區(qū)，因吸毒致貧的家庭比例為39%；在郊縣，這一比例更高，達到51%。這反映出吸毒行為對家庭經(jīng)濟的破壞力極強，使得原本可能處于不同經(jīng)濟層次的家庭都可能因吸毒而陷入貧困境地，且郊縣地區(qū)的戒毒家庭經(jīng)濟狀況更為脆弱，致貧率相對更高。（3）社會救助依賴度較高持續(xù)三年以上接受低保的家庭占27%。由于家庭經(jīng)濟收入的減少和支出的增加，部分戒毒人員家庭不得不依靠社會救助來維持基本生活，但目前的社會救助政策往往側重于短期救濟，缺乏系統(tǒng)性、可持續(xù)的生計支持方案，難以從根本上解決戒毒家庭的經(jīng)濟困境，導致部分家庭長期依賴低保等社會救助。（4）子女教育受影響顯著依照相關考察，戒毒家庭子女的輟學率比普通家庭高4-6倍，經(jīng)濟壓力屬于導致子女輟學的重要原因范疇，家庭承擔不起子女的教育費用，造成子女過早進入社會生活，而這些青少年又變?yōu)樾碌母呶Ｈ巳海M一步加重了家庭與社會的負擔量，催生跨代際的惡性循環(huán)。（四）行為特征數(shù)據(jù)1.復吸情況圖6復吸情況占比表參考圖6的數(shù)據(jù)說明，昆明市戒毒人員的復吸問題呈現(xiàn)較明顯突出狀態(tài)，不同戒毒模式時復吸率存在一定的區(qū)別，社區(qū)戒毒模式三年的累計復吸率差不多是35%，強制隔離戒毒模式下，三年累計復吸率高達42%，這體現(xiàn)出強制隔離戒毒人員因為吸毒時間長、毒癮深這類因素，重新染上毒癮的風險相對更高，戒毒人員回歸社會后的6到18個月是復吸的高風險時段，占了復吸案例總數(shù)的58%，戒毒人員面對著龐大的社會壓力及心理挑戰(zhàn)，好比就業(yè)困難重重、家庭關系僵硬等。容易引發(fā)他們重新陷入毒品的誘惑中。2.社會參與戒毒人員回歸社會之后，其參與社會活動的積極性不高，社會融入有阻礙，第一年社區(qū)活動參與率大概為31%，但到第三年這個節(jié)點，該比例降低到18個百分點，這體現(xiàn)出戒毒人員在社會生活里漸漸被邊緣化，參加社區(qū)活動的機會縮減，跟社會的聯(lián)系漸漸淡化。持續(xù)就業(yè)的狀態(tài)也不怎么樂觀，有39%的就業(yè)戒毒人員維持同一工作崗位超過1年，穩(wěn)定就業(yè)是戒毒人員重返社會的關鍵基礎，但就業(yè)歧視、技能不足等緣由使他們在就業(yè)市場里處于劣勢狀態(tài)，難以得到長期穩(wěn)定的崗位，社會組織幫扶在一定程度上可促進戒毒人員的社會參與狀況改善，主城區(qū)社會組織幫扶的覆蓋百分比為65%，只有34%，這也引起了不同地方戒毒人員社會融入程度的區(qū)別。四、昆明市戒毒人員的特點分析（一）人口學特征呈現(xiàn)顯著集中趨勢1.年齡結構方面昆明市戒毒人員年齡分布展示出典型的“中間大、兩頭小”樣子，從臨床收治的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，處于勞動年齡階段的青壯年是這個群體的主要組成人員，其中25-35歲年齡段的表現(xiàn)格外顯眼，處于這個年齡段的人往往處在人生發(fā)展的關鍵時期，面對著就業(yè)、婚姻戀愛、家庭瑣事等壓力，若沒有有效的應對辦法，就更易受毒品誘惑。值得留意的是，近幾年在新型合成毒品出現(xiàn)濫用的案例里，開始呈現(xiàn)18歲以下未成年人涉毒的情形，這樣的低齡化情形給傳統(tǒng)戒毒工作模式添了新挑戰(zhàn)，以發(fā)展心理學的角度去看，年輕吸毒者的大腦尚未發(fā)育到完全成熟階段，其認知把控與風險判斷的能力相對不強，這說明他們在戒毒時要采用特殊的干預策略，35歲以上吸毒者的復吸行為往往同長期所形成的行為模式密切有關，需要更系統(tǒng)化的行為矯正計劃。2.性別構成上存在嚴重失衡昆明市戒毒人員的性別構成中，男性占比明顯占主導地位，此現(xiàn)象與全球范圍內(nèi)毒品濫用的性別差異模式大致相同，男性在毒品問題上出現(xiàn)高發(fā)性，或許跟其社會角色的期待、壓力應對的方式以及風險偏好等因素密切掛鉤，傳統(tǒng)性別觀念給男性貼上的“堅強”“獨立”等標簽特質，反而有阻止其及時獲取專業(yè)幫助的可能。不過近段年份，女性吸毒者的數(shù)量正經(jīng)歷一個慢而持續(xù)的增長階段，這一變化趨向特別值得留意，女性吸毒者一般面臨著更為錯綜的社會處境，包含有更高強度的污名化壓力、更缺乏韌性的社會支持系統(tǒng)以及特殊的生理健康潛在風險，現(xiàn)有的戒毒服務體系在對性別敏感的考量上有明顯不足，好比缺少針對女性特殊需求的康復設備、母嬰關懷活動以及創(chuàng)傷治療資源等，服務供給方面這種性別盲視的情況也許會影響女性戒毒者的康復效果。（二）教育資本存在明顯短板1.受教育程度整體偏低是顯著特征對昆明市戒毒人員教育背景加以分析后發(fā)覺，該群體受教育的水平大多低于當?shù)鼐用竦钠骄?，多?shù)戒毒人員只結束了九年義務教育，甚至有部分人連初中都沒讀完，這種教育資本的匱乏不光限制了他們的就業(yè)機會，還對他們信息獲取能力、健康素養(yǎng)以及自我管理方面的技能有影響。在基礎教育這個階段，這些個體往往表現(xiàn)出學習障礙、行為問題或早期輟學的跡象，這些教育軌跡的偏差，實際上或許是他們?nèi)蘸笙萑攵酒穯栴}的重要警示信號，應當警覺的是，就算是在完成高中階段教育的少量案例里，其實際學習的質量和對知識的掌握程度往往難以達到應有的水準，這種教育資本的代際累積作用讓他們的子女同樣陷入教育劣勢，陷入循環(huán)怪圈，目前的社會支持體系里面，面向戒毒人員開展的教育補救措施十分有限，缺少系統(tǒng)化的成人教育項目及終身學習保障制度。2.職業(yè)技能儲備嚴重不足昆明市戒毒人員職業(yè)技能的狀況堪憂，細致調(diào)查揭示，該群體當中，系統(tǒng)接受正規(guī)職業(yè)技能培訓的人員比例少得可憐，絕大部分人在進入吸毒階段前僅從事過臨時或非技術類工作，就算是那些宣稱自己掌握某些技能的人員，其技能水平大多時候難以達到行業(yè)標準要求。以電工和汽修這兩個較為常見的技能做例子，真正具備從業(yè)資格的人員屈指可數(shù)，這種職業(yè)技能的嚴重欠缺直接對他們就業(yè)選擇范圍加以限制，進一步影響了其自我效能感與社會認同感，在快速變換的勞動力市場里，沒有持續(xù)學習及技能更新機制的戒毒人員，較容易被邊緣化，現(xiàn)有的在崗職業(yè)培訓項目一般會出現(xiàn)培訓周期短、內(nèi)容比較單一、跟市場需求不貼合等問題，不易有效提升戒毒人員的就業(yè)競爭水平，職業(yè)培訓后的就業(yè)銜接機制有漏洞，也大大削減了培訓的實際成效。（三）家庭支持系統(tǒng)普遍脆弱1.家庭關系方面呈現(xiàn)出復雜樣態(tài)戒毒人員的家庭關系情況呈現(xiàn)出極大的復雜性，一定比重的案例呈現(xiàn)，這些人在成長的階段中經(jīng)歷了不同程度的家庭功能失序現(xiàn)象，含有父母離異、家庭暴力行為、情感淡漠對待等不良情形，這些早期負面遭遇往往會影響到其后續(xù)構建健康人際關系的能力。當吸毒行為出現(xiàn)以后，原本就脆弱的家庭關系往往會繼續(xù)往壞的方向發(fā)展，體現(xiàn)出信任破碎、溝通阻滯和情感隔閡，眾多家庭成員在長時間應對親人吸毒問題的階段中，漸漸形成了過度把控或完全撒手兩種極端應對模式，這都對戒毒者的真正康復無益，尤其需要留意的是，單親或重組家庭出身的戒毒人員，往往面臨著更突出的支持系統(tǒng)缺失問題，當下在昆明市，現(xiàn)有的家庭治療服務剛處于起步階段，專業(yè)人員的數(shù)量和能力均難以契合實際需求，這讓家庭這個關鍵的康復資源沒能充分發(fā)揮效能。2.經(jīng)濟狀況普遍拮據(jù)經(jīng)濟方面的困難是昆明戒毒人員家庭普遍面臨的問題，仔細分析后發(fā)覺，這些家庭陷入經(jīng)濟困境，一般是多種因素共同作用造成的：吸毒行為本身會造成龐大的直接經(jīng)濟損失；吸毒者就業(yè)能力降低會讓家庭經(jīng)濟壓力更上一層樓，諸多家庭在應對成員吸毒這一問題時，既已把積蓄耗盡，也許還會背負高額的債務。這種經(jīng)濟壓力不僅直接影響基本生活質量，還會阻攔戒毒康復資源的獲取，造就“貧困-吸毒-愈加貧困”的惡性循環(huán)，特別值得聚焦的是，家庭經(jīng)濟資源匱乏往往會逼迫其他家庭成員（尤其是未成年小孩）犧牲發(fā)展機遇，從而引起代際影響的擴散態(tài)勢，現(xiàn)存的經(jīng)濟援助政策往往聚焦于短期救助，缺少成體系、可持續(xù)的生計扶持方案，難以從根本上打破這一惡性循環(huán)。（四）社會接納環(huán)境亟待改善1.社會支持體系存在明顯缺口昆明市現(xiàn)有的戒毒人員社會支持網(wǎng)絡存在很明顯的結構方面的缺陷，就服務供給這一角度而言，專業(yè)的就業(yè)指導、心理輔導和社工服務不僅總量不達標，而且呈現(xiàn)分布不均態(tài)勢，主城區(qū)以外的區(qū)域匱乏現(xiàn)象特別明顯，從服務內(nèi)容這一維度看，現(xiàn)存項目多呈現(xiàn)為短期、碎片化的干預做法，缺乏長久、系統(tǒng)的扶持計劃。社區(qū)范疇內(nèi)的幫扶網(wǎng)絡建設剛到初級階段，基層工作人員的專業(yè)水平高低不一，服務的效果無法保障，更為核心的是，各服務主體彼此之間缺乏有效協(xié)調(diào)機制，導致資源重復或遺漏的情形屢屢出現(xiàn)，因為這種支持體系的不足，大量戒毒人員在面對就業(yè)歧視、家庭矛盾或是心理危機時，難以迅速獲得及時有效的專業(yè)援助，大大拉高了復吸的可能性，雖然近段時間政府購買服務的范圍有擴大跡象，但服務的專業(yè)性、持續(xù)態(tài)勢和覆蓋面積仍需進一步提升。2.社會認知層面存在嚴重偏見大眾對戒毒人員抱有的負面刻板印象，是阻礙其順利回歸的一大障礙，此種污名化現(xiàn)象體現(xiàn)為多種表現(xiàn)形式：在求職市場，雇主一般不做區(qū)分地拒絕所有有吸毒史的人員；在社區(qū)生活期間，鄰居說不定會有過度的戒備及排斥表現(xiàn)；就算在公共服務范疇，戒毒人員也許會面臨差別對待。這樣普遍存在的社會偏見不僅束縛了戒毒人員的發(fā)展機會，還會借助“自我實現(xiàn)預言”機制影響他們的康復信心與行為改變動力，值得留意的是，媒體的片面報道以及娛樂作品的刻板勾勒，在一定程度上深化了這種負面社會認知，改善這種情況需要多方面的干預手段，涉及公眾教育內(nèi)容、媒體引導方式、成功案例宣傳途徑等，目前昆明市在這方面的工作還挺零散，欠缺成體系的反污名化戰(zhàn)略與長遠規(guī)劃，怎樣締造一個更加包容、支持性的社會環(huán)境，仍舊是擺在決策者與實踐者面前的關鍵課題。五、昆明市戒毒人員回歸社會困境的成因探析（一）社會融入的顯性壁壘1.就業(yè)市場的制度性排斥現(xiàn)今勞動用工領域呈現(xiàn)出深層次的職業(yè)隔離現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)在招聘階段劃定了不成文的道德門檻，針對有吸毒史人員采用系統(tǒng)性的排斥手段，某大型制造企業(yè)的人力資源總監(jiān)老實講：就算求職者全然符合崗位要求，吸毒史的記錄往往是決定不予錄用的關鍵因素[1]余昀昀.社區(qū)戒毒康復人員再就業(yè)服務研究[D].廣東:廣東工業(yè)大學,2023.[2]王嘉樂.個案工作介入強制隔離戒毒人員戒治過程的研究[D].內(nèi)蒙古:內(nèi)蒙古大學,2022.[]。這種排斥不光體現(xiàn)在招聘環(huán)節(jié)，更在整個職業(yè)發(fā)展進程里全面貫穿，就業(yè)成功的個體多被擠入次級勞動力市場里，集中到高強度、低保障的建筑臨時雇工、物流搬運等可替換的崗位，這些崗位不僅工作環(huán)境糟透，而且一般缺少職業(yè)向上發(fā)展通道和社保，更值得關切的是，部分企業(yè)看似遵守了平等就業(yè)政策，但在實際工作當中采用崗位隔離、差別化待遇等途徑實施隱性歧視，導致戒毒人員始終沒法獲得公平的發(fā)展機會。[1]余昀昀.社區(qū)戒毒康復人員再就業(yè)服務研究[D].廣東:廣東工業(yè)大學,2023.[2]王嘉樂.個案工作介入強制隔離戒毒人員戒治過程的研究[D].內(nèi)蒙古:內(nèi)蒙古大學,2022.2.社區(qū)接納的群體性焦慮社區(qū)調(diào)查表明，不少受訪居民對戒毒人員回歸流露出明顯的戒備心理，這種群體性排斥借助多種形式得以顯現(xiàn)：就居住安排而言，一些社區(qū)采用業(yè)主公約等手段限制戒毒人員入??；在平時交往里，居民一般有意拉開間距；就社區(qū)活動的參與情況而言，戒毒人員老是被排擠在外頭。某中檔社區(qū)曾出現(xiàn)數(shù)十戶居民集體反對戒毒人員入住的事件，最終造成這名人員不得不搬離，這種排斥不但奪走了戒毒人員的基本居住權利，更切實影響了其重建社會關系的實際可能，值得一提的是，社區(qū)排斥常常跟媒體的片面報道以及社會的刻板印象密切相關聯(lián)，造成了一種僵死的負面認識。3.社會支持的碎片化困境現(xiàn)有的幫扶體系呈現(xiàn)顯著的結構性失調(diào)現(xiàn)象，以服務內(nèi)容的角度看，臨時性的物質救助比系統(tǒng)性能力建設支撐多出不少；就服務方式而言，行政化的推動比專業(yè)化介入的作用更明顯；就服務重點而言，基礎生活保障受關注的程度遠高于深層次的心理重建需求 。一份來自某知名司法社工組織的調(diào)研報告顯示，因專業(yè)力量不足受限，戒毒人員獲得的專業(yè)服務次數(shù)遠遠與實際需求不匹配，更不利的是，各服務主體之間缺少有效的協(xié)調(diào)，引發(fā)服務資源分散、服務效果欠佳，這種支離破碎的支持體系難以應對戒毒人員復雜的社會適應要求。 （二）家庭支持的功能性失調(diào)1.信任重建的結構性障礙吸毒造成的家庭關系破碎展現(xiàn)長期特性，一部分受訪家庭陷入“監(jiān)控-反抗”的惡性互動循環(huán)里，家庭成員之間基本的信任基礎是缺失的何際澤.以科學管理手段助力強制隔離戒毒人員回歸社會[J].法制博覽,2021(5):86-87.曹迪,譚廣波.戒毒人員的社會融入研究——基于發(fā)展型社會政策視角[J].太原城市職業(yè)技術學院學報,2023(4):22-24.何際澤.以科學管理手段助力強制隔離戒毒人員回歸社會[J].法制博覽,2021(5):86-87.曹迪,譚廣波.戒毒人員的社會融入研究——基于發(fā)展型社會政策視角[J].太原城市職業(yè)技術學院學報,2023(4):22-24.2.經(jīng)濟支持的持續(xù)性危機戒毒家庭普遍面臨深度的經(jīng)濟難題，反復實施戒毒治療得支付高昂的醫(yī)療花銷；家庭里主要勞動力缺失致使家庭收入大幅降低孟晶.社區(qū)戒毒人員回歸社會的個案工作介入研究[D].陜西:西北農(nóng)林科技大學,2021.孟晶.社區(qū)戒毒人員回歸社會的個案工作介入研究[D].陜西:西北農(nóng)林科技大學,2021.3.康復支持的策略性缺失家庭照護能力存在整體性的缺陷，多數(shù)家庭匱乏科學的引導方案，只能借助本能和經(jīng)驗應對戒毒人員的各類難題；一般沒有危機應對機制，要是復吸征兆顯現(xiàn)往往無從下手；正向激勵手段極度匱乏，不易建立起積極的行為強化機制，對比研究證實，未獲得專業(yè)引導的家庭環(huán)境，復吸風險明顯上漲，更值得留意之處是，家庭成員自身的心理狀態(tài)與應對能力急需加以提升，很多家屬在長期面臨壓力的情況下產(chǎn)生了焦慮、抑郁等心理困擾，這又反過來對其實施照護的質量產(chǎn)生了作用。（三）個體適應的多維度障礙1.人力資本的代際累積劣勢戒毒群體展現(xiàn)出明顯的能力貧困特性，從學歷背景角度看，多數(shù)人只結束了基礎教育階段的學習，高中及以上學歷者的占比顯著較低；從職業(yè)技能這一角度看，接受過系統(tǒng)專業(yè)培訓的人少得可憐，有市場競爭力技能的從業(yè)者更是少得可憐，某省級職業(yè)培訓機構數(shù)據(jù)反映出，參訓人員的課程完成率與就業(yè)成功率均處在較低水準，這種人力資本的匱乏不僅限制了就業(yè)范疇，從更深層面影響了社會參與的范圍和深度，不可忽視的是，教育方面的缺失和技能方面的不足往往呈現(xiàn)代際傳遞的特性，讓家庭中的弱勢地位一直延續(xù)下去。2.心理康復的階段性挑戰(zhàn)生理脫毒結束后，心理調(diào)適階段面臨諸多難處，戒毒人員普遍面臨自我認同的危機，長期的社會排擠造成深度的自卑心理；情緒調(diào)節(jié)能力產(chǎn)生損害，面對壓力的時候容易出現(xiàn)極端表現(xiàn)；對毒品的心理依賴一直保留，在特定情境里會再次被喚起，專業(yè)心理援助的覆蓋狀況嚴重不佳，僅有少量人員可獲得持續(xù)有效的心理支撐，更值得去留意的是，現(xiàn)有的心理服務較多地集中在脫毒初期，然而在回歸社會后的關鍵適應階段關注力度不足，此種服務斷層極大增加了復吸的幾率。3.社交能力的系統(tǒng)性退化長久的社會隔離造成社交功能出現(xiàn)雙重障礙，處于現(xiàn)實社交的時候，戒毒人員普遍流露出回避的傾向，不易打造健康的人際圈子；在網(wǎng)絡社交里，又出現(xiàn)過度依賴的情形，通過網(wǎng)絡擺脫現(xiàn)實困擾，經(jīng)由長期跟蹤研究表明，回歸社會經(jīng)過較長時間的人員里面，可以建立穩(wěn)定社交網(wǎng)絡的人員還是不多，這種社交能力的退變不僅波及到日常生活，更會極大抑制就業(yè)機會的取得和職業(yè)發(fā)展空間，值得留意的是，社交障礙往往與心理問題彼此強化，造就惡性循環(huán)。（四）政策執(zhí)行的效能性制約1.制度供給的靶向偏移現(xiàn)有的幫扶政策存在顯而易見的實施偏差問題，從地域分布這一角度而言，優(yōu)質服務資源過度聚焦在主城區(qū)，邊遠地區(qū)獲益有限；從涉及的目標群體角度講，青壯年獲得的關注相對較多，而未成年與老年戒毒者被相對地冷落；從服務內(nèi)容這一角度看，生理脫毒階段的投入規(guī)模較大，然而社會適應階段的支持明顯欠缺，這種靶向的偏差致使政策資源沒辦法精準匹配最急需的需求，造成整體干預效果降低了，更值得關切的是，政策制定期間未對戒毒人員實際需求開展深入調(diào)研，造成部分服務跟實際需求有落差。2.協(xié)同治理的機制性梗阻跨部門協(xié)作面臨系統(tǒng)性阻礙，信息共享面臨重重壁壘，各個部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)彼此不相連通；資源整合效率欠佳，重復建設及資源浪費現(xiàn)象明顯；責任的邊界模糊難辨，容易出現(xiàn)推托扯皮的情況，某市禁毒辦相關工作報告顯示，協(xié)調(diào)不力造成的資源浪費，極大影響了服務效率，更值得關切的是，基層執(zhí)行部門一般會陷入多頭管理、重復考核的困局，耗費了大量本可投入直接服務的時間與精力。3.跟蹤管理的持續(xù)性斷裂回歸人員動態(tài)管理顯現(xiàn)出明顯的斷層現(xiàn)象，中長期跟蹤評估機制健全程度欠缺，難以迅速察覺并應對潛在風險；預警系統(tǒng)的搭建滯后了，預防性干預手段不充分；應急響應能力的水平不高，危機處理效率需進一步提升，基層司法所一般反映，管理力量與管控需求的差距大得驚人，更值得關切的是，伴隨回歸時間逐步延長，管理力度顯現(xiàn)出遞減趨向，而這恰恰處于復吸風險較高的階段，管理衰減與風險變化的不匹配現(xiàn)象，極大程度降低了工作成效。六、構建戒毒人員社會回歸支持體系的實施路徑（一）破除社會融入顯性壁壘，構建包容性社會環(huán)境1.完善反歧視法治保障，消除制度性障礙戒毒人員回歸社會的首要障礙是社會歧視，這種歧視體現(xiàn)在就業(yè)、教育、住房等多個方面。為破除這一壁壘，建議采取以下措施：推動昆明市出臺《戒毒人員權益保障條例》，明確規(guī)定禁止在招聘、入學、租房等領域對戒毒人員的歧視性條款，并設立專門的投訴與追責機制，確保法律落地執(zhí)行；聯(lián)合司法部門設立"戒毒人員法律援助中心"，為其提供就業(yè)維權、合同糾紛等方面的法律支持；建立定期法律咨詢服務制度，確保戒毒人員合法權益得到保障。最后可以聯(lián)合主流媒體、短視頻平臺開展公益宣傳，通過報道戒毒成功案例、拍攝微電影等方式，展示戒毒人員的積極形象?？煽紤]設立"戒毒人員回歸社會宣傳月"，集中開展反歧視宣傳活動。（二）實施家庭環(huán)境優(yōu)化工程1.開展系統(tǒng)性家庭功能重建實施“家庭治療百日行動”，專業(yè)團隊每周前往家庭開展1次結構式家庭治療，創(chuàng)作《家庭康復實用指南》，給出溝通技巧、情緒管理相關的標準化工具，籌建“家庭互助會”，安排成功家庭定時分享經(jīng)驗，開展“親子關系修復研討班”，采用藝術治療等技術重新建立情感紐帶，搭建家庭康復進步獎臺，給表現(xiàn)超群的家庭實施政策傾斜。2.實施居家環(huán)境安全改造搭建由社工、心理咨詢師、室內(nèi)設計師構成的評估團隊，針對高風險家庭開展上門評估工作，構建《戒毒家庭環(huán)境安全標準》，指導清除跟吸毒關聯(lián)的物品，改良空間格局，開辦“居家改造補助金”，對必要的家具替換和環(huán)境改善給予支持，開發(fā)“安全居家”手機程序，給予環(huán)境自評工具以及改造建議。3.建立多元化支持網(wǎng)絡構建"五幫一"支持小組（社區(qū)干部、社工、醫(yī)生、志愿者、愛心企業(yè)各1名對接1個