省市知識產(chǎn)權(quán)政策體系解讀

【國際足聯(lián)（FIFA）成大贏家】

轉(zhuǎn)播費、贊助費和門票收入構(gòu)成國際足聯(lián)在世界杯期間的主要收益。有機構(gòu)預(yù)測，本屆世界杯期間國際足聯(lián)的收入將超過80億美元。其中，電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入27億美元，廠商贊助收入20億美元左右。國際足聯(lián)目前已與700多家媒體播放機構(gòu)簽署了協(xié)議。其中，美國FOX電視網(wǎng)以4.25億美元拿下了2018年和2022年兩屆世界杯的英語轉(zhuǎn)播權(quán)，相比此前ESPN為上兩屆世界杯支付的1億美元，價格已飆漲到4倍多。中國大學(xué)有效專利排行榜500強山東理工大學(xué)教授畢玉遂研發(fā)團隊發(fā)明新型發(fā)泡劑的發(fā)明專利，僅20年許可使用費5億元；中南大學(xué)周宏灝院士“個體化醫(yī)學(xué)基因檢測技術(shù)”7件發(fā)明專利，轉(zhuǎn)讓費1.8億元；西南交通大學(xué)磁懸浮二代工程樣車專利技術(shù)合同簽約超1億元……提綱一、《江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》解讀二、《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》解讀三、《泰州市知識產(chǎn)權(quán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》解讀四、《泰州市科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》解讀第一部分《江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》解讀

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢二、總體思路與發(fā)展目標

總體框架一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢二、總體思路與發(fā)展目標三、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點五、嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境四、加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級六、加快知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展七、提升知識產(chǎn)權(quán)支撐能力，厚植知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢八、強化規(guī)劃實施，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新局面一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢面臨形勢國際形勢國內(nèi)形勢省內(nèi)形勢二、總體思路與發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，緊緊圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合改革為動力，著力提升知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的質(zhì)量與效益，著力培育有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，著力加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用，著力實施更嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，加快建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加強有力的支撐。（二）戰(zhàn)略導(dǎo)向知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展從強化自身向支撐經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從量的積累向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)運用從轉(zhuǎn)化實施向戰(zhàn)略運營轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)保護從執(zhí)法監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)管理從職能分散向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從基礎(chǔ)服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變（三）發(fā)展目標三、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點培育高影響力版權(quán)促進全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造培育高價值專利培育高知名度商標專欄1：高價值專利培育計劃

圍繞我省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類創(chuàng)新資源，著力推動深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建成一批集企業(yè)、高校科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)三位一體的高價值專利培育示范中心，培育一批國際競爭力強、具有較強前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利。重點突出建立完善組織管理體系、加快專利信息傳播利用、深化專利競爭態(tài)勢分析、加強專利技術(shù)前瞻性布局、強化研發(fā)過程專利管理、建立專利申請預(yù)審機制、提升專利申請文件撰寫質(zhì)量、加強專利申請后期跟蹤實施等任務(wù)。到2020年，組建100家高價值專利培育示范中心。四、加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級活躍知識產(chǎn)權(quán)市場打造知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)專欄2：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標計劃

通過推進企業(yè)實施貫標計劃，指導(dǎo)企業(yè)通過策劃、實施、檢查、改進等環(huán)節(jié)持續(xù)改進知識產(chǎn)權(quán)管理體系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全流程，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平和核心競爭力。建立省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動逐級培育的工作模式，按照“低門檻進入、高標準培育”和“實施-改進-再實施”的培育思路，引導(dǎo)企業(yè)采用模塊化、菜單式方法構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

到2020年，全省貫標企業(yè)超過10000家，通過績效評價企業(yè)達到2500家，通過認證企業(yè)達到800家，培訓(xùn)企業(yè)高管、內(nèi)審員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員、服務(wù)機構(gòu)人員累計達到10000名，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力進一步增強。專欄3：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目分為重點項目和一般項目。重點項目主要對具備知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施基本能力的企業(yè)進行重點培育，打造具有國內(nèi)乃至國際影響力的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。一般項目主要對有一定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施基本能力培育，打造能夠運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

到2020年，支持2000家企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力。專欄4：知識產(chǎn)權(quán)運營計劃

設(shè)立省知識產(chǎn)權(quán)運營基金，充分發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會民間資本向知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域投資，重點支持能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、突破產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目，支持組建產(chǎn)業(yè)專利池。大力推動江蘇（國際）知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，積極爭取與國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺資源共享、互聯(lián)互通，打造集展示交易、價值評估、質(zhì)押融資等于一體的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺。支持和鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)開展專利收儲、開發(fā)、組合、投資等服務(wù)，加快專利的轉(zhuǎn)化運用，實現(xiàn)專利商用化和產(chǎn)業(yè)化，形成知識產(chǎn)權(quán)運營網(wǎng)絡(luò)。

到2020年，省知識產(chǎn)權(quán)運營基金規(guī)模達到5億元，知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入達到20億元。五、嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境CONTENTS完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與市場監(jiān)管健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛處理機制提升涉外知識產(chǎn)權(quán)保護能力專欄5：知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行動計劃

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門以侵權(quán)高發(fā)地、制造業(yè)集中地和互聯(lián)網(wǎng)等為重點，定期開展各類知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動。專利行政管理部門組織開展專利“護航”行動，工商部門組織開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，版權(quán)行政管理部門組織開展“劍網(wǎng)”專項行動，重點查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會反響強烈的侵權(quán)案件，加大對民生、重大項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度，形成知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護的良好態(tài)勢。

到2020年，全社會知識產(chǎn)權(quán)認知度超過75%，權(quán)利人滿意度超過80%，外資企業(yè)在我省投資、設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量明顯提升。六、加快知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革統(tǒng)籌區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展提高知識產(chǎn)權(quán)國際化水平專欄6：知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范計劃

深化與國家知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部委的合作機制，加快建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省，在知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革、知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一執(zhí)法改革、建立知識產(chǎn)權(quán)強市群、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等方面先行先試。深化省市合作共建機制，加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)強市，推進南京、蘇州、南通等國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市以及商標戰(zhàn)略實施示范城市、版權(quán)示范城市加強知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新，進一步突破工作瓶頸、夯實工作基礎(chǔ)，有效發(fā)揮試點示范的輻射引領(lǐng)作用。開展知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域示范工作，建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）、園區(qū)，加強工作集成，提升示范工作標準，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）、園區(qū)有效運用知識產(chǎn)權(quán)提升區(qū)域核心競爭力。

到2020年，70%以上的設(shè)區(qū)市成為國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范市或知識產(chǎn)權(quán)示范城市。培育省級知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、示范園區(qū)共70家。專欄7：知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流計劃把握國家“一帶一路”發(fā)展機遇，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作。深化與美國、歐盟、韓國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作，打造一批知識產(chǎn)權(quán)國際合作載體，探索向主要貿(mào)易地派駐知識產(chǎn)權(quán)專員。探索與WIPO等國際組織合作，加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和人才交流。舉辦紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會，搭建國內(nèi)外高級知識產(chǎn)權(quán)官員、專家、學(xué)者溝通交流平臺，打造江蘇知識產(chǎn)權(quán)峰會的國際品牌。到2020年，新增知識產(chǎn)權(quán)合作交流國家5個，新建知識產(chǎn)權(quán)國際轉(zhuǎn)移中心2個。七、提升知識產(chǎn)權(quán)支撐能力，厚植知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體建設(shè)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)人才高地專欄8：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升計劃開展專利代理服務(wù)質(zhì)量管理標準化試點，每年遴選一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)試點推行《專利代理服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，推動專利代理服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。開展星級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)評定，根據(jù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、社會認知度等進行綜合評價，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)能力。組織優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)文件撰寫評選，每年評選百件優(yōu)秀發(fā)明專利申請文件，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提升專利撰寫水平。開展知識產(chǎn)權(quán)托管，采用政府購買服務(wù)的方式，每年遴選一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品免費向園區(qū)和中小企業(yè)推介，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域。到2020年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量超過2000家，主營業(yè)務(wù)收入超過100億元，涌現(xiàn)一批知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機構(gòu)。建成2－3個國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，5－8個省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。專欄9：知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計劃培訓(xùn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才。針對高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，開展企業(yè)總裁、總監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)負責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。積極培訓(xùn)商標、版權(quán)、植物新品種保護、集成電路布圖設(shè)計、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、知識產(chǎn)權(quán)運營、專利信息服務(wù)等領(lǐng)域代理人和服務(wù)人員?！笆濉逼陂g，組織全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員分批分期接受系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員。構(gòu)建理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培養(yǎng)、實踐鍛煉相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員培養(yǎng)教育體系，建立健全科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合的干部教育培訓(xùn)工作格局。每年培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員不少于200人次，“十三五”期間，全省知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員平均培訓(xùn)不少于2次。八、強化規(guī)劃實施，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新局面強化組織領(lǐng)導(dǎo)加大投入力度凝聚社會力量加強監(jiān)督考核第二部分《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干政策措施》解讀

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢二、總體思路與發(fā)展目標一、鼓勵高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造二、促進高效益的知識產(chǎn)權(quán)運用三、實施高標準的知識產(chǎn)權(quán)保護四、發(fā)展高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)五、培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才六、實施高效能的知識產(chǎn)權(quán)管理一、鼓勵高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量支持知識產(chǎn)權(quán)海外布局二、促進高效益的知識產(chǎn)權(quán)運用培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)壯大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)促進知識產(chǎn)權(quán)運營強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)三、實施高標準的知識產(chǎn)權(quán)保護加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護加大海外知識產(chǎn)權(quán)保護力度四、發(fā)展高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)整體水平推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展五、培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才加強人才培養(yǎng)載體平臺建設(shè)壯大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍強化知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)六、實施高效能的知識產(chǎn)權(quán)管理推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革形成強化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向第三部分《泰州市知識產(chǎn)權(quán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢二、總體思路與發(fā)展目標內(nèi)容“十二五”發(fā)展回顧“十三五”發(fā)展規(guī)劃一、“十二五”發(fā)展回顧主要成效存在問題面臨形勢（一）主要成效主要成效創(chuàng)造水平管理體制運用能力保護環(huán)境服務(wù)體系（二）存在問題知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不強知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境亟待優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)有待加強（三）面臨形勢

根據(jù)《中共泰州市委關(guān)于制定泰州市“十三五”規(guī)劃的建議》要求，“十三五”期間我市堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建特色鮮明、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)將成為我市增強自主創(chuàng)新能力的重要支撐和搶占先機掌握主動權(quán)的關(guān)鍵因素。二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想基本原則發(fā)展目標重點任務(wù)保障措施（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意見》，緊緊圍繞市委、市政府實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為主線，以提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力為重點，聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻率，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市，為全面建成小康社會提供強有力支撐。（二）基本原則戰(zhàn)略引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展先行先試創(chuàng)新發(fā)展重點突破整體提高（三）發(fā)展目標到2020年，泰州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)重點實現(xiàn)以下目標：知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造卓越、管理科學(xué)、運用高效、保護有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人才聚集，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和推動作用充分顯現(xiàn)。（三）發(fā)展目標

1.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造萬人發(fā)明專利擁有量達12件，萬人一般作品和軟件著作權(quán)登記量達到60件，有效注冊商標達26000件，商標國際注冊達到90件，地理標志14件，在裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批高價值專利、高知名度品牌、核心著作權(quán)等。（三）發(fā)展目標

2.知識產(chǎn)權(quán)管理加強對全市知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理，增強知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度運行效能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展中的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題。進一步增強知識產(chǎn)權(quán)管理能力，形成一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍。（三）發(fā)展目標

3.知識產(chǎn)權(quán)運用有效運用知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)1-2個專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，推進20家規(guī)上企業(yè)開展專利運營試點，推進醫(yī)藥、化工、船舶等產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)集群管理工作。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“貫標”和戰(zhàn)略推進計劃，完成“貫標”創(chuàng)建200家，承擔省、市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目30家，建成企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫80個，培養(yǎng)和扶持3家以上具有國際化視野的企業(yè)“走出去”，實施全球化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。（三）發(fā)展目標

4.知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)法制體系比較完備，行政保護與司法保護銜接順暢。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能明顯提升，保護高效有力。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制完善，舉報投訴渠道暢通。全社會知識產(chǎn)權(quán)認知度超過75%，權(quán)利人滿意度超過80%。“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。（三）發(fā)展目標

5.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；蛧H化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。到“十三五”末，培育引進高端服務(wù)運營機構(gòu)2-3家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達到80家。（三）發(fā)展目標6.知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)專、水平高、素質(zhì)優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，擁有全國專利代理人資格和省內(nèi)專利代理職業(yè)資格人員30名以上，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)300人以上，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師、品牌管理專業(yè)人才和版權(quán)管理人才3000人以上，從事知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、策劃、信息等服務(wù)的專業(yè)人才達3000人。（四）重點任務(wù)加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)運用，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍加強知識產(chǎn)權(quán)管理，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范有序的服務(wù)體系加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地1.加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力激發(fā)高校院所知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力培育高價值知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)2.促進知識產(chǎn)權(quán)運用，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力推進知識產(chǎn)權(quán)運營工作開展知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航3.嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍開展執(zhí)法維權(quán)護航行動拓展維權(quán)援助工作加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳4.加強知識產(chǎn)權(quán)管理，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境強化組織管理加強協(xié)同合作開展知識產(chǎn)權(quán)評議5.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范有序的服務(wù)體系建設(shè)公益性服務(wù)平臺健全社會化服務(wù)體系提升高端化服務(wù)水平6.加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地健全知識產(chǎn)權(quán)人才體系強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體（五）保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)加大財政投入加強政策支持嚴格監(jiān)管評估第四部分《泰州市科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》解讀

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢二、總體思路與發(fā)展目標一、“十三五”科技創(chuàng)新主要指標二、布局技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級三、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，加快建成創(chuàng)新型城市一、“十三五”科技創(chuàng)新主要指標指標

2015年

2020年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）

2.35

2.6以上每萬從業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)（人年）

70

100高新技術(shù)企業(yè)（家）

410

1000高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重（%）

42.5

45以上萬人發(fā)明專利擁有量(件)

6.05

12科技進步貢獻率（%）

59.7

65左右擁有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)所占比重

85.7

95二、布局技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級聚焦三大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化農(nóng)業(yè)和民生領(lǐng)域（一）聚焦三大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械高技術(shù)船舶及海工裝備節(jié)能與新能源（二）提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裝備制造石油化工新材料電子信息（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)和民生領(lǐng)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)民生科技城市文化三、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，加快建成創(chuàng)新型城市增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建立健全科技服務(wù)體系推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推進創(chuàng)新基地平臺建設(shè)強化科技創(chuàng)新人才支撐（一）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力圍繞重點支柱特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力的骨干企業(yè)，采取“一企一策”的方式，培育10家左右創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；

每年選擇150家左右符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具備一定創(chuàng)新能力和高成長性的企業(yè)，實施“企業(yè)科技特派員制度”，開展全流程、專業(yè)化服務(wù)；

開展“小升高”專項行動，催生一大批科技“小快艇”企業(yè)。

到2020年，形成擁有10家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，1000家以上高新技術(shù)企業(yè)，1000家以上小微科技后備企業(yè)的梯次培育格局。（二）建立健全科技服務(wù)體系專欄：泰州科技?人才廣場在泰州金融服務(wù)區(qū)建設(shè)泰州科技?人才廣場，面積5.6萬平方米。以泰州市現(xiàn)有科技資源為依托，吸引一批國內(nèi)外知名科技服務(wù)機構(gòu)，培育一批科技服務(wù)品牌，形成一批科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。以科技研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)為重點，以人才培訓(xùn)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)為支撐，整合服務(wù)資源、培育服務(wù)市場、建立服務(wù)標準、拓展服務(wù)領(lǐng)域、打造服務(wù)品牌、營造服務(wù)環(huán)境，建設(shè)成為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)。

2017年投入運營，創(chuàng)建成為省科技服務(wù)示范區(qū)?！笆濉逼谀┲菘萍?人才廣場基本建成，各類科技服務(wù)業(yè)態(tài)集聚，市場化運營機制比較完善，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，進入良性發(fā)展期。著力提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局，明晰重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，完善醫(yī)藥、新能源、船舶等重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)分析和預(yù)警報告，探索建立專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力、專利價值實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益有效支撐的專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

深入推進發(fā)明專利攻堅活動，啟動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育計劃，進一步加大資金扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新主體釋放潛能。

建立專利動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，跟蹤發(fā)明專利申請、授權(quán)和維持狀況。

開展專利院校行活動，加強院地合作與交流，大幅提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。

依托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，培育一批專業(yè)化、品牌化、規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。推動企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)建立對接機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)專家、專利代理人與企業(yè)的“一對一”服務(wù)，到“十三五”期末，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請率達80%以上。（三）推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新專欄：“創(chuàng)業(yè)泰州”八大行動眾創(chuàng)空間建設(shè)行動、創(chuàng)業(yè)主體培育行動、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育行動、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)行動、創(chuàng)業(yè)投融資促進行動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動、創(chuàng)業(yè)技能躍升行動、創(chuàng)業(yè)文化營造行動。專欄：泰匯創(chuàng)—泰州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云服務(wù)平臺應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的雙創(chuàng)服務(wù)平臺。平臺立足本市，輻射周邊，鏈接國內(nèi)外資源，搭建人才、技術(shù)、資金、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素共享平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地域的線上、線下交流和資源整合服務(wù)。主要包括創(chuàng)客導(dǎo)師、創(chuàng)客金融、創(chuàng)客活動、創(chuàng)客空間、創(chuàng)客政策等服務(wù)板塊，開展“雙創(chuàng)”政策、創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，舉辦各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)、路演等活動，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者及眾創(chuàng)空間成長，打造“創(chuàng)業(yè)泰州”品牌。（四）推進創(chuàng)新基地和平臺建設(shè)專欄：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)推進行動應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的雙創(chuàng)服務(wù)平臺。平臺立足本市，輻射周邊，鏈接國內(nèi)外資