關(guān)于某某工商局的行政處罰決定書當事人基本情況當事人：某某貿(mào)易有限公司（以下簡稱“當事人”）統(tǒng)一社會信用代碼：91XXXXXXXXXXXXXXXXXX法定代表人：張三住所：某某市某某區(qū)某某路XX號經(jīng)營范圍：日用百貨、電子產(chǎn)品、服裝鞋帽銷售；食品經(jīng)營（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）案件來源及調(diào)查經(jīng)過2024年3月15日，本局根據(jù)消費者舉報，對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人在其天貓店鋪“某某旗艦店”銷售的“某某牌營養(yǎng)麥片”存在虛假宣傳行為，具體表現(xiàn)為在商品詳情頁宣稱“富含鈣、鐵、鋅等微量元素，長期食用可提高免疫力、預防貧血”，但未提供任何權(quán)威檢測報告或科學依據(jù)。同日，本局對當事人立案調(diào)查，通過詢問當事人法定代表人、調(diào)取銷售記錄、固定網(wǎng)頁宣傳截圖等方式，查明以下違法事實：虛假宣傳行為：當事人自2023年10月1日至2024年3月15日期間，在其線上店鋪銷售的“某某牌營養(yǎng)麥片”商品詳情頁中，使用“提高免疫力”“預防貧血”等涉及疾病預防、治療功能的用語，違反《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定。經(jīng)核實，當事人無法提供上述宣傳內(nèi)容的科學依據(jù)，其行為構(gòu)成《廣告法》第二十八條第二款第（二）項“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的”所指的虛假廣告行為。銷售標簽不符合規(guī)定的食品行為：現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當事人倉庫內(nèi)存放的100箱“某某牌營養(yǎng)麥片”（規(guī)格：500g/袋，生產(chǎn)日期：2023年9月15日）外包裝標簽未標注營養(yǎng)成分表中“鈣、鐵、鋅”的具體含量，僅標注“富含鈣、鐵、鋅”。該行為違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項“預包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項”及《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）第4.1條“所有預包裝食品營養(yǎng)標簽強制標示的內(nèi)容包括能量、核心營養(yǎng)素的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比”的規(guī)定，屬于銷售標簽不符合食品安全標準的食品行為。不正當價格行為：當事人在2023年“雙十一”促銷活動中，宣稱“原價199元/箱，現(xiàn)價99元/箱”，但經(jīng)調(diào)取促銷前一個月銷售記錄，該商品實際成交價均為120元/箱，不存在199元的原價銷售記錄。其行為違反《中華人民共和國價格法》第十四條第（四）項“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”的規(guī)定，構(gòu)成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第（一）項“虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的”所指的價格欺詐行為。證據(jù)列舉當事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證復印件，證明當事人主體資格及經(jīng)營權(quán)限；法定代表人張三的詢問筆錄，確認當事人對虛假宣傳、標簽違規(guī)及價格欺詐行為的知情情況；天貓店鋪“某某旗艦店”商品詳情頁截圖、宣傳視頻，證明虛假宣傳內(nèi)容；當事人銷售臺賬、訂單記錄，證明涉案商品銷售數(shù)量（共計5000袋）及違法所得（經(jīng)核算，違法所得為人民幣150,000元）；涉案食品外包裝標簽照片，證明標簽未標注營養(yǎng)成分具體含量；“雙十一”促銷活動前后銷售記錄對比表，證明虛構(gòu)原價的事實；當事人提供的情況說明，承認其行為存在違法性并表示配合調(diào)查。法律適用及處罰依據(jù)針對虛假宣傳行為：依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”的規(guī)定，鑒于當事人廣告費用無法計算，且違法行為持續(xù)時間較長（6個月），但在調(diào)查過程中主動刪除虛假宣傳內(nèi)容并配合整改，可酌情從輕處罰。針對銷售標簽不符合規(guī)定的食品行為：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定，涉案食品貨值金額為人民幣250,000元（5000袋×50元/袋），應(yīng)處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。針對價格欺詐行為：依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，當事人違法所得為150,000元，應(yīng)處違法所得五倍以下罰款。處罰決定綜合當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”的原則，本局決定對當事人作出如下處罰：責令停止違法行為：立即停止發(fā)布虛假廣告，刪除所有涉及疾病預防、治療功能的宣傳內(nèi)容；對庫存標簽不符合規(guī)定的食品進行召回并整改，補充標注營養(yǎng)成分具體含量后方可銷售；規(guī)范價格行為，如實標示商品原價及促銷信息。沒收違法所得：沒收當事人通過虛假宣傳、價格欺詐行為獲得的違法所得人民幣150,000元。罰款：針對虛假宣傳行為，處人民幣500,000元罰款（廣告費用無法計算，結(jié)合從輕情節(jié)，按20萬元以上100萬元以下區(qū)間的中下限處罰）；針對銷售標簽不符合規(guī)定的食品行為，處貨值金額五倍罰款，即人民幣1,250,000元（250,000元×5倍）；針對價格欺詐行為，處違法所得三倍罰款，即人民幣450,000元（150,000元×3倍）。以上罰款合計人民幣2,200,000元。履行方式及期限當事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款共計人民幣2,350,000元（違法所得150,000元+罰款2,200,000元）繳至某某市財政局指定銀行賬戶（戶名：某某市財政局非稅收入專戶，開戶行：中國工商銀行某某支行，賬號：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強制執(zhí)行。權(quán)利告知當事人如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向某某市人民政府申請行政復議，或在6個月內(nèi)直接向某某市某某區(qū)人民法院提起行政訴訟。復議、訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）。某某市某某區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年5月20日（市場監(jiān)督管理部門印章）正文說明本文書嚴格按照《市場監(jiān)督管理行政處罰