機(jī)關(guān)事業(yè)單位信訪事項受理實施細(xì)則為了規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位信訪事項受理工作，維護(hù)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位實際，制定本實施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位對信訪事項的受理工作。信訪人采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、走訪等形式，向機(jī)關(guān)事業(yè)單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求等信訪事項的受理，均適用本細(xì)則。信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱信訪工作機(jī)構(gòu)），配備專（兼）職信訪工作人員。信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：1.受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項。2.承辦上級和本級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項。4.督促檢查信訪事項的處理。5.研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本單位提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。6.對本單位其他部門和下級單位的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。信訪事項的提出1.信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式，并載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由等。采用口頭形式提出信訪事項的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄。2.多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。3.信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。4.信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：在機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)事業(yè)單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通。攜帶危險物品、管制器具。侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，或者非法限制他人人身自由。在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財。擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。信訪事項的受理1.登記信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，詳細(xì)記錄信訪人的基本信息、信訪事項的內(nèi)容、提出時間等。對于采用口頭形式提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄相關(guān)內(nèi)容。2.受理范圍審查信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，區(qū)分情況，按照下列方式處理：屬于本單位職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以受理，向信訪人出具《信訪事項受理告知書》，告知信訪人受理情況、辦理期限等。屬于下級單位職權(quán)范圍的信訪事項，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的下級單位，并抄送下一級信訪工作機(jī)構(gòu)。有權(quán)處理的下級單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機(jī)構(gòu)。涉及兩個或者兩個以上單位的信訪事項，由所涉及的單位協(xié)商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級單位決定受理單位。應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。對信訪人提出的信訪事項，屬于上級單位或者其他單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的單位。3.不予受理情形有下列情形之一的信訪事項，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理，并書面告知信訪人：不屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職權(quán)范圍的。已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理單位的上級單位再提出同一信訪事項的。信訪事項已經(jīng)處理終結(jié)，信訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的。信訪事項的辦理1.辦理期限有權(quán)處理的單位應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.辦理方式有權(quán)處理的單位辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由有權(quán)處理的單位規(guī)定。3.處理意見有權(quán)處理的單位經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持。請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作。請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。有權(quán)處理的單位作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位執(zhí)行。信訪事項的督辦1.信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信訪事項的辦理情況進(jìn)行督辦，重點督辦下列情形：無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的。未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的。未按規(guī)定程序辦理信訪事項的。辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的。不執(zhí)行信訪處理意見的。其他需要督辦的情形。2.督辦方式信訪工作機(jī)構(gòu)可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、實地督辦等方式進(jìn)行督辦。對督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位提出改進(jìn)建議；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出責(zé)任追究建議。信訪工作紀(jì)律1.信訪工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。不得歧視、刁難、打擊報復(fù)信訪人。不得利用職務(wù)