安全文明施工管理制度及辦法一、總則（一）目的為加強工程項目施工過程中的安全與文明管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護周邊環(huán)境，維護企業(yè)良好形象，確保工程項目順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本安全文明施工管理制度及辦法。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有新建、改建、擴建等工程項目的施工活動，包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程等。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)本制度引用了以下國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）二、安全施工管理（一）安全管理目標(biāo)1.杜絕死亡和重傷事故，輕傷事故頻率控制在[X]‰以內(nèi)。2.不發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等重大安全事故。3.確保施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施達標(biāo)率100%。（二）安全管理機構(gòu)與職責(zé)1.安全管理機構(gòu)成立以項目經(jīng)理為組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等為成員的項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)管理工作。項目部設(shè)置獨立的安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，其人數(shù)應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模和施工特點確定，但不得少于[X]人。2.職責(zé)分工項目經(jīng)理：是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系，組織制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施，對施工人員進行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全技術(shù)工作，解決施工中的安全技術(shù)問題。安全負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全管理工作，監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，開展安全教育培訓(xùn)，查處安全違章行為，組織安全隱患排查和整改，及時報告安全事故。施工班組長：負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，落實安全技術(shù)措施，對本班組的作業(yè)場所進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。施工人員：嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，積極參加安全教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。（三）安全教育培訓(xùn)1.新員工入場安全教育所有新入場的施工人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育。公司級安全教育由公司安全管理部門組織，培訓(xùn)時間不得少于[X]學(xué)時，主要內(nèi)容包括國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。項目級安全教育由項目部安全管理部門組織，培訓(xùn)時間不得少于[X]學(xué)時，主要內(nèi)容包括工程項目的基本情況、施工特點、安全技術(shù)措施、危險部位及安全注意事項等。班組級安全教育由施工班組長組織，培訓(xùn)時間不得少于[X]學(xué)時，主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。2.定期安全教育項目部每周組織一次安全例會，每月組織一次安全專題教育活動，對施工人員進行安全法規(guī)、安全知識、安全技能等方面的教育。季節(jié)性施工、節(jié)假日前后等特殊時期，要對施工人員進行針對性的安全教育。3.特種作業(yè)人員安全教育特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。項目部要定期組織特種作業(yè)人員進行復(fù)審培訓(xùn)，確保其操作技能和安全意識符合要求。（四）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度項目部每周組織一次全面的安全檢查，每天進行班前、班中、班后的安全巡查。公司每季度組織一次安全生產(chǎn)大檢查，不定期進行專項檢查和抽查。2.檢查內(nèi)容安全管理制度的執(zhí)行情況。安全防護設(shè)施的設(shè)置和使用情況。施工機械設(shè)備的運行狀況。施工人員的安全行為和勞動防護用品的佩戴情況。施工現(xiàn)場的消防安全、臨時用電安全等。3.隱患排查治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時、定措施進行整改，確保隱患得到及時消除。重大安全隱患要立即停止施工，采取有效的防范措施，制定專項整改方案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。隱患整改完成后，要進行復(fù)查驗收，確保整改到位。（五）安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施編制施工組織設(shè)計時，必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場臨時用電、腳手架工程、模板工程、起重吊裝工程、深基坑工程等方面的內(nèi)容。2.專項施工方案對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等，必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。（六）安全事故應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案的制定項目部要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資和設(shè)備的配備等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練項目部每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.事故報告與處理發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故發(fā)生后，要按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。三、文明施工管理（一）文明施工目標(biāo)1.施工現(xiàn)場達到市級以上文明工地標(biāo)準(zhǔn)。2.施工現(xiàn)場整潔有序，無揚塵、噪聲等環(huán)境污染問題。3.樹立良好的企業(yè)形象，做到施工不擾民。（二）文明施工管理機構(gòu)與職責(zé)1.文明施工管理機構(gòu)成立以項目經(jīng)理為組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人等為成員的項目文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項目的文明施工管理工作。項目部設(shè)置文明施工管理崗位，配備專人負(fù)責(zé)文明施工的日常管理工作。2.職責(zé)分工項目經(jīng)理：是項目文明施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定文明施工目標(biāo)和措施，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保文明施工工作的順利開展。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)編制文明施工專項方案，指導(dǎo)施工現(xiàn)場的文明施工工作，解決文明施工中的技術(shù)問題。施工負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的具體文明施工管理工作，組織施工人員落實文明施工措施，保持施工現(xiàn)場的整潔衛(wèi)生。文明施工管理員：負(fù)責(zé)日常的文明施工檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不文明施工行為，協(xié)調(diào)解決文明施工中出現(xiàn)的問題。（三）施工現(xiàn)場布置1.施工現(xiàn)場圍擋施工現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，一般市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米，一般路段的圍擋高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場大門施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置大門，大門應(yīng)牢固美觀，寬度不宜小于6米。大門處應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室，配備門衛(wèi)人員，建立門衛(wèi)管理制度，對進出人員和車輛進行登記管理。3.施工現(xiàn)場場地硬化施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，確保排水暢通，無積水現(xiàn)象。4.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)，實行分區(qū)管理。辦公區(qū)應(yīng)設(shè)置辦公室、會議室、資料室等，辦公設(shè)施應(yīng)齊全、整潔。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宿舍、食堂、廁所、淋浴間等，宿舍應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，人均居住面積不得小于[X]平方米。食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，炊事人員應(yīng)持健康證上崗，食堂應(yīng)配備必要的消毒、冷藏等設(shè)施。廁所應(yīng)定期清理，保持清潔無異味，設(shè)置化糞池并定期進行清掏。淋浴間應(yīng)保證熱水供應(yīng)，滿足施工人員的生活需求。（四）環(huán)境保護1.揚塵控制施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水降塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場區(qū)外。結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5米。施工現(xiàn)場易飛揚、細(xì)顆粒散體材料應(yīng)密閉存放。2.噪聲控制合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。確需在夜間施工的，應(yīng)提前辦理夜間施工許可證，并公告附近居民。選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對產(chǎn)生噪聲的機械設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設(shè)置隔音罩等。施工現(xiàn)場的噪聲排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.水污染控制施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進行處理，達標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排入城市排水管網(wǎng)或周邊水體。施工現(xiàn)場的油料儲存和使用應(yīng)采取防滲漏措施，防止油料泄漏污染土壤和水體。（五）消防保衛(wèi)1.消防安全管理施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防安全制度，建立消防組織，配備足夠的消防器材和設(shè)施。施工現(xiàn)場的動火作業(yè)必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)時，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持消防通道暢通。2.保衛(wèi)管理施工現(xiàn)場應(yīng)建立保衛(wèi)制度，加強對施工現(xiàn)場的人員、物資和設(shè)備的管理。加強對施工現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，防止盜竊、破壞等事件的發(fā)生。對進入施工現(xiàn)場的人員和車輛進行嚴(yán)格的登記管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進入施工現(xiàn)場。（六）文明施工檢查與考核1.文明施工檢查制度項目部每周組織一次文明施工檢查，每天進行文明施工巡查。公司每季度組織一次文明施工大檢查，不定期進行專項檢查和抽查。2.檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場的圍擋、大門、場地硬化等設(shè)置情況。施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生、物料堆放、建筑垃圾清理等情況。施工現(xiàn)場的環(huán)境保護、消防保衛(wèi)等措施的落實情況。施工人員的文明施工行為和精神風(fēng)貌。3.考核與獎懲對文明施工工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對文明施工不達標(biāo)的單位和個人進行批評和處罰。將文明施工考核結(jié)果與項目管理人員的績效考核掛鉤，對文明施工不達標(biāo)的項目，取消其年度評優(yōu)資格。四、安全文明施工費用管理（一）費用提取1.按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，提取安全文明施工費用，費用提取比例不得低于工程造價的[X]%。2.安全文明施工費用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（二）費用使用范圍1.安全防護設(shè)施費用：包括施工現(xiàn)場的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、防護欄桿、安全門等防護設(shè)施的購置和安裝費用。2.文明施工設(shè)施費用：包括施工現(xiàn)場的圍擋、大門、場地硬化、臨時設(shè)施、綠化等設(shè)施的建設(shè)和維護費用。3.安全教育培訓(xùn)費用：包括安全培訓(xùn)教材、師資、場地等費用。4.安全檢查與隱患排查治理費用：包括安全檢查設(shè)備、檢測儀器、隱患整