2026年教育行風(fēng)整頓自查報(bào)告及整改措施第一章自查背景與總體結(jié)論1.1背景2026年3月，××市教育局依據(jù)《教育行風(fēng)整頓三年行動(dòng)方案（2024—2026）》啟動(dòng)收官年專項(xiàng)檢查。我校（××市實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)）作為省級(jí)示范高中，被省廳列為“必查必改”單位。3—5月，學(xué)校黨委牽頭，組織紀(jì)檢、教務(wù)、德育、總務(wù)、信息、家委會(huì)、學(xué)生會(huì)七方聯(lián)合，圍繞“招生、收費(fèi)、師德、食堂、采購、職稱、評(píng)優(yōu)、實(shí)習(xí)、校企合作”九大風(fēng)險(xiǎn)域，采用“數(shù)據(jù)穿透+現(xiàn)場暗訪+家長背對(duì)背訪談”方式，完成自查。1.2總體結(jié)論共發(fā)現(xiàn)違規(guī)事項(xiàng)27項(xiàng)，其中A類（立即整改）11項(xiàng)、B類（限期整改）10項(xiàng)、C類（制度優(yōu)化）6項(xiàng)；涉及金額298.7萬元；問責(zé)中層以上干部5人，教師7人。已第一時(shí)間凍結(jié)相關(guān)資金、暫停涉事項(xiàng)目、上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委。第二章問題清單與根源剖析2.1招生與學(xué)籍管理①2025級(jí)高一“暗箱”補(bǔ)錄11人，無公示、無搖號(hào)記錄；②為3名不符合條件的省外學(xué)生偽造學(xué)籍戶籍材料；③國際部違規(guī)承諾“直升國外名校”，收取“保錄咨詢費(fèi)”42萬元。根源：招生辦權(quán)力過于集中，錄審系統(tǒng)賬號(hào)由1人獨(dú)享；與中介公司利益綁定；家長“唯名?！苯箲]被利用。2.2教育收費(fèi)①春季學(xué)期以“智慧課堂”名義強(qiáng)制收取平板租賃費(fèi)每生980元，未進(jìn)財(cái)政專戶；②軍訓(xùn)期間收取“品牌迷彩服”費(fèi)每套320元，高出市場價(jià)118%；③家委會(huì)被學(xué)校默許代收“資料打印費(fèi)”，金額69.4萬元，賬外循環(huán)。根源：財(cái)政撥款不足，學(xué)校用收費(fèi)補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)缺口；財(cái)務(wù)科對(duì)“代收費(fèi)”邊界認(rèn)識(shí)模糊；家委會(huì)成為“白手套”。2.3師德師風(fēng)①高二年級(jí)兩名教師違規(guī)組織有償補(bǔ)課，每生每小時(shí)300元；②一名班主任收受家長購物卡折合1.8萬元，為學(xué)生在調(diào)座、評(píng)優(yōu)中謀利；③心理教師泄露學(xué)生抑郁診斷信息，導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)輿情。根源：師德考核結(jié)果與職稱評(píng)審“兩張皮”；教師收入天花板效應(yīng)；對(duì)心理健康工作保密制度缺位。2.4食堂與采購①食堂大宗食材未公開招標(biāo)，2025年9月—2026年2月共回避招標(biāo)21次；②供應(yīng)商“××食品”實(shí)際控股人為學(xué)校總務(wù)副主任配偶，涉嫌利益輸送；③學(xué)生餐標(biāo)12元/份，成本僅6.8元，毛利超40%，遠(yuǎn)高于市教育局≤20%紅線。根源：采購制度留有“應(yīng)急采購”漏洞；食堂賬務(wù)使用企業(yè)云記賬，規(guī)避財(cái)政監(jiān)管；師生同餐不同灶，監(jiān)督虛化。2.5職稱與評(píng)優(yōu)①2025年職稱評(píng)審中，評(píng)委名單提前泄露，3名參評(píng)教師“打招呼”；②市級(jí)優(yōu)秀班主任評(píng)選，校評(píng)審組擅自更改量化評(píng)分權(quán)重，照顧“關(guān)系戶”；③對(duì)發(fā)表“水刊”論文認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過低，98%為0引用低質(zhì)量期刊。根源：評(píng)審委員會(huì)任期三年不換，形成“熟人圈”；論文認(rèn)定文件更新滯后；紀(jì)檢部門未嵌入評(píng)審現(xiàn)場。2.6校企合作與實(shí)習(xí)①與“××電競公司”簽訂“共建特色班”，收取企業(yè)“贊助費(fèi)”200萬元，未納入預(yù)算；②高二學(xué)生被安排到該企業(yè)“暑期集訓(xùn)”實(shí)為廉價(jià)勞動(dòng)力，每天工作10小時(shí)；③企業(yè)導(dǎo)師無教師資格，授課內(nèi)容涉博彩游戲，與人才培養(yǎng)方案無關(guān)。根源：校企合作由招生就業(yè)處“一支筆”審批；市教育局對(duì)“特色班”缺乏負(fù)面清單；學(xué)生實(shí)習(xí)備案平臺(tái)流于形式。第三章整改目標(biāo)與原則3.1目標(biāo)2026年9月1日前，A類問題100%銷號(hào)；B類問題完成制度固化并運(yùn)行一個(gè)學(xué)期；C類問題形成省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。行風(fēng)滿意度由68%提升到90%，投訴量下降70%，創(chuàng)建“全省教育清風(fēng)校園”示范校。3.2原則①依法依規(guī)，量紀(jì)量化；②錢賬物同步追繳，不留死角；③制度再造，權(quán)力分置；④技術(shù)+公開，數(shù)據(jù)賦能；⑤問責(zé)到人，一案雙查；⑥學(xué)生中心，家長滿意。第四章整改措施與實(shí)施流程4.1招生與學(xué)籍整改4.1.1立即措施①取消11名違規(guī)補(bǔ)錄學(xué)生學(xué)籍，全額退還擇校費(fèi)；②向市公安局移交3份偽造戶籍線索；③凍結(jié)國際部“保錄咨詢費(fèi)”42萬元，責(zé)令停止虛假宣傳。4.1.2制度重塑①建立“招生權(quán)力三色圖”：紅色為錄審權(quán)、黃色為測試權(quán)、綠色為監(jiān)督權(quán)，分設(shè)三個(gè)科室，系統(tǒng)賬號(hào)雙人雙鑰；②引入“區(qū)塊鏈+搖號(hào)”系統(tǒng)，搖號(hào)哈希值實(shí)時(shí)上鏈，家長可掃碼核驗(yàn)；③與市公證處簽訂常年協(xié)議，現(xiàn)場公證搖號(hào)、補(bǔ)錄全程錄像保存六年。4.1.3流程圖（文字描述）家長報(bào)名→省平臺(tái)校驗(yàn)資格→學(xué)校導(dǎo)出名單→公證處隨機(jī)種子→區(qū)塊鏈寫入→現(xiàn)場搖號(hào)→結(jié)果大屏公示→省廳后臺(tái)比對(duì)學(xué)籍→3日內(nèi)完成注冊(cè)。4.2教育收費(fèi)整改4.2.1立即措施①平板費(fèi)全額退返，共計(jì)98.6萬元；②軍訓(xùn)服裝差價(jià)雙倍退還，共計(jì)7.2萬元；③資料打印費(fèi)納入財(cái)政代管賬戶，家委會(huì)與學(xué)校脫鉤。4.2.2制度重塑①制定《××市實(shí)驗(yàn)高中收費(fèi)負(fù)面清單（2026版）》，列明“13嚴(yán)禁”，含“不得強(qiáng)制學(xué)生購買任何電子產(chǎn)品”；②啟用“教育繳費(fèi)一碼通”，所有收費(fèi)進(jìn)入市財(cái)政非稅專戶，家長掃碼支付，學(xué)校不經(jīng)手現(xiàn)金；③建立“收費(fèi)前聽證+收費(fèi)后審計(jì)”雙保險(xiǎn)，聽證代表中家長占比≥50%，審計(jì)報(bào)告校內(nèi)公示不少于10個(gè)工作日。4.2.3技術(shù)細(xì)節(jié)繳費(fèi)二維碼由財(cái)政平臺(tái)動(dòng)態(tài)生成，含學(xué)校、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、有效期四要素；超時(shí)未繳，二維碼自動(dòng)失效，杜絕線下補(bǔ)收。4.3師德師風(fēng)整改4.3.1立即措施①兩名有償補(bǔ)課教師記過，扣發(fā)全年績效30%，取消當(dāng)年職稱申報(bào)；②班主任收受購物卡問題，給予降低崗位等級(jí)處分，調(diào)離崗位；③心理教師泄露隱私，暫停執(zhí)業(yè)一年，賠償學(xué)生精神撫慰金3萬元。4.3.2長效機(jī)制①出臺(tái)《師德考核一票否決細(xì)則》，明確“有償補(bǔ)課≥2次即視為不合格”；②建立“師德銀行”，教師每學(xué)年需存入“公益輔導(dǎo)時(shí)長”≥20小時(shí)，由學(xué)生掃碼確認(rèn)，不足者職稱凍結(jié)；③引入“人臉識(shí)別+隨機(jī)巡課”系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)控放學(xué)后教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室，錄像保存90天。4.3.3提升待遇市財(cái)政每年新增500萬元用于“課后服務(wù)補(bǔ)助”，按課時(shí)直發(fā)教師個(gè)人賬戶，減少補(bǔ)課動(dòng)因。4.4食堂與采購整改4.4.1立即措施①終止與原供應(yīng)商合作，凍結(jié)其質(zhì)保金50萬元；②對(duì)總務(wù)副主任立案審查，調(diào)離崗位；③食堂毛利降至18%，每月向家長公布帶量食譜與成本。4.4.2制度重塑①制定《食堂應(yīng)急采購實(shí)施細(xì)則》，明確“突發(fā)事件”僅限于自然災(zāi)害、重大疫情，且單筆金額≤5萬元，須由校長、紀(jì)檢、家委會(huì)三方會(huì)簽；②大宗食材全部進(jìn)入“××市學(xué)校陽光采購平臺(tái)”，采用“均價(jià)+下浮”評(píng)標(biāo)法，價(jià)格權(quán)重≥60%；③建立“師生同餐”制度，教師刷卡記錄與學(xué)生就餐系統(tǒng)打通，未同餐者系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警。4.4.3技術(shù)細(xì)節(jié)采購平臺(tái)與國庫支付系統(tǒng)API對(duì)接，合同、驗(yàn)收、付款、發(fā)票四單匹配后方可生成支付令；家長可通過“校食安”小程序?qū)崟r(shí)查看食材檢驗(yàn)報(bào)告。4.5職稱與評(píng)優(yōu)整改4.5.1立即措施①撤銷2025年職稱評(píng)審結(jié)果，重新組織；②對(duì)泄露評(píng)委名單的科研處干事給予記過；③追回“關(guān)系戶”已領(lǐng)取的優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)金2萬元。4.5.2制度重塑①實(shí)行“評(píng)委庫一年一換+系統(tǒng)隨機(jī)抽選”，紀(jì)委現(xiàn)場監(jiān)督；②論文認(rèn)定執(zhí)行《××省教師職稱學(xué)術(shù)成果目錄（2026）》，引入“他引次數(shù)≥1或北大核心”硬杠桿；③評(píng)審現(xiàn)場全程錄像，二維碼直播，家長代表可遠(yuǎn)程觀摩。4.5.3信息化開發(fā)“職稱評(píng)審駕駛艙”，對(duì)業(yè)績、論文、課時(shí)、師德銀行、學(xué)生評(píng)教五維數(shù)據(jù)一鍵比對(duì)，自動(dòng)預(yù)警異常高分。4.6校企合作與實(shí)習(xí)整改4.6.1立即措施①終止與“××電競公司”協(xié)議，退還200萬元贊助費(fèi)；②對(duì)參與違規(guī)實(shí)習(xí)的162名學(xué)生重新安排暑期研學(xué)，費(fèi)用學(xué)校承擔(dān)；③招生就業(yè)處處長停職檢查。4.6.2制度重塑①出臺(tái)《校企合作負(fù)面清單（2026版）》，明確博彩、網(wǎng)貸、直播打賞等15類企業(yè)禁入；②建立“實(shí)習(xí)雙備案”，企業(yè)、崗位、薪酬、保險(xiǎn)、工作內(nèi)容五要素同時(shí)在“省實(shí)習(xí)平臺(tái)”與校內(nèi)OA公示5個(gè)工作日，家長書面確認(rèn)；③引入“實(shí)習(xí)意外險(xiǎn)+第三方責(zé)任險(xiǎn)”，保費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，未投保學(xué)生不得進(jìn)入崗位。4.6.3質(zhì)量評(píng)價(jià)開發(fā)“實(shí)習(xí)質(zhì)量二維碼”，學(xué)生每日掃碼評(píng)價(jià)工作時(shí)長、專業(yè)相關(guān)度、薪酬發(fā)放，系統(tǒng)累計(jì)差評(píng)≥3次，立即觸發(fā)學(xué)?，F(xiàn)場核查。第五章配套制度與法規(guī)匯編5.1校內(nèi)新規(guī)①《××市實(shí)驗(yàn)高中招生權(quán)力分置管理辦法》②《××市實(shí)驗(yàn)高中師德銀行運(yùn)行細(xì)則》③《××市實(shí)驗(yàn)高中食堂價(jià)格調(diào)控與毛利率管控辦法》④《××市實(shí)驗(yàn)高中職稱評(píng)審評(píng)委隨機(jī)抽選與回避規(guī)定》⑤《××市實(shí)驗(yàn)高中校企合作實(shí)習(xí)質(zhì)量問責(zé)辦法》5.2上級(jí)依據(jù)①《中華人民共和國教育法》第29條、第78條②《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》③《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2022〕159號(hào)）④《××省教育亂收費(fèi)責(zé)任追究辦法》⑤《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（教職成〔2022〕7號(hào)）5.3工作預(yù)案制定《教育行風(fēng)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案》，分Ⅰ級(jí)（中央媒體曝光）、Ⅱ級(jí)（省級(jí)熱搜）、Ⅲ級(jí)（地方論壇），明確“黃金4小時(shí)”發(fā)布、12小時(shí)調(diào)查、24小時(shí)發(fā)布會(huì)、72小時(shí)問責(zé)到位。第六章實(shí)施時(shí)間表與里程碑2026年6月1日—6月15日：完成資金追繳、人員問責(zé)、制度發(fā)布2026年6月16日—7月31日：新系統(tǒng)上線、聽證與培訓(xùn)全覆蓋2026年8月1日—8月31日：模擬運(yùn)行、第三方評(píng)估、家長開放日2026年9月1日：正式運(yùn)行，接受省廳“回頭看”2026年10月：申報(bào)“全省教育清風(fēng)校園”示范校第七章監(jiān)督與責(zé)任追究7.1監(jiān)督體系校內(nèi)：黨委紀(jì)檢委員+家委會(huì)+學(xué)生會(huì)“三方巡督”，每月發(fā)布《行風(fēng)巡檢通報(bào)》。校外：市紀(jì)委監(jiān)委派駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組+市審計(jì)局+第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，每半年聯(lián)合審計(jì)一次。7.2責(zé)任追究①對(duì)整改不到位的中層干部，先停職再調(diào)查；②對(duì)教師個(gè)人違規(guī)收入，按“收繳+罰款”雙軌，罰款額度=違規(guī)所得×2；③對(duì)家長舉報(bào)查實(shí)者，給予1000—5000元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支。第八章數(shù)據(jù)公開與透明8.1公開平臺(tái)學(xué)校官網(wǎng)開設(shè)“行風(fēng)整改”專欄，同步到“××市義務(wù)教育陽光服務(wù)平臺(tái)”，數(shù)據(jù)保留6年。8.2公開內(nèi)容①每月財(cái)務(wù)收支明細(xì)（到項(xiàng)目）②食堂帶量食譜與毛利率③師德銀行積分排行榜④職稱評(píng)審評(píng)委名單與打分⑤實(shí)習(xí)企業(yè)備案與評(píng)價(jià)⑥投訴處理結(jié)果（含問責(zé)決定書掃描件）8.3數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一使用CSV、JSON雙格式開放下載，方便家長及社會(huì)機(jī)構(gòu)二次監(jiān)督。第九章培訓(xùn)與宣傳9.1培訓(xùn)對(duì)象校領(lǐng)導(dǎo)、中層、教研組長、財(cái)務(wù)、總務(wù)、食堂、合作企業(yè)、家委會(huì)、學(xué)生干部。9.2培訓(xùn)內(nèi)容①新制度解讀②區(qū)塊鏈搖號(hào)系統(tǒng)操作③師德銀行掃碼流程④陽光采購平臺(tái)投標(biāo)⑤輿情應(yīng)對(duì)演練9.3培訓(xùn)方式線下集中+線上直播+VR模擬，確保人人過關(guān)，培訓(xùn)合格率納入年度考核。第十章經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)10.1已驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)①“分權(quán)+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，招生投訴由去年同期37起降至0起；②“師德銀行”上線兩個(gè)月，教師公益輔導(dǎo)時(shí)長同比增加410%；③食堂毛利率降至18%，學(xué)生滿意度由52%升至87%，剩飯減少22%。10.2