安全監(jiān)理消防管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合安全監(jiān)理工作實(shí)際，制定本消防管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目中的消防監(jiān)理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，同時(shí)做好火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.依法管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法履行消防監(jiān)理職責(zé)。3.全面管理。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的消防工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理。4.責(zé)任落實(shí)。明確各級(jí)監(jiān)理人員的消防管理責(zé)任，確保消防工作落到實(shí)處。二、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)消防管理職責(zé)（一）監(jiān)理單位法定代表人職責(zé)1.是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定本單位的消防安全管理制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.保障本單位消防安全投入的有效實(shí)施，為消防工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。4.定期組織召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究解決消防安全工作中的重大問(wèn)題。5.組織制定并實(shí)施本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）總監(jiān)理工程師職責(zé)1.對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的消防安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。2.組織編制包括消防安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.審查施工單位的消防安全管理體系和消防安全規(guī)章制度，檢查施工單位消防安全管理人員的配備情況。4.定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。5.對(duì)重大火災(zāi)隱患及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)施工單位拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。6.組織參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理，督促施工單位落實(shí)整改措施。（三）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的消防安全監(jiān)理工作，對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。2.審查施工單位提交的本專(zhuān)業(yè)施工方案中的消防安全技術(shù)措施，提出審查意見(jiàn)。3.檢查本專(zhuān)業(yè)施工過(guò)程中的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤整改情況。4.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如電氣安裝、動(dòng)火作業(yè)等，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保消防安全措施的落實(shí)。5.參與火災(zāi)事故的調(diào)查分析，提供本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的技術(shù)資料和情況。（四）監(jiān)理員職責(zé)1.按照監(jiān)理人員的分工，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防安全檢查工作。2.檢查施工單位的動(dòng)火作業(yè)是否符合規(guī)定，是否辦理了動(dòng)火審批手續(xù)，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否到位等。3.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施和器材是否完好有效，是否按規(guī)定配備和放置。4.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，并督促施工單位立即整改。5.協(xié)助做好火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查工作。三、施工準(zhǔn)備階段消防監(jiān)理工作（一）審查施工單位的消防安全管理體系1.審查施工單位的消防安全組織機(jī)構(gòu)，檢查是否明確了消防安全責(zé)任人、管理人及各部門(mén)、各崗位的消防安全職責(zé)。2.審查施工單位的消防安全規(guī)章制度，包括消防安全教育制度、防火檢查制度、用火用電管理制度、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度等，檢查制度是否健全、完善，是否具有可操作性。3.審查施工單位的消防安全應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整、合理，是否具有針對(duì)性和可操作性，是否定期進(jìn)行演練。（二）審查施工單位的消防安全管理人員資格1.檢查施工單位的消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，是否取得相應(yīng)的資格證書(shū)。2.檢查施工單位的消防設(shè)施操作人員是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，是否取得相應(yīng)的操作資格證書(shū)。（三）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的消防安全技術(shù)措施1.審查施工總平面布置圖，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)是否分開(kāi)設(shè)置，是否符合消防安全要求；檢查消防通道、消防水源是否滿足消防要求。2.審查施工單位的臨時(shí)用電方案，檢查電氣線路的敷設(shè)是否符合規(guī)范要求，是否采取了有效的防火措施；檢查配電箱、開(kāi)關(guān)箱是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝了漏電保護(hù)器。3.審查施工單位的動(dòng)火作業(yè)方案，檢查動(dòng)火作業(yè)的審批程序是否嚴(yán)格，是否明確了動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等；檢查動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)，是否配備了滅火器材。4.審查施工單位的易燃易爆物品管理方案，檢查易燃易爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用是否符合規(guī)定，是否采取了相應(yīng)的防火、防爆措施。（四）向施工單位進(jìn)行消防安全交底1.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織召開(kāi)消防安全監(jiān)理交底會(huì)議，向施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等進(jìn)行消防安全監(jiān)理交底。2.交底內(nèi)容應(yīng)包括消防安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作方法、工作要求等，明確施工單位在消防安全方面的責(zé)任和義務(wù)。3.要求施工單位嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)消防安全技術(shù)措施，加強(qiáng)消防安全管理。四、施工階段消防監(jiān)理工作（一）日常消防安全檢查1.監(jiān)理人員應(yīng)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，檢查內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)是否符合規(guī)定，是否辦理了動(dòng)火審批手續(xù)，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否到位，動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配備了滅火器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路是否有破損、老化現(xiàn)象，是否存在私拉亂接電線的情況；配電箱、開(kāi)關(guān)箱是否完好，是否有過(guò)載、短路等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品是否分類(lèi)儲(chǔ)存，是否采取了防火、防爆措施；易燃易爆物品的使用是否符合規(guī)定，是否有泄漏現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施和器材是否完好有效，是否按規(guī)定配備和放置；消防通道是否暢通，是否有雜物堆積。施工單位的消防安全管理人員是否在崗在位，是否履行了消防安全管理職責(zé)。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，并填寫(xiě)《消防安全檢查記錄》。對(duì)一般火災(zāi)隱患，應(yīng)要求施工單位立即整改；對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，并報(bào)告建設(shè)單位，要求施工單位限期整改。（二）定期消防安全檢查1.總監(jiān)理工程師應(yīng)每周組織一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，檢查內(nèi)容除日常檢查的內(nèi)容外，還應(yīng)包括：施工單位的消防安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，消防安全措施是否落實(shí)到位。施工單位的消防安全教育和培訓(xùn)是否正常開(kāi)展，施工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力是否提高。施工單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否進(jìn)行了演練，演練效果是否良好。2.對(duì)定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。（三）專(zhuān)項(xiàng)消防安全檢查1.在節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)消防安全檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣情況，易燃易爆物品的管理情況，消防設(shè)施和器材的配備情況等。2.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程、高支模工程、腳手架工程等，在施工前和施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織對(duì)其消防安全情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查施工單位的消防安全技術(shù)措施是否落實(shí)到位。（四）消防設(shè)施和器材的監(jiān)理1.檢查施工單位的消防設(shè)施和器材的采購(gòu)計(jì)劃，確保采購(gòu)的消防設(shè)施和器材符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.對(duì)進(jìn)場(chǎng)的消防設(shè)施和器材進(jìn)行驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品合格證等是否齊全有效，外觀是否完好無(wú)損。3.監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定安裝消防設(shè)施和器材，檢查安裝質(zhì)量是否符合要求。4.定期檢查消防設(shè)施和器材的運(yùn)行情況，確保其正常運(yùn)行；督促施工單位對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢測(cè)和試驗(yàn)。（五）動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)理1.嚴(yán)格審查施工單位的動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)，檢查動(dòng)火作業(yè)的審批程序是否嚴(yán)格，動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等是否明確。2.對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查動(dòng)火作業(yè)的防火措施是否落實(shí)到位，是否配備了滅火器材，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在崗在位。3.在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)違反動(dòng)火作業(yè)規(guī)定的行為，應(yīng)立即制止，并下達(dá)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改。（六）易燃易爆物品的監(jiān)理1.審查施工單位的易燃易爆物品管理方案，檢查易燃易爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用是否符合規(guī)定，是否采取了相應(yīng)的防火、防爆措施。2.對(duì)易燃易爆物品的儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)置是否符合要求，是否采取了防火、防爆、防雷、防靜電等措施；檢查儲(chǔ)存場(chǎng)所的消防設(shè)施和器材是否配備齊全，是否完好有效。3.監(jiān)督施工單位對(duì)易燃易爆物品的運(yùn)輸和使用過(guò)程進(jìn)行管理，檢查運(yùn)輸車(chē)輛是否符合安全要求，是否采取了防火、防爆措施；檢查易燃易爆物品的使用是否符合操作規(guī)程，是否有泄漏現(xiàn)象。五、消防安全教育與培訓(xùn)（一）監(jiān)理單位內(nèi)部消防安全教育與培訓(xùn)1.定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的消防安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、消防安全管理知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）督促施工單位開(kāi)展消防安全教育與培訓(xùn)1.要求施工單位制定消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.督促施工單位對(duì)新入場(chǎng)的施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全法律法規(guī)、消防安全規(guī)章制度、火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)、自防自救知識(shí)等。3.督促施工單位對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的消防安全培訓(xùn)，如電氣焊工、電工等，確保其掌握本工種的消防安全操作規(guī)程。4.要求施工單位定期組織消防安全演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。六、火災(zāi)事故應(yīng)急處理（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定1.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制本工程項(xiàng)目的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)備案，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理人員和施工單位的人員進(jìn)行滅火救援，并撥打“119”火警電話報(bào)警。2.在火災(zāi)事故應(yīng)急救援過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)協(xié)助施工單位組織疏散人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)火災(zāi)事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（三）火災(zāi)事故的調(diào)查處理1.火災(zāi)事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、事故經(jīng)過(guò)、事故損失等進(jìn)行調(diào)查分析。2.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見(jiàn)；督促施工單位落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。3.對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，完善消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。七、消防檔案管理（一）消防檔案的建立1.監(jiān)理單位應(yīng)建立消防安全管理檔案，包括消防安全管理制度、消防安全檢查記錄、消防安全教育和培訓(xùn)記錄、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。2.消防檔案應(yīng)分類(lèi)整理，妥善保管，便于查閱和使用。（二）消防檔案的更新1.定期對(duì)消防檔案進(jìn)行更新，及時(shí)記錄消防安全管理工作中的新情況、新問(wèn)題。2.對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理情