全明消防安全責(zé)任制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)為全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效防范和化解企業(yè)內(nèi)部消防安全隱患，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)定，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際需求，特制定本制度。本制度以《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等為政策基礎(chǔ)，旨在通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的消防安全管理，提升企業(yè)整體安全水平，符合企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在要求。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，涵蓋企業(yè)辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉儲(chǔ)物流、項(xiàng)目施工等所有業(yè)務(wù)場景。各部門及下屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行消防安全管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。全體員工需增強(qiáng)消防安全意識(shí)，履行個(gè)人消防安全責(zé)任，共同維護(hù)企業(yè)消防安全環(huán)境。第三條核心術(shù)語定義（一）“消防安全專項(xiàng)管理”是指企業(yè)為預(yù)防和控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過制度建設(shè)、組織保障、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等手段，對(duì)消防安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)性治理的管理活動(dòng)。其核心在于構(gòu)建全員參與、責(zé)任明確、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的消防安全管理體系。（二）“消防安全隱患”是指企業(yè)內(nèi)部存在的可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)因素，包括但不限于消防設(shè)施設(shè)備缺陷、電氣線路老化、易燃易爆物品管理不當(dāng)、消防通道堵塞等。（三）“消防安全合規(guī)”是指企業(yè)各項(xiàng)消防安全管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度的要求，確保消防安全管理過程的合法性與規(guī)范性。第四條專項(xiàng)管理核心原則（一）“全面覆蓋”原則：消防安全管理應(yīng)覆蓋企業(yè)所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)、所有員工，不留管理盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”原則：明確各級(jí)組織及個(gè)人的消防安全職責(zé)，建立責(zé)任追溯機(jī)制。（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則：以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估為基礎(chǔ)，優(yōu)先管控重大消防安全隱患。（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則：定期評(píng)估消防安全管理效果，及時(shí)優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)消防安全工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)消防安全管理的最終責(zé)任；分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防安全管理制度，協(xié)調(diào)解決重大消防安全隱患。決策層需定期聽取消防安全工作匯報(bào)，審批重大消防安全投入及應(yīng)急預(yù)案。第六條專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)消防安全管理工作，研究決策重大消防安全事項(xiàng)；（二）審批消防安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案；（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)各部門及下屬單位的消防安全管理績效。第七條部門及下屬單位職責(zé)（一）牽頭部門：1.消防安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作；2.組織制定年度消防安全工作計(jì)劃，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展。（二）專責(zé)部門：1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；2.人力資源部門負(fù)責(zé)員工消防安全培訓(xùn)及考核，確保全員具備必要的消防安全知識(shí)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理要求，開展日常隱患排查；2.組織員工參與消防安全演練，提升應(yīng)急處置能力；3.建立消防安全臺(tái)賬，記錄隱患整改情況。第八條基層執(zhí)行崗責(zé)任全體員工作為消防安全管理的基層執(zhí)行崗，需履行以下責(zé)任：（一）遵守消防安全規(guī)章制度，正確使用消防設(shè)施設(shè)備；（二）發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞或拖延；（三）參與消防安全培訓(xùn)和演練，掌握基本應(yīng)急處置技能。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施設(shè)備管理（一）消防設(shè)施設(shè)備包括消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)；（二）禁止擅自拆除或挪用消防設(shè)施設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任；（三）建立消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄檢查、維護(hù)、更換情況。第十條電氣線路安全管理（一）電氣線路應(yīng)定期檢測，禁止老化、裸露或私拉亂接；（二）嚴(yán)禁使用不合格電器設(shè)備，大功率電器使用需符合安全規(guī)范；（三）發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)隱患立即停用并上報(bào)，不得繼續(xù)使用。第十一條易燃易爆物品管理（一）易燃易爆物品儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離火源、電源，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；（二）儲(chǔ)存量不得超過規(guī)定上限，定期檢查揮發(fā)、泄漏情況；（三）嚴(yán)禁在儲(chǔ)存區(qū)吸煙或使用明火，相關(guān)區(qū)域應(yīng)安裝防爆設(shè)施。第十二條消防通道管理（一）消防通道、安全出口不得堆放雜物或鎖閉，確保暢通；（二）疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持清晰，定期檢查其亮度及指向準(zhǔn)確性；（三）禁止占用消防通道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清理并追究責(zé)任。第十三條用火用電管理（一）動(dòng)火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)護(hù)人，配備滅火器材；（二）廚房、實(shí)驗(yàn)室等特殊區(qū)域用電應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，禁止超負(fù)荷用電；（三）員工宿舍禁止使用違規(guī)電器，定期檢查線路及插座安全。第十四條消防演練管理（一）每年至少組織一次全員消防安全演練，模擬火災(zāi)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案；（二）演練前需進(jìn)行培訓(xùn)，明確疏散路線及滅火方法；（三）演練后需評(píng)估效果，總結(jié)不足并改進(jìn)流程。第十五條裝修施工管理（一）裝修工程需編制消防方案，通過審批后方可施工；（二）施工現(xiàn)場禁止動(dòng)火作業(yè)，消防設(shè)施臨時(shí)拆除需報(bào)備；（三）裝修材料應(yīng)符合消防標(biāo)準(zhǔn)，完工后需進(jìn)行消防驗(yàn)收。第十六條外來人員管理（一）外來人員進(jìn)入企業(yè)需登記，并進(jìn)行消防安全告知；（二）臨時(shí)用電需經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自接入電路；（三）住宿人員需遵守消防安全規(guī)定，禁止亂扔煙頭等行為。第十七條隱患排查與整改（一）各部門及下屬單位每日開展防火巡查，記錄檢查情況；（二）發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無法立即整改的需制定整改計(jì)劃并上報(bào)；（三）整改完成后需復(fù)核，確保消除隱患，并歸檔記錄。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制（一）每年對(duì)消防安全管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂；（二）重大政策或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，需在一個(gè)月內(nèi)完成制度對(duì)接；（三）修訂后的制度需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并組織全員培訓(xùn)。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制（一）每年開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查電氣、易燃易爆、消防設(shè)施等領(lǐng)域；（二）對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，重大風(fēng)險(xiǎn)需立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，明確防范措施及責(zé)任部門。第二十條合規(guī)審查機(jī)制（一）新建項(xiàng)目、裝修工程需進(jìn)行消防合規(guī)審查，未經(jīng)審查不得實(shí)施；（二）采購消防器材需核對(duì)資質(zhì)，禁止使用假冒偽劣產(chǎn)品；（三）員工行為需符合消防安全規(guī)范，違規(guī)行為需嚴(yán)肅處理。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制（一）一般隱患由責(zé)任部門立即整改，重大隱患需成立專項(xiàng)工作組協(xié)同處置；（二）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散人員并組織初期撲救；（三）風(fēng)險(xiǎn)處置過程中需保持信息暢通，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展及需求。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制（一）對(duì)未履行消防安全職責(zé)的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級(jí)等處理；（二）發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（三）責(zé)任追究需結(jié)合績效考核，與績效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制（一）每年對(duì)消防安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)防控效果；（二）評(píng)估結(jié)果需向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并作為制度改進(jìn)的依據(jù)；（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞及時(shí)優(yōu)化，提升制度可操作性。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需親自部署消防安全工作，定期檢查落實(shí)情況；（二）消防安全管理部門需配備專職人員，負(fù)責(zé)日常管理；（三）下屬單位需明確消防安全負(fù)責(zé)人，確保管理閉環(huán)。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制（一）將消防安全考核納入部門及個(gè)人年度評(píng)價(jià)，優(yōu)秀者優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先；（二）對(duì)消防安全隱患整改不力的部門，扣減績效獎(jiǎng)金；（三）設(shè)立消防安全進(jìn)步獎(jiǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新管理方法。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）新員工入職需接受消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）每年組織一次全員消防安全培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；（三）通過宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等載體，普及消防安全知識(shí)。第二十七條信息化支撐（一）建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收的數(shù)字化管理；（二）利用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域消防安全狀況；（三）通過系統(tǒng)生成報(bào)表，輔助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及決策。第二十八條文化建設(shè)（一）發(fā)布消防安全手冊(cè)，明確行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲措施；（二）組織簽訂消防安全承諾書，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)；（三）開展消防安全主題活動(dòng)，營造全員參與的氛圍。第二十九條報(bào)告制度（一）發(fā)生消防安全隱患需在兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)至消防安全管理部門；（二）重大火災(zāi)事故需立即上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小