2025國(guó)考臨汾市政務(wù)公開(kāi)崗位申論高頻考點(diǎn)及答案_第1頁(yè)
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2025國(guó)考臨汾市政務(wù)公開(kāi)崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、政策解讀與基層落實(shí)的精準(zhǔn)性當(dāng)前,臨汾市在政務(wù)公開(kāi)中面臨政策解讀“上下脫節(jié)”問(wèn)題:省級(jí)政策文件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),基層干部在向群眾傳遞時(shí)易出現(xiàn)“術(shù)語(yǔ)堆砌”“重點(diǎn)模糊”;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政策適用范圍、申報(bào)流程等關(guān)鍵信息解讀不透徹,導(dǎo)致群眾“看不懂、用不上”。例如,2023年臨汾市“煤改電”補(bǔ)貼政策公開(kāi)時(shí),部分農(nóng)村地區(qū)僅轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件,未結(jié)合本地電價(jià)差異、農(nóng)戶(hù)收入水平補(bǔ)充“白話版”說(shuō)明,引發(fā)群眾對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的誤解。答題要點(diǎn)需緊扣“精準(zhǔn)性”:一是建立“政策翻譯”機(jī)制,由業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合宣傳、司法等單位,將政策文件拆解為“核心條款+適用場(chǎng)景+操作指南”三部分,針對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等不同群體制作差異化解讀版本(如農(nóng)村側(cè)重“補(bǔ)貼怎么領(lǐng)”“找誰(shuí)辦”,企業(yè)側(cè)重“優(yōu)惠條件”“申報(bào)時(shí)限”);二是強(qiáng)化基層培訓(xùn),通過(guò)“市級(jí)統(tǒng)籌+縣級(jí)輪訓(xùn)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)操”三級(jí)培訓(xùn)體系,重點(diǎn)培訓(xùn)政策關(guān)鍵點(diǎn)提取、群眾語(yǔ)言轉(zhuǎn)化能力,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“自己先懂,再說(shuō)明白”;三是動(dòng)態(tài)跟蹤反饋,在政策公開(kāi)后設(shè)置“解讀效果評(píng)估”環(huán)節(jié),通過(guò)12345熱線、村務(wù)公開(kāi)欄留言等渠道收集群眾疑問(wèn),形成“問(wèn)題清單-補(bǔ)充解讀-二次公開(kāi)”閉環(huán)。參考答案示例:針對(duì)政策解讀精準(zhǔn)性不足問(wèn)題,應(yīng)構(gòu)建“三維聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。其一,內(nèi)容分層轉(zhuǎn)化。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持、民生保障等政策,采用“原文+圖解+案例”組合公開(kāi),如臨汾市2024年“新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼”政策,除發(fā)布文件外,同步制作“一張圖看懂補(bǔ)貼額度”(區(qū)分個(gè)人/企業(yè)、車(chē)型/續(xù)航)、“三個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題解答”(如“二手車(chē)是否享受補(bǔ)貼”“跨區(qū)域購(gòu)車(chē)如何申領(lǐng)”)。其二,隊(duì)伍能力提升。市級(jí)政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合黨校開(kāi)設(shè)“政策解讀實(shí)務(wù)”專(zhuān)題班,邀請(qǐng)基層干部、群眾代表參與課程設(shè)計(jì),重點(diǎn)模擬“群眾問(wèn)‘補(bǔ)貼到賬要多久’,干部如何回答”等場(chǎng)景,提升口語(yǔ)化表達(dá)能力。其三,反饋迭代優(yōu)化。在政務(wù)服務(wù)大廳、村(社區(qū))便民服務(wù)站設(shè)置“政策解讀意見(jiàn)箱”,每周匯總?cè)罕姼哳l疑問(wèn),由原政策制定部門(mén)出具補(bǔ)充說(shuō)明,通過(guò)“臨汾政務(wù)”微信公眾號(hào)、村廣播等渠道二次推送,確保政策落地“最后一公里”暢通。二、民生領(lǐng)域信息公開(kāi)的深度與實(shí)效臨汾市民生領(lǐng)域公開(kāi)存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”現(xiàn)象:教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)切領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容多為“計(jì)劃類(lèi)”“程序性”信息(如“2024年新建3所幼兒園”),但“結(jié)果類(lèi)”“細(xì)節(jié)類(lèi)”信息(如“幼兒園具體位置”“師資配置”“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”)公開(kāi)不足;部分社區(qū)僅在公示欄張貼文件,未通過(guò)“線上+線下”融合方式覆蓋老年群體、務(wù)工人員等特殊受眾。例如,2023年臨汾市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“低保動(dòng)態(tài)調(diào)整”公開(kāi)中,僅公布“新增低保戶(hù)名單”,未說(shuō)明“家庭收入核算標(biāo)準(zhǔn)”“為何某戶(hù)未通過(guò)”等關(guān)鍵信息,引發(fā)群眾質(zhì)疑。答題要點(diǎn)需聚焦“實(shí)效”:一是建立“民生需求清單”制度,通過(guò)12345熱線、社區(qū)網(wǎng)格走訪、人大代表建議等渠道收集群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題(如2024年臨汾市可重點(diǎn)關(guān)注“老舊小區(qū)改造進(jìn)度”“農(nóng)村供水水質(zhì)”“門(mén)診慢特病報(bào)銷(xiāo)范圍”),將其納入主動(dòng)公開(kāi)目錄;二是深化“全周期公開(kāi)”,對(duì)民生項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收全程公開(kāi),如老舊小區(qū)改造需公開(kāi)“設(shè)計(jì)方案征求意見(jiàn)稿”“施工單位資質(zhì)”“每月進(jìn)度簡(jiǎn)報(bào)”“驗(yàn)收結(jié)果公示”;三是創(chuàng)新公開(kāi)形式,針對(duì)老年群體推廣“方言廣播+入戶(hù)講解”,針對(duì)務(wù)工人員通過(guò)“臨汾人社”小程序推送“務(wù)工維權(quán)政策包”,針對(duì)企業(yè)員工在園區(qū)設(shè)立“政策明白墻”。參考答案示例:提升民生公開(kāi)實(shí)效需做到“三化”。其一,需求導(dǎo)向精準(zhǔn)化。每年初由市民政局、教育局、衛(wèi)健委等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“民生公開(kāi)需求調(diào)查”,通過(guò)線上問(wèn)卷(覆蓋18-35歲群體)、線下座談(邀請(qǐng)60歲以上老人、社區(qū)工作者)等方式,梳理出“中小學(xué)劃片調(diào)整”“村衛(wèi)生室藥品配備”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)”等10類(lèi)高頻需求,納入年度主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)。其二,過(guò)程公開(kāi)透明化。以臨汾市2024年“農(nóng)村公路改造”項(xiàng)目為例,立項(xiàng)階段公開(kāi)“項(xiàng)目可行性報(bào)告”“資金來(lái)源”;施工階段每月在“臨汾交通”公眾號(hào)發(fā)布“進(jìn)度地圖”(標(biāo)注已完工路段、存在問(wèn)題);驗(yàn)收階段公開(kāi)“質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告”“群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果”。其三,形式適配多元化。針對(duì)老年群體,在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“民生公開(kāi)角”,安排志愿者用方言講解“醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)”“高齡補(bǔ)貼”等政策;針對(duì)外出務(wù)工人員,通過(guò)“臨汾人社”APP推送“工資支付條例”“工傷認(rèn)定流程”等信息,同步開(kāi)通“務(wù)工維權(quán)線上咨詢(xún)”功能,確保民生信息“不漏一人”。三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用臨汾市政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化存在“平臺(tái)分散、數(shù)據(jù)壁壘”問(wèn)題:市級(jí)有“臨汾市政府網(wǎng)”“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“12345熱線平臺(tái)”,縣級(jí)有“堯都區(qū)政務(wù)”“侯馬市門(mén)戶(hù)”等多個(gè)平臺(tái),部分信息重復(fù)發(fā)布但不同步(如同一政策在市級(jí)平臺(tái)更新,縣級(jí)平臺(tái)滯后3-5天);部分平臺(tái)功能單一,僅作為文件“上傳端口”,缺乏“智能檢索”“政策匹配”等實(shí)用功能,企業(yè)群眾需多次搜索才能找到所需信息。例如,2023年臨汾市“涉企優(yōu)惠政策”分散在工信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)網(wǎng)站,企業(yè)查詢(xún)時(shí)需登錄多個(gè)平臺(tái),耗時(shí)耗力。答題要點(diǎn)需圍繞“整合與賦能”:一是推進(jìn)“一網(wǎng)通覽”建設(shè),以“臨汾市政府網(wǎng)”為總?cè)肟?,整合各部門(mén)、各縣(市、區(qū))公開(kāi)平臺(tái),建立統(tǒng)一的“政務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)政策文件“一次錄入、全網(wǎng)同步”;二是強(qiáng)化智能服務(wù)功能,開(kāi)發(fā)“政策計(jì)算器”(如輸入企業(yè)規(guī)模、行業(yè),自動(dòng)匹配可享受的稅收減免、補(bǔ)貼政策)、“關(guān)鍵詞智能推送”(用戶(hù)搜索“環(huán)保處罰”,自動(dòng)關(guān)聯(lián)“處罰標(biāo)準(zhǔn)”“申訴流程”“典型案例”);三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與適老化改造,對(duì)涉及個(gè)人隱私的公開(kāi)信息進(jìn)行脫敏處理,同時(shí)在平臺(tái)設(shè)置“長(zhǎng)輩模式”(大字體、語(yǔ)音朗讀、簡(jiǎn)化導(dǎo)航)。參考答案示例:數(shù)字化轉(zhuǎn)型需構(gòu)建“1+N+X”體系?!?”即一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái):以“臨汾市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”為核心,整合“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“公共資源交易網(wǎng)”等12個(gè)市級(jí)平臺(tái),建立“臨汾市政務(wù)公開(kāi)一體化平臺(tái)”,設(shè)置“個(gè)人服務(wù)”“企業(yè)服務(wù)”“便民查詢(xún)”等專(zhuān)題欄目,實(shí)現(xiàn)政策文件“跨部門(mén)、跨層級(jí)”實(shí)時(shí)同步?!癗”即N項(xiàng)智能功能:開(kāi)發(fā)“政策匹配助手”,企業(yè)用戶(hù)填寫(xiě)“行業(yè)類(lèi)型、注冊(cè)時(shí)間、員工數(shù)量”等信息后,系統(tǒng)自動(dòng)推送“小微企業(yè)增值稅減免”“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”等適用政策;針對(duì)群眾,設(shè)置“我要查”功能模塊,輸入“低?!弊詣?dòng)關(guān)聯(lián)“申請(qǐng)條件”“所需材料”“辦理地點(diǎn)”,輸入“學(xué)區(qū)”自動(dòng)顯示“劃片范圍”“對(duì)口學(xué)校”“報(bào)名時(shí)間”。“X”即X類(lèi)適配服務(wù):一方面,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行適老化改造,字體放大至18pt,首頁(yè)僅保留“政策查詢(xún)”“辦事指南”“咨詢(xún)投訴”三個(gè)核心入口,增加“語(yǔ)音輸入”“一鍵撥打12345”功能;另一方面,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,對(duì)公開(kāi)的戶(hù)籍、醫(yī)療等信息進(jìn)行“去標(biāo)識(shí)化”處理(如身份證號(hào)顯示前6位和后4位),防止信息泄露。四、政務(wù)公開(kāi)與基層治理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)臨汾市基層治理中存在“公開(kāi)與治理兩張皮”現(xiàn)象:部分村(社區(qū))將政務(wù)公開(kāi)視為“完成任務(wù)”,僅在公示欄貼文件,未與“四議兩公開(kāi)”“村民議事會(huì)”等治理機(jī)制結(jié)合;公開(kāi)內(nèi)容與群眾參與脫節(jié)(如“村集體資產(chǎn)處置”僅公示結(jié)果,未在決策前征求村民意見(jiàn)),導(dǎo)致群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容“不關(guān)心、不信任”。例如,2023年臨汾市某村“集體林地承包”項(xiàng)目,村委會(huì)僅在合同簽訂后公示結(jié)果,未提前公開(kāi)“承包方案”“競(jìng)價(jià)過(guò)程”,引發(fā)村民上訪。答題要點(diǎn)需突出“融合與參與”:一是將政務(wù)公開(kāi)嵌入基層治理流程,在“四議兩公開(kāi)”中明確“提議階段公開(kāi)議題”“審議階段公開(kāi)分歧”“決議階段公開(kāi)結(jié)果”“實(shí)施階段公開(kāi)進(jìn)度”;二是創(chuàng)新“公開(kāi)+協(xié)商”模式,對(duì)涉及群眾利益的事項(xiàng)(如征地補(bǔ)償、集體資產(chǎn)分配),通過(guò)“院壩會(huì)”“茶話會(huì)”等形式,在公開(kāi)信息的同時(shí)組織群眾討論,形成“公開(kāi)-協(xié)商-反饋”閉環(huán);三是發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”“網(wǎng)格長(zhǎng)”等關(guān)鍵角色作用,由其協(xié)助解讀公開(kāi)內(nèi)容、收集群眾意見(jiàn),提升公開(kāi)的親和力和參與度。參考答案示例:推動(dòng)公開(kāi)與治理協(xié)同需“三嵌入”。其一,嵌入決策流程。在村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策中,嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開(kāi)征求意見(jiàn)-事中公開(kāi)討論過(guò)程-事后公開(kāi)執(zhí)行結(jié)果”。例如,臨汾市某村“集體土地流轉(zhuǎn)”項(xiàng)目,需提前15天在村務(wù)公開(kāi)欄、村民微信群發(fā)布“流轉(zhuǎn)面積”“擬定價(jià)”“用途”等信息,召開(kāi)村民代表會(huì)議討論時(shí)全程錄像并公開(kāi),最終簽訂合同后公示“流轉(zhuǎn)方資質(zhì)”“資金去向”。其二,嵌入?yún)f(xié)商平臺(tái)。依托“村民議事廳”“社區(qū)協(xié)商角”等載體,將公開(kāi)內(nèi)容作為協(xié)商議題。如社區(qū)“充電樁建設(shè)”公開(kāi)中,除公示“選址方案”外,組織業(yè)主、物業(yè)、供電部門(mén)召開(kāi)協(xié)商會(huì),公開(kāi)“各選址優(yōu)缺點(diǎn)”“成本預(yù)算”,現(xiàn)場(chǎng)解答“充電費(fèi)用”“安全管理”等問(wèn)題,形成“協(xié)商共識(shí)”后再次公開(kāi)。其三,嵌入網(wǎng)格管理。發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)“政策宣傳員”作用,每個(gè)網(wǎng)格配備1名“公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員”,負(fù)責(zé)將村(社區(qū))公開(kāi)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為“家常話”入戶(hù)講解(如用“咱村的地流轉(zhuǎn)后,每年能給集體增收10萬(wàn)”代替“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益為年10萬(wàn)元”),同時(shí)收集群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的意見(jiàn),每周反饋至村(社區(qū))“兩委”,推動(dòng)“公開(kāi)-治理”良性互動(dòng)。五、重點(diǎn)領(lǐng)域(生態(tài)環(huán)保、營(yíng)商環(huán)境)公開(kāi)的針對(duì)性臨汾市作為資源型城市轉(zhuǎn)型中的典型,生態(tài)環(huán)保和營(yíng)商環(huán)境是公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域,但存在“公開(kāi)泛化”問(wèn)題:生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域多公開(kāi)“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)”等宏觀數(shù)據(jù),未同步公開(kāi)“污染企業(yè)名單”“整改措施”“處罰依據(jù)”等細(xì)節(jié);營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域多公開(kāi)“政策清單”,未深入公開(kāi)“審批隱性門(mén)檻”“中介服務(wù)收費(fèi)”等企業(yè)關(guān)切點(diǎn)。例如,2023年臨汾市某鋼鐵企業(yè)因超標(biāo)排放被處罰,但僅公開(kāi)“罰款50萬(wàn)元”,未說(shuō)明“超標(biāo)因子”“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”“整改時(shí)限”,引發(fā)公眾對(duì)處罰公正性的質(zhì)疑。答題要點(diǎn)需聚焦“痛點(diǎn)與細(xì)節(jié)”:一是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域推行“污染源-治理-結(jié)果”全鏈條公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容包括“重點(diǎn)排污單位名錄”“在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)”“執(zhí)法檢查記錄”“整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”;二是營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域建立“涉企問(wèn)題公開(kāi)清單”,重點(diǎn)公開(kāi)“惠企政策落實(shí)進(jìn)度”“審批超時(shí)案例”“中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,并配套“企業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”;三是加強(qiáng)第三方評(píng)估,引入環(huán)保組織、商會(huì)等社會(huì)力量參與公開(kāi)內(nèi)容審核,提升公信力。參考答案示例:重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)需“精準(zhǔn)畫(huà)像”。其一,生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“全鏈條公開(kāi)”。以臨汾市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”為例,公開(kāi)內(nèi)容分為三部分:源頭管控(每月公開(kāi)“鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證執(zhí)行情況”“VOCs排放企業(yè)名錄”)、過(guò)程治理(每周在“臨汾生態(tài)環(huán)境”公眾號(hào)發(fā)布“PM2.5、PM10實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”“重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施”)、結(jié)果反饋(每季度公開(kāi)“環(huán)境違法處罰案例”,內(nèi)容包括“企業(yè)名稱(chēng)”“違法事實(shí)”“處罰依據(jù)”“整改前后對(duì)比圖”)。其二,營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域“問(wèn)題導(dǎo)向公開(kāi)”。建立“涉企公開(kāi)三張清單”:政策落實(shí)清單(每月公開(kāi)“留抵退稅到賬企業(yè)數(shù)量”“補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度”)、問(wèn)題整改清單(每季度公開(kāi)“審批超時(shí)TOP5事項(xiàng)”“企業(yè)反映集中的‘隱性門(mén)檻’及整改措施”)、服務(wù)評(píng)價(jià)清單(每半年發(fā)布“政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度報(bào)告”,包含“高頻事項(xiàng)辦理時(shí)長(zhǎng)”“企業(yè)對(duì)中介服務(wù)的評(píng)分”)。其三,引入第三方監(jiān)督。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域邀請(qǐng)“臨汾市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)”參與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核,營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域委托“臨汾市企業(yè)家協(xié)會(huì)”對(duì)惠企政策公開(kāi)效果進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果與部門(mén)績(jī)效考核掛鉤,確保公開(kāi)內(nèi)容“真管用、真解渴”。六、監(jiān)督考核機(jī)制的完善與效能提升臨汾市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督存在“重形式輕實(shí)效”問(wèn)題:考核指標(biāo)多為“公開(kāi)文件數(shù)量”“平臺(tái)更新頻率”等“硬指標(biāo)”,缺乏對(duì)“群眾滿(mǎn)意度”“政策落地效果”等“軟指標(biāo)”的考核;部分縣(市、區(qū))存在“突擊補(bǔ)資料”現(xiàn)象,平時(shí)公開(kāi)不規(guī)范,考核前集中“補(bǔ)臺(tái)賬”;監(jiān)督方式以“自查+上級(jí)檢查”為主,社會(huì)監(jiān)督參與不足。例如,2023年某縣政務(wù)公開(kāi)考核中,因“公開(kāi)欄目更新率”達(dá)標(biāo)被評(píng)為優(yōu)秀,但群眾實(shí)際滿(mǎn)意度僅62%,反映出考核與實(shí)效脫節(jié)。答題要點(diǎn)需強(qiáng)化“閉環(huán)與多元”:一是優(yōu)化考核指標(biāo)體系,設(shè)置“基礎(chǔ)指標(biāo)”(如公開(kāi)文件數(shù)量、平臺(tái)更新頻率)、“效果指標(biāo)”(如群眾咨詢(xún)量下降率、政策知曉率)、“創(chuàng)新指標(biāo)”(如特色公開(kāi)形式),其中效果指標(biāo)占比不低于40%;二是建立“日常監(jiān)測(cè)+季度評(píng)估+年度總評(píng)”機(jī)制,通過(guò)技術(shù)手段實(shí)時(shí)抓取平臺(tái)更新數(shù)據(jù)(如是否超期未更新、是否存在錯(cuò)別字),每季度抽取10%的公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查(如到村社區(qū)查看公示欄內(nèi)容真實(shí)性);三是擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔(dān)任“政務(wù)公開(kāi)觀察員”,定期開(kāi)展“體驗(yàn)式監(jiān)督”(如模擬企業(yè)查詢(xún)惠企政策,評(píng)估公開(kāi)便捷性)。參考答案示例:監(jiān)督考核需構(gòu)建“三維評(píng)價(jià)體系”。其一,指標(biāo)設(shè)置“虛實(shí)結(jié)合”?;A(chǔ)指標(biāo)(30%):包括“主動(dòng)公開(kāi)文件數(shù)量達(dá)標(biāo)率”“依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)及時(shí)率”“平臺(tái)無(wú)錯(cuò)敏信息”;效果指標(biāo)(40%):通過(guò)電話回訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,測(cè)算“群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的滿(mǎn)意度”“政策知曉率較上年提升幅度”“12345熱線中因信息不公開(kāi)引發(fā)的投訴占比下降率”;創(chuàng)新指標(biāo)(30%):對(duì)“方言解讀”“政策計(jì)算器”等特色做法進(jìn)行加分,對(duì)“公開(kāi)內(nèi)容重復(fù)”“群眾投訴集中”等問(wèn)題扣分。其二,監(jiān)督方式“技術(shù)+人工”。日常監(jiān)測(cè)通過(guò)“政務(wù)公開(kāi)智能監(jiān)管系統(tǒng)”自動(dòng)抓取數(shù)據(jù),標(biāo)記“超期未更新欄目”“內(nèi)容不規(guī)范文件”;季度評(píng)估由市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu),隨機(jī)抽取20個(gè)縣(市、區(qū))、50個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)“四不兩直”方式核查公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性(如到企業(yè)走訪,確認(rèn)“涉企政策”是否已公開(kāi));年度總評(píng)綜合日常監(jiān)測(cè)、季度評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果,形成“紅黑榜”并全市通報(bào)。其三,社會(huì)監(jiān)督“深度參與”。聘請(qǐng)50名“政務(wù)公開(kāi)觀察員”(包括人大代表10名、企業(yè)代表15名、社區(qū)居民25名),每季度開(kāi)展“公開(kāi)體驗(yàn)日”活動(dòng),觀察員模擬“申請(qǐng)信息公開(kāi)”“查詢(xún)政策”等場(chǎng)景,記錄“操作是否順暢”“內(nèi)容是否易懂”,形成“體驗(yàn)報(bào)告”直接報(bào)送市政府,結(jié)果納入部門(mén)考核。七、公眾參與與回應(yīng)機(jī)制的創(chuàng)新臨汾市政務(wù)公開(kāi)中公眾參與存在“單向傳遞”問(wèn)題:公開(kāi)多為“政府說(shuō)、群眾聽(tīng)”,缺乏“群眾問(wèn)、政府答”的互動(dòng);對(duì)群眾通過(guò)留言、熱線提出的問(wèn)題,部分部門(mén)存在“答非所問(wèn)”“推諉扯皮”現(xiàn)象。例如,2023年“臨汾政務(wù)”微信公眾號(hào)“留言板”中,有群眾詢(xún)問(wèn)“農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”,相關(guān)部門(mén)回復(fù)“請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)”,未直接解答具體金額、申請(qǐng)條件等關(guān)鍵信息。答題要點(diǎn)需突出“互動(dòng)與實(shí)效”:一是建立“民生熱點(diǎn)問(wèn)答庫(kù)”,對(duì)群眾高頻問(wèn)題(如“學(xué)區(qū)劃分”“醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)”)進(jìn)行整理,形成“問(wèn)題+解答”清單并動(dòng)態(tài)更新;二是創(chuàng)新“直播問(wèn)政”“在線訪談”等互動(dòng)形式,邀請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)解答群眾疑問(wèn),直播過(guò)程全程錄像并公開(kāi);三是完善“回應(yīng)評(píng)價(jià)”機(jī)制,對(duì)群眾留言實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”,要求“能答盡答、需轉(zhuǎn)辦的明確時(shí)限”,并在答復(fù)后由群眾對(duì)“及時(shí)性”“準(zhǔn)確性”“滿(mǎn)意度”進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分結(jié)果與部門(mén)考核掛鉤。參考答案示例:提升公眾參與需構(gòu)建“三動(dòng)”機(jī)制。其一,問(wèn)答庫(kù)“主動(dòng)預(yù)判”。由市政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)合12345熱線中心,每月梳理群眾咨詢(xún)量前20的問(wèn)題(如2024年1-3月高頻問(wèn)題為“電動(dòng)車(chē)上牌流程”“靈活就業(yè)人員社保繳納”“農(nóng)村旱廁改造補(bǔ)貼”),組織相關(guān)部門(mén)出具標(biāo)準(zhǔn)答案,在“臨汾市政府網(wǎng)”首頁(yè)設(shè)置“高頻問(wèn)答”專(zhuān)欄,群眾輸入關(guān)鍵詞即可快速查詢(xún)。其二,互動(dòng)形式“生動(dòng)多元”。開(kāi)展“局長(zhǎng)直播說(shuō)”活動(dòng),每月邀請(qǐng)1名部門(mén)負(fù)責(zé)人(如教育局局長(zhǎng)、醫(yī)保局局長(zhǎng))進(jìn)行直播,提前通過(guò)“臨汾發(fā)布”征集群眾問(wèn)題(如“幼升小報(bào)名需要哪些材料”“異地就醫(yī)備案如何操作”),直播中現(xiàn)場(chǎng)解答,對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的問(wèn)題承諾“3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)”,直播錄像在“臨汾政務(wù)”視頻號(hào)留存。其三,回應(yīng)效果“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”。對(duì)群眾通過(guò)網(wǎng)站、熱線、留言板提出的公開(kāi)申請(qǐng)或咨詢(xún),實(shí)行“137”響應(yīng)機(jī)制(1個(gè)工作日內(nèi)簽收、3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)、7個(gè)工作日內(nèi)反饋落實(shí)情況);答復(fù)后自動(dòng)推送“評(píng)價(jià)鏈接”,群眾可選擇“滿(mǎn)意”“一般”“不滿(mǎn)意”,“不滿(mǎn)意”評(píng)價(jià)需由部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因并重新答復(fù),確?!坝袉?wèn)必答、答必負(fù)責(zé)”。八、法治框架下的公開(kāi)邊界與權(quán)益保障臨汾市政務(wù)公開(kāi)中存在“邊界模糊”問(wèn)題:部分部門(mén)對(duì)“依申請(qǐng)公開(kāi)”范圍把握不準(zhǔn),對(duì)“涉及商業(yè)秘密”“個(gè)人隱私”等豁免公開(kāi)條款濫用,存在“該公開(kāi)的不公開(kāi)”“不該公開(kāi)的亂公開(kāi)”現(xiàn)象;群眾因信息不公開(kāi)提起行政復(fù)議或訴訟時(shí),部分部門(mén)應(yīng)對(duì)能力不足,導(dǎo)致敗訴風(fēng)險(xiǎn)增加。例如,2023年某企業(yè)申請(qǐng)公開(kāi)“某地塊環(huán)評(píng)報(bào)告”,相關(guān)部門(mén)以“涉及第三方商業(yè)秘密”為由拒絕,但未提供第三方不同意公開(kāi)的書(shū)面證明,最終被復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定為違法。答題要點(diǎn)需強(qiáng)化“法治思維”:一是嚴(yán)格

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