2025國考銀川市民主黨派崗位申論高頻考點及答案一、多黨合作制度在基層的實踐與創(chuàng)新高頻考點核心問題：如何在新時代背景下推動中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在銀川基層落地見效，發(fā)揮民主黨派“好參謀、好幫手、好同事”作用？問題表現(xiàn)：1.部分基層單位對多黨合作制度的認識存在偏差，存在“重形式輕實效”現(xiàn)象，民主協(xié)商議題與基層實際需求結合不緊密；2.民主黨派基層組織與中共黨委、政府部門的信息共享機制不健全，調研選題易出現(xiàn)“上下脫節(jié)”，如部分調研聚焦宏觀政策卻忽視銀川城鄉(xiāng)結合部治理、“新市民”融入等具體問題；3.民主監(jiān)督的剛性不足，對生態(tài)環(huán)保、民生工程等重點領域的監(jiān)督多停留在建議層面，跟蹤反饋機制缺失，導致“建議提了、落實慢了”。對策建議：1.強化制度銜接，推動“政黨協(xié)商+基層協(xié)商”融合。銀川可探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立“多黨合作實踐站”，明確每季度由中共基層黨委牽頭，組織民主黨派基層支部、政協(xié)委員、群眾代表圍繞“老舊小區(qū)改造矛盾化解”“村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等議題開展協(xié)商，將協(xié)商結果納入基層治理考核指標；2.建立“需求清單—調研選題—成果轉化”閉環(huán)機制。由銀川市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合政研室，每半年收集各部門、縣區(qū)的“急難愁盼”問題（如2024年銀川市重點關注的“黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理”“閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)升級瓶頸”），形成選題庫供民主黨派認領，確保調研“靶向精準”；3.創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，推行“監(jiān)督建議書+落實臺賬+效果評估”模式。針對銀川市“三減一降”（減煤、減污、減塵、降碳）等生態(tài)治理任務，由民主黨派聯(lián)合環(huán)保部門成立專項監(jiān)督組，通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式實地督查，監(jiān)督結果向市委常委會專題匯報，并在媒體公示整改進度。二、民主黨派參政議政能力現(xiàn)代化建設高頻考點核心問題：面對銀川“建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市”的戰(zhàn)略任務，民主黨派如何提升參政議政的專業(yè)性、精準性和時效性？問題表現(xiàn)：1.人才結構單一，部分民主黨派基層支部成員集中在教育、醫(yī)療領域，對“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)（新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，葡萄酒、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）的專業(yè)人才儲備不足；2.調研方法傳統(tǒng)，依賴“開座談會、發(fā)問卷”，對大數(shù)據(jù)分析、田野調查等現(xiàn)代方法運用不夠，如在“銀川都市圈交通一體化”調研中，缺乏對交通流量、人口遷徙數(shù)據(jù)的深度挖掘；3.成果轉化渠道有限，部分高質量建議因表述“學術化”“抽象化”，難以被決策部門直接采納，如某民主黨派關于“數(shù)字經(jīng)濟賦能銀川中小企業(yè)”的報告，未提出具體的政策工具（如稅收優(yōu)惠比例、數(shù)據(jù)共享平臺建設路徑）。對策建議：1.優(yōu)化人才梯隊，建立“專業(yè)智庫+實務骨干”雙軌培養(yǎng)機制。依托銀川市各民主黨派市委會，聯(lián)合寧夏大學、北方民族大學等高校，成立“新興產(chǎn)業(yè)參政議政研究院”，針對葡萄酒、電子信息等產(chǎn)業(yè)設立專家小組，定期組織成員參與企業(yè)調研、政策解讀培訓；2.推廣“調研+大數(shù)據(jù)”模式，提升分析深度。例如在“銀川市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸”調研中，可聯(lián)合銀川市統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)局獲取企業(yè)產(chǎn)值、能耗、專利數(shù)量等核心數(shù)據(jù)，運用SPSS、GIS等工具分析產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)（如電池回收體系缺失、高端人才占比僅8%），提出“建設新能源產(chǎn)業(yè)公共檢測平臺”“對引進博士給予50萬元安家補貼”等量化建議；3.完善成果轉化“翻譯”機制。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織政策研究專家對民主黨派建議進行“決策語言轉化”，將學術表述轉化為“可操作、可量化、可考核”的政策條款。例如將“加強葡萄酒產(chǎn)業(yè)品牌建設”細化為“2025年前培育3個地理標志產(chǎn)品，支持企業(yè)參加國際葡萄酒展會給予50%展位費補貼”。三、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務銀川市“鑄牢中華民族共同體意識”示范區(qū)建設高頻考點核心問題：作為全國民族團結進步示范市，銀川如何發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推動各民族交往交流交融走深走實？問題表現(xiàn)：1.部分民主黨派成員對民族工作的特殊性認識不足，在參政議政中較少關注“少數(shù)民族流動人口服務”“清真食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范”等具體問題；2.民族文化保護與傳承的社會動員不足，如銀川市非物質文化遺產(chǎn)“回族剪紙”“口弦”面臨傳承人老齡化、市場轉化難問題，民主黨派參與的社會服務多停留在“展覽式”幫扶；3.各民族共享發(fā)展成果的機制有待完善，部分民族聚居區(qū)（如金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)）存在“就業(yè)技能培訓與企業(yè)需求脫節(jié)”現(xiàn)象，民主黨派在協(xié)調企業(yè)、培訓機構、社區(qū)方面的橋梁作用未充分發(fā)揮。對策建議：1.建立“民族問題調研清單”制度。由銀川市民族宗教事務局聯(lián)合各民主黨派，每年梳理“少數(shù)民族群眾急難愁盼”問題（如2025年可聚焦“進城務工少數(shù)民族子女入學政策落實”“清真食品認證流程優(yōu)化”），納入民主黨派重點調研課題，形成“調研—建議—督辦”閉環(huán)；2.打造“民族文化+產(chǎn)業(yè)”融合平臺。支持民主黨派成員中的文化界人士牽頭，聯(lián)合文旅企業(yè)、非遺傳承人成立“銀川民族文化創(chuàng)新聯(lián)盟”，開發(fā)“回族剪紙+文創(chuàng)產(chǎn)品”“口弦+音樂教育”等項目，通過直播帶貨、文旅節(jié)展推廣，推動“文化保護”向“文化經(jīng)濟”轉化；3.構建“企業(yè)+黨派+社區(qū)”就業(yè)服務鏈。針對民族聚居區(qū)勞動力特點，由民主黨派聯(lián)系本地龍頭企業(yè)（如寶豐集團、伊品生物），收集崗位需求（如新能源設備操作、清真食品加工），聯(lián)合人社部門、職業(yè)院校定制“短平快”技能培訓（如3個月電工培訓、2個月食品檢驗培訓），培訓合格后直接推薦就業(yè)，2025年目標實現(xiàn)1000名少數(shù)民族群眾穩(wěn)定就業(yè)。四、民主黨派助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展高頻考點核心問題：銀川作為黃河流域重要節(jié)點城市，民主黨派如何在“生態(tài)保護”與“高質量發(fā)展”的平衡中發(fā)揮獨特作用？問題表現(xiàn)：1.對黃河銀川段生態(tài)本底的研究不夠深入，部分民主黨派調研僅關注“水面治理”，忽視“灘區(qū)生態(tài)修復”“地下水超采”等關聯(lián)性問題；2.生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)轉型的協(xié)同路徑不清晰，如銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部分高耗能企業(yè)面臨“降碳”壓力，但民主黨派在“綠電替代”“循環(huán)經(jīng)濟”等方面的建議缺乏可操作性；3.跨區(qū)域協(xié)同機制不足，黃河銀川段與上游石嘴山、下游吳忠的生態(tài)治理存在“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象，民主黨派在推動跨市協(xié)商方面的作用未充分發(fā)揮。對策建議：1.深化生態(tài)調研的系統(tǒng)性，建立“流域—區(qū)域—節(jié)點”分析框架。例如在“黃河銀川段濕地保護”調研中，不僅要評估鳴翠湖、閱海等重點濕地的面積變化，還要分析周邊農(nóng)田灌溉退水對濕地水質的影響，提出“推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)（如滴灌面積占比提升至70%）”“建設濕地生態(tài)緩沖帶（寬度不小于500米）”等全鏈條建議；2.推動“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新，聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)（新材料、新能源、新食品加工）提出具體方案。針對銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，可建議民主黨派聯(lián)合科技部門，調研企業(yè)“綠電使用比例”（目前僅15%），提出“對使用綠電超過30%的企業(yè)給予0.1元/度電價補貼”“支持企業(yè)建設分布式光伏電站，享受稅收減免”等政策；3.搭建跨區(qū)域協(xié)商平臺，推動形成“沿黃九市（區(qū)）民主黨派生態(tài)協(xié)作聯(lián)盟”。銀川可牽頭組織石嘴山、吳忠等市民主黨派，就“黃河寧夏段污染物跨界傳輸”“引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水”等問題開展聯(lián)合調研，共同向自治區(qū)黨委、政府提交跨區(qū)域治理建議，推動建立“生態(tài)補償資金池”（按各市GDP的0.5%計提）用于流域生態(tài)修復。五、民主黨派參與基層社會治理的路徑優(yōu)化高頻考點核心問題：在銀川市推進“1+6+X”基層治理體系（1個社區(qū)黨委、6類治理主體、X個志愿服務隊伍）背景下，民主黨派如何融入基層治理，提升群眾獲得感？問題表現(xiàn)：1.民主黨派成員參與基層治理的渠道有限，多以“政協(xié)委員進社區(qū)”形式零散參與，缺乏常態(tài)化、組織化機制；2.對基層治理中的“微矛盾”（如鄰里糾紛、寵物擾民）關注不足，調研多聚焦“大事”，忽視“小事”，導致建議與群眾需求存在“溫差”；3.社會資源整合能力不足，民主黨派聯(lián)系的企業(yè)、專家等資源未充分轉化為基層治理動能，如某民主黨派成員所在醫(yī)院有優(yōu)質醫(yī)療資源，但未與社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立常態(tài)化義診、培訓機制。對策建議：1.建立“黨派支部—社區(qū)網(wǎng)格”結對機制。銀川市各民主黨派基層支部與社區(qū)網(wǎng)格（每300-500戶為一個網(wǎng)格）簽訂共建協(xié)議，明確支部每年至少開展4次“網(wǎng)格服務日”活動（如政策宣講、矛盾調解），支部成員作為“網(wǎng)格顧問”定期接待群眾，收集“微訴求”（如“單元門損壞”“路燈不亮”）并協(xié)調解決；2.推行“民生微建議”快速響應機制。針對基層“小急難”問題，民主黨派成員可通過“銀川市基層治理平臺”提交“微建議”（如“某社區(qū)老年人就餐難”），由平臺流轉至街道辦，要求3個工作日內反饋辦理方案，7個工作日內辦結，辦理結果在社區(qū)公示；3.打造“黨派資源+基層需求”對接平臺。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立“民主黨派社會資源數(shù)據(jù)庫”，收錄成員所在企業(yè)的公益項目（如超市的“愛心菜攤”）、專家的專業(yè)領域（如律師的“普法講座”），定期與社區(qū)“需求清單”（如“暑期兒童托管”“老年智能手機培訓”）匹配，2025年目標實現(xiàn)100個以上“資源—需求”對接案例。六、民主黨派社會服務的品牌化與長效化高頻考點核心問題：如何推動民主黨派社會服務從“活動式”“分散式”向“品牌化”“長效化”轉變，提升服務效能？問題表現(xiàn)：1.社會服務項目缺乏規(guī)劃，部分民主黨派支部每年開展“義診、送書”等活動，但未形成持續(xù)影響力，如“送書”后缺乏“圖書管理”“閱讀推廣”后續(xù)措施；2.服務對象需求把握不準，存在“供給側”思維，如針對農(nóng)村留守兒童開展的“暑期夏令營”，內容多為“課業(yè)輔導”，未充分考慮兒童“情感陪伴”“興趣培養(yǎng)”需求；3.社會動員不足，多依賴黨派成員自身力量，未有效聯(lián)合基金會、企業(yè)等社會主體，導致服務覆蓋面有限，如某民主黨派的“鄉(xiāng)村醫(yī)療幫扶”項目僅覆蓋2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以滿足全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求。對策建議：1.實施“一黨派一品牌”戰(zhàn)略，結合各黨派特色打造標志性項目。例如：民建可依托經(jīng)濟界優(yōu)勢，打造“銀川民建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興幫扶計劃”，重點支持葡萄酒、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式建立示范基地；民進可發(fā)揮教育界優(yōu)勢，推出“銀齡講學+數(shù)字教育”品牌，組織退休教師開展線上線下教學，覆蓋農(nóng)村中小學；2.建立“需求調研—項目設計—效果評估”全流程管理機制。開展社會服務前，通過問卷、訪談等方式精準掌握服務對象需求（如農(nóng)村留守兒童需要“每周1次視頻通話與父母”“每月1次興趣課”），設計“1+X”服務包（1項核心服務+X項延伸服務），并委托第三方機構每半年評估服務效果，及時調整項目內容；3.構建“黨派+社會力量”協(xié)同網(wǎng)絡。推動民主黨派與銀川市慈善總會、寧夏燕寶慈善基金會等機構合作，設立“民主黨派社會服務基金”，鼓勵成員企業(yè)捐贈（企業(yè)捐贈額的30%可抵減當年稅費），擴大服務資源。例如，基金可用于“鄉(xiāng)村醫(yī)療幫扶”項目，支持建設10個“村級衛(wèi)生室”，配備便攜式醫(yī)療設備，并組織三甲醫(yī)院醫(yī)生定期巡診。七、數(shù)字賦能民主黨派履職能力提升高頻考點核心問題：在數(shù)字化轉型背景下，如何利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升民主黨派履職的效率和精準度？問題表現(xiàn)：1.信息獲取渠道單一，民主黨派成員多通過傳統(tǒng)媒體、會議文件獲取信息，對政務大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)輿情等實時數(shù)據(jù)利用不足，如在“銀川市營商環(huán)境優(yōu)化”調研中，未分析“12345熱線”中企業(yè)投訴的高頻問題（如“審批流程繁瑣”占比40%）；2.內部協(xié)作效率低，民主黨派基層支部的調研資料、建議成果多以紙質或郵件形式傳遞，缺乏統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，導致“重復調研”“資源浪費”；3.與群眾互動形式傳統(tǒng)，線上收集民意的渠道有限，如“微信公眾號”更新不及時、“履職APP”功能單一，難以吸引年輕群體參與。對策建議：1.建設“民主黨派履職大數(shù)據(jù)平臺”，整合多源數(shù)據(jù)資源。平臺接入銀川市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，獲取經(jīng)濟、生態(tài)、民生等領域的實時數(shù)據(jù)（如企業(yè)注冊數(shù)量、PM2.5濃度、中小學學位缺口），并開發(fā)“智能選題推薦”功能，根據(jù)數(shù)據(jù)波動（如某區(qū)域PM2.5月均濃度上升15%）自動生成調研建議（如“工業(yè)揚塵治理”）；2.開發(fā)“協(xié)同履職云平臺”，實現(xiàn)調研全流程數(shù)字化管理。平臺設置“選題申報—調研組隊—資料共享—報告撰寫—成果提交”模塊，支持成員在線協(xié)作（如多人同時編輯調研報告）、上傳實地調研照片/視頻（自動地理定位），并生成“履職積分”用于評優(yōu)評先；3.打造“線上+線下”民意直通車，拓寬民主協(xié)商渠道。在“我的寧夏”APP開設“民主黨派民意窗”，群眾可通過文字、語音、視頻提交訴求（如“某路段路燈不亮”），平臺自動分類推送至相關民主黨派支部，支部成員在線回復并跟蹤辦理進度；同時，定期開展“網(wǎng)絡議政”直播，邀請民主黨派專家與網(wǎng)民互動，解讀“銀川市十四五規(guī)劃中期評估”“老舊小區(qū)改造政策”等熱點問題。八、民主黨派成員思想建設與責任擔當高頻考點核心問題：面對意識形態(tài)領域復雜形勢，如何加強民主黨派成員思想引領，增強“與黨同心、愛國為民”的政治自覺？問題表現(xiàn)：1.部分年輕成員對多黨