PAGE河道衛(wèi)生治理管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道衛(wèi)生治理，改善河道生態(tài)環(huán)境，保障河道行洪安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織負(fù)責(zé)管理的所有河道及其附屬區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化河道衛(wèi)生日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類(lèi)衛(wèi)生問(wèn)題，防止問(wèn)題惡化。2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各部門(mén)、各區(qū)域在河道衛(wèi)生治理中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，確保責(zé)任落實(shí)到位。3.公眾參與，協(xié)同治理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與河道衛(wèi)生治理，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的良好局面。4.依法治理，規(guī)范操作。嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展河道衛(wèi)生治理工作。二、管理職責(zé)（一）管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定河道衛(wèi)生治理工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，確保河道衛(wèi)生治理工作順利進(jìn)行。3.定期對(duì)河道衛(wèi)生治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)及周邊社區(qū)、單位等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和配合。（二）具體工作部門(mén)職責(zé)1.巡查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河道進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的垃圾、漂浮物、障礙物等衛(wèi)生問(wèn)題，并做好記錄。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，能夠當(dāng)場(chǎng)清理的立即清理；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)清理的，及時(shí)上報(bào)管理部門(mén)，并跟蹤處理情況。配合其他部門(mén)開(kāi)展河道衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2.清理部門(mén)根據(jù)巡查部門(mén)上報(bào)的問(wèn)題，制定清理方案，組織人員和設(shè)備對(duì)河道內(nèi)的垃圾、漂浮物等進(jìn)行清理。確保清理工作安全、高效進(jìn)行，清理后的垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。對(duì)清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的河道設(shè)施損壞等問(wèn)題，及時(shí)通知維修部門(mén)進(jìn)行修復(fù)。3.維修部門(mén)負(fù)責(zé)河道及其附屬設(shè)施的日常維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。對(duì)巡查和清理部門(mén)反饋的設(shè)施損壞問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保障河道行洪安全和衛(wèi)生治理工作的順利開(kāi)展。定期對(duì)河道設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，制定設(shè)施更新和改造計(jì)劃，提高設(shè)施的使用壽命和運(yùn)行效率。4.監(jiān)督部門(mén)對(duì)河道衛(wèi)生治理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查各部門(mén)工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)治理措施得到有效執(zhí)行。受理公眾對(duì)河道衛(wèi)生問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)情況并督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。定期對(duì)河道衛(wèi)生治理工作進(jìn)行評(píng)估，向管理部門(mén)提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)。三、治理標(biāo)準(zhǔn)（一）河道水面1.保持水面清潔，無(wú)明顯漂浮物，如塑料瓶、塑料袋、樹(shù)枝等。2.禁止向河道內(nèi)傾倒各類(lèi)垃圾、污水和廢棄物。（二）河道岸邊1.岸邊無(wú)垃圾堆積，無(wú)亂堆亂放的雜物。2.護(hù)坡、駁岸等設(shè)施完好，無(wú)破損、坍塌現(xiàn)象。3.綠化植被良好，無(wú)明顯缺株、死株，定期進(jìn)行修剪和養(yǎng)護(hù)。（三）河道附屬設(shè)施1.橋梁、涵閘、泵站等設(shè)施外觀整潔，無(wú)污垢、銹跡。2.排水管道暢通，無(wú)堵塞、滲漏現(xiàn)象。3.河道標(biāo)識(shí)牌、警示標(biāo)志等設(shè)置規(guī)范、清晰，無(wú)損壞、缺失。四、巡查與監(jiān)測(cè)（一）巡查1.巡查頻率日常巡查每天至少進(jìn)行一次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和敏感時(shí)段應(yīng)增加巡查次數(shù)。在暴雨、洪水等特殊天氣后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行巡查，檢查河道行洪情況和衛(wèi)生狀況。2.巡查內(nèi)容河道水面、岸邊的衛(wèi)生情況，包括垃圾、漂浮物、障礙物等。河道附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況，如橋梁、涵閘、泵站、排水管道等。河道周邊環(huán)境，有無(wú)新增污染源、亂搭亂建等情況。記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等詳細(xì)信息。3.巡查記錄與報(bào)告巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，巡查記錄應(yīng)包括巡查日期、巡查人員、巡查河段、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題描述、處理情況等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，巡查人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，決定處理措施，并向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)于重大問(wèn)題或突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。（二）監(jiān)測(cè)1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)定期對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷等。委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給管理部門(mén)。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析河道水質(zhì)變化趨勢(shì)，采取針對(duì)性的治理措施，如加強(qiáng)污染源控制、增加生態(tài)修復(fù)措施等。2.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括水生生物種類(lèi)、數(shù)量、分布等情況，以及河道周邊生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。通過(guò)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、定期采樣分析等方式，掌握河道生態(tài)環(huán)境狀況，為生態(tài)修復(fù)和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)估河道生態(tài)治理效果，及時(shí)調(diào)整治理策略，促進(jìn)河道生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。五、清理與整治（一）清理作業(yè)1.垃圾清理按照“日產(chǎn)日清”的原則，及時(shí)清理河道內(nèi)的垃圾和漂浮物。對(duì)于小型垃圾，可采用人工打撈的方式；對(duì)于大型漂浮物或障礙物，可采用機(jī)械打撈或其他合適的方法進(jìn)行清理。清理后的垃圾應(yīng)分類(lèi)收集，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄在河道周邊或其他區(qū)域。2.河道清淤根據(jù)河道淤積情況，定期進(jìn)行清淤作業(yè)。清淤深度和范圍應(yīng)根據(jù)河道實(shí)際情況和行洪要求確定。清淤過(guò)程中產(chǎn)生的淤泥應(yīng)妥善處置，可采用晾曬、脫水等方式進(jìn)行處理后，運(yùn)至指定的淤泥堆放場(chǎng)，或用于周邊土地改良等用途，但不得對(duì)環(huán)境造成二次污染。3.障礙物清除對(duì)河道內(nèi)影響行洪安全和衛(wèi)生的障礙物，如廢棄建筑物、沉船、樹(shù)枝等，應(yīng)及時(shí)組織清除。在清除障礙物前，應(yīng)制定詳細(xì)的清除方案，確保清除過(guò)程安全、有序進(jìn)行。對(duì)于存在安全隱患的障礙物，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施后再進(jìn)行清除。（二）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)1.根據(jù)河道衛(wèi)生狀況和管理需要，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)明確整治目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間安排和責(zé)任分工。2.在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各部門(mén)應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。巡查部門(mén)要加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；清理部門(mén)要集中力量進(jìn)行清理整治；維修部門(mén)要保障設(shè)施正常運(yùn)行；監(jiān)督部門(mén)要全程監(jiān)督整治工作進(jìn)展情況。3.專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定長(zhǎng)效管理措施，防止問(wèn)題反彈。六、設(shè)施維護(hù)與管理（一）設(shè)施維護(hù)計(jì)劃1.維修部門(mén)應(yīng)根據(jù)河道附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用年限，制定年度設(shè)施維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)施名稱(chēng)、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等詳細(xì)信息。2.設(shè)施維護(hù)計(jì)劃應(yīng)充分考慮設(shè)施的重要性、安全性和使用頻率等因素，合理安排維護(hù)工作，確保設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（二）日常維護(hù)工作1.按照設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)河道附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括設(shè)施的清潔、潤(rùn)滑、緊固、防腐、檢查等內(nèi)容。2.對(duì)設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障和問(wèn)題。對(duì)于一般性故障，維修人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于較為復(fù)雜或重大的故障，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行搶修，并做好記錄。3.建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施維護(hù)情況、維修歷史、更換部件等信息。設(shè)施維護(hù)檔案應(yīng)妥善保存，以便查閱和參考。（三）設(shè)施更新與改造1.根據(jù)河道發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，適時(shí)對(duì)河道附屬設(shè)施進(jìn)行更新與改造。設(shè)施更新與改造應(yīng)遵循先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、安全的原則，提高設(shè)施的性能和可靠性。2.在設(shè)施更新與改造前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，制定詳細(xì)的方案。方案應(yīng)包括更新改造的必要性、可行性、技術(shù)方案、投資預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。3.設(shè)施更新與改造項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并做好項(xiàng)目資料的歸檔工作。七、宣傳與教育（一）宣傳活動(dòng)1.制定河道衛(wèi)生治理宣傳計(jì)劃，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳河道衛(wèi)生治理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。2.利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布河道衛(wèi)生治理工作動(dòng)態(tài)、成效和典型案例，提高公眾對(duì)河道衛(wèi)生治理工作的關(guān)注度和認(rèn)知度。3.在河道周邊設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，向公眾宣傳愛(ài)護(hù)河道環(huán)境的常識(shí)和要求，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與河道衛(wèi)生治理。（二）教育活動(dòng)1.組織開(kāi)展河道衛(wèi)生治理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高公司/組織內(nèi)部工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括河道衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)、巡查方法、清理作業(yè)規(guī)范、設(shè)施維護(hù)要點(diǎn)等。2.針對(duì)周邊社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生等開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、組織志愿者活動(dòng)等形式，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成愛(ài)護(hù)河道環(huán)境的良好習(xí)慣。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立河道衛(wèi)生治理工作考核制度，對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括巡查工作落實(shí)情況、清理任務(wù)完成情況、設(shè)施維護(hù)效果、問(wèn)題處理及時(shí)性等方面。2.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)分?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)公布，并作為部門(mén)和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在河道衛(wèi)生治理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。2.對(duì)在河道衛(wèi)生治理技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效的部門(mén)和個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其繼續(xù)探索和實(shí)踐，提高河道衛(wèi)生治理工作水平。（三）懲罰措施1.對(duì)在河道衛(wèi)生治理工作中存在敷衍塞責(zé)、工作不力等問(wèn)題的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)