PAGE青島公共衛(wèi)生平臺制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)青島公共衛(wèi)生平臺的建設(shè)與管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障公眾健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于青島公共衛(wèi)生平臺的所有參與單位、工作人員以及使用該平臺的各類公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺運(yùn)行合法合規(guī)。2.科學(xué)高效原則：運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的效率和質(zhì)量。3.信息安全原則：保障平臺信息的安全、準(zhǔn)確、完整，防止信息泄露和濫用。4.協(xié)同共享原則：促進(jìn)各部門、各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的共享與互通。二、平臺建設(shè)與管理（一）平臺架構(gòu)1.數(shù)據(jù)層：整合各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，包括居民健康檔案、疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源信息等，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫。2.應(yīng)用層：開發(fā)各類公共衛(wèi)生應(yīng)用系統(tǒng)，如疾病防控系統(tǒng)、婦幼保健系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.網(wǎng)絡(luò)層：構(gòu)建穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)捻槙澈桶踩?.安全層：建立完善的安全防護(hù)體系，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等，保障平臺運(yùn)行安全。（二）平臺建設(shè)要求1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺的兼容性和擴(kuò)展性。2.功能需求：滿足公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、預(yù)警、決策支持等功能。3.用戶體驗(yàn)：設(shè)計簡潔易用的操作界面，方便工作人員使用。（三）平臺管理職責(zé)1.管理部門：負(fù)責(zé)平臺的整體規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理。2.技術(shù)支持部門：提供技術(shù)保障，確保平臺的正常運(yùn)行，及時處理技術(shù)故障。3.數(shù)據(jù)管理部門：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、整理、存儲、分析和質(zhì)量控制。4.安全管理部門：制定安全策略，實(shí)施安全措施，保障平臺信息安全。三、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集1.數(shù)據(jù)來源：包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報的數(shù)據(jù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采集的數(shù)據(jù)、居民自主填報的數(shù)據(jù)等。2.采集方式：通過信息系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)交換平臺、移動終端等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。3.采集規(guī)范：明確數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容、格式、頻率等要求，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）數(shù)據(jù)錄入與審核1.錄入人員職責(zé)：按照規(guī)定的格式和要求，準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)。2.審核流程：對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。審核通過的數(shù)據(jù)方可進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫。（三）數(shù)據(jù)存儲與備份1.存儲方式：采用安全可靠的存儲設(shè)備和存儲技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲。2.備份策略：制定定期備份和實(shí)時備份策略，確保數(shù)據(jù)的安全性和可恢復(fù)性。（四）數(shù)據(jù)共享與交換1.共享原則：遵循合法、安全、可控的原則，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換。2.共享范圍：明確數(shù)據(jù)共享的對象、內(nèi)容和方式，確保數(shù)據(jù)在授權(quán)范圍內(nèi)共享。3.交換機(jī)制：建立數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換。（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性等要求。2.質(zhì)量監(jiān)控：定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。3.質(zhì)量考核：將數(shù)據(jù)質(zhì)量納入績效考核體系，對數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。四、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)管理（一）疾病防控系統(tǒng)1.疫情監(jiān)測：實(shí)時監(jiān)測傳染病疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情線索。2.疫情處置：提供疫情處置流程和工具，指導(dǎo)疫情防控工作的開展。3.疫苗接種管理：管理疫苗的采購、存儲、接種等環(huán)節(jié)，確保疫苗接種工作的安全和規(guī)范。（二）婦幼保健系統(tǒng)1.孕產(chǎn)婦保健：記錄孕產(chǎn)婦的基本信息、產(chǎn)檢情況、分娩信息等，提供孕期保健指導(dǎo)。2.兒童保?。汗芾韮和慕】禉n案，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測、預(yù)防接種等服務(wù)。3.婦幼健康統(tǒng)計：對婦幼健康數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為決策提供依據(jù)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)1.監(jiān)督執(zhí)法：記錄衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的過程和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息化。2.許可管理：管理衛(wèi)生行政許可事項，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可、公共場所衛(wèi)生許可等。3.投訴舉報處理：受理和處理公眾對衛(wèi)生問題的投訴舉報，及時反饋處理結(jié)果。（四）其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，適時開發(fā)和完善其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如健康教育系統(tǒng)、慢性病管理系統(tǒng)等。（五）系統(tǒng)使用與維護(hù)1.使用培訓(xùn)：對使用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉系統(tǒng)操作。2.系統(tǒng)維護(hù)：定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能優(yōu)化。3.故障處理：及時處理系統(tǒng)故障，記錄故障原因和處理過程，防止故障再次發(fā)生。五、用戶管理（一）用戶注冊與認(rèn)證1.注冊方式：用戶通過平臺提供的注冊界面進(jìn)行注冊，填寫真實(shí)、準(zhǔn)確的個人信息。2.認(rèn)證方式：采用多種認(rèn)證方式，如用戶名密碼認(rèn)證、數(shù)字證書認(rèn)證、第三方認(rèn)證等，確保用戶身份的真實(shí)性和合法性。（二）用戶權(quán)限管理1.權(quán)限設(shè)置原則：根據(jù)用戶的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，設(shè)置相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限。2.權(quán)限審批流程：用戶權(quán)限的申請和變更需經(jīng)過審批流程，確保權(quán)限設(shè)置的合理性和安全性。（三）用戶培訓(xùn)與支持1.培訓(xùn)計劃：制定用戶培訓(xùn)計劃，定期組織用戶培訓(xùn)，提高用戶的業(yè)務(wù)水平和系統(tǒng)操作能力。2.技術(shù)支持：為用戶提供技術(shù)支持服務(wù)，解答用戶在使用系統(tǒng)過程中遇到的問題。（四）用戶考核與評價1.考核指標(biāo)：制定用戶考核指標(biāo)，包括系統(tǒng)操作熟練程度、業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。2.評價方式：定期對用戶進(jìn)行考核評價，評價結(jié)果作為用戶績效評估的重要依據(jù)。六、安全管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全1.防火墻設(shè)置：在平臺網(wǎng)絡(luò)邊界設(shè)置防火墻，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)訪問。2.入侵檢測與防范：部署入侵檢測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)入侵行為，及時采取防范措施。3.網(wǎng)絡(luò)訪問控制：對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶的訪問進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保網(wǎng)絡(luò)安全。（二）數(shù)據(jù)安全1.數(shù)據(jù)加密：對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。2.數(shù)據(jù)訪問控制：設(shè)置不同的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，只有授權(quán)用戶才能訪問相應(yīng)的數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期備份數(shù)據(jù)，并制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計劃，確保數(shù)據(jù)在遭受破壞時能夠及時恢復(fù)。（三）應(yīng)用安全1.系統(tǒng)漏洞掃描：定期對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)系統(tǒng)漏洞。2.安全審計：建立安全審計機(jī)制，對系統(tǒng)操作行為進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。3.應(yīng)急響應(yīng)：制定安全應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全事件時能夠迅速響應(yīng)，降低損失。（四）安全管理制度1.安全責(zé)任制度：明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全工作落實(shí)到人。2.安全培訓(xùn)制度：定期組織安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和技能。3.安全檢查制度：定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對平臺運(yùn)行、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、相關(guān)部門以及社會公眾的監(jiān)督，及時處理監(jiān)督意見和建議。（二）考核指標(biāo)1.平臺運(yùn)行指標(biāo)：包括系統(tǒng)可用性、響應(yīng)時間、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。2.業(yè)務(wù)工作指標(biāo)：如疾病防控效果、婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度等。3.用戶滿意度指標(biāo)：通過用戶調(diào)查等方式，了解用戶對平臺服務(wù)的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：定期對平臺各方面工作進(jìn)行考核評價。2.不定期抽查：不定期對重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，確保工作質(zhì)量。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.績效獎勵：對考核優(yōu)秀的單位和個人給予績效獎勵。2.問題整改