PAGE軍隊衛(wèi)生管理組織及制度一、總則（一）目的軍隊衛(wèi)生管理組織及制度的建立，旨在保障軍隊人員的身體健康，提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力，確保各項軍事任務(wù)的順利完成。通過科學(xué)、規(guī)范的衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播，為軍隊建設(shè)提供堅實的衛(wèi)生保障。（二）適用范圍本制度適用于全軍各級各類軍事單位，包括陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊等所屬的部隊、院校、科研機構(gòu)以及其他相關(guān)單位。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)疾病預(yù)防的重要性，采取綜合措施，包括健康教育、衛(wèi)生防護、環(huán)境管理等，降低疾病發(fā)生風(fēng)險。2.分級管理原則依據(jù)軍隊組織架構(gòu)，實行分級負(fù)責(zé)、分層管理，明確各級衛(wèi)生管理職責(zé)，確保管理工作的有效落實。3.科學(xué)規(guī)范原則遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律和衛(wèi)生管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的管理制度和操作流程，保證衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.軍民融合原則充分利用地方衛(wèi)生資源，加強軍民合作與交流，實現(xiàn)軍民衛(wèi)生保障優(yōu)勢互補，提高軍隊衛(wèi)生保障能力。二、軍隊衛(wèi)生管理組織架構(gòu)（一）全軍衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)全軍衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是軍隊衛(wèi)生管理工作的最高決策和指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全軍衛(wèi)生工作，制定衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全軍衛(wèi)生管理工作的實施。其主要職責(zé)包括：1.研究制定軍隊衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。2.組織制定和修訂軍隊衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。3.領(lǐng)導(dǎo)全軍衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。4.協(xié)調(diào)軍隊與地方衛(wèi)生部門的關(guān)系，推進軍民衛(wèi)生合作。5.組織開展全軍衛(wèi)生工作的檢查、評估和考核。（二）軍區(qū)級衛(wèi)生管理機構(gòu)軍區(qū)級衛(wèi)生管理機構(gòu)在全軍衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本軍區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行全軍衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本軍區(qū)實際制定具體的實施辦法。2.組織領(lǐng)導(dǎo)本軍區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和衛(wèi)生專業(yè)隊伍培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)本軍區(qū)部隊的衛(wèi)生防病、醫(yī)療保障、衛(wèi)生監(jiān)督等工作的組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.協(xié)調(diào)本軍區(qū)與地方衛(wèi)生部門的工作，組織開展軍民聯(lián)合衛(wèi)生保障行動。5.組織對本軍區(qū)衛(wèi)生工作進行檢查、評估和總結(jié)，及時向上級報告工作情況。（三）軍級衛(wèi)生管理機構(gòu)軍級衛(wèi)生管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本軍級單位的衛(wèi)生管理工作，是軍隊衛(wèi)生管理體系的中間環(huán)節(jié)。其主要職責(zé)包括：1.落實上級衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定本軍級單位衛(wèi)生管理的具體措施和辦法。2.組織領(lǐng)導(dǎo)本軍級單位衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)和衛(wèi)生人員的在職培訓(xùn)。3.負(fù)責(zé)本軍級單位部隊的衛(wèi)生防病、醫(yī)療保障、衛(wèi)生監(jiān)督等工作的組織實施和日常管理。4.組織開展本軍級單位衛(wèi)生工作的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。5.向上級衛(wèi)生管理機構(gòu)報告本軍級單位衛(wèi)生工作情況，提出意見和建議。（四）師、旅、團級衛(wèi)生管理機構(gòu)師、旅、團級衛(wèi)生管理機構(gòu)是軍隊衛(wèi)生管理的基層組織，直接負(fù)責(zé)所屬部隊的衛(wèi)生管理工作。其主要職責(zé)包括：1.執(zhí)行上級衛(wèi)生管理規(guī)定和要求，制定本單位衛(wèi)生工作計劃并組織實施。2.組織開展部隊衛(wèi)生防病工作，落實各項衛(wèi)生防疫措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行。3.負(fù)責(zé)本單位人員的醫(yī)療保障工作，提供基本醫(yī)療服務(wù)，做好傷病員的救治和后送工作。4.加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保部隊飲食衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.組織開展健康教育，提高官兵的衛(wèi)生意識和自我保健能力。6.負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生裝備的管理和維護，保障衛(wèi)生工作的正常開展。（五）基層衛(wèi)生組織基層衛(wèi)生組織包括連隊衛(wèi)生室、艦艇醫(yī)務(wù)室、飛行場站衛(wèi)生隊等，是軍隊衛(wèi)生服務(wù)的前沿陣地。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)基層部隊人員的日常醫(yī)療保健工作，開展常見病、多發(fā)病的診治和預(yù)防。2.協(xié)助上級衛(wèi)生機構(gòu)做好衛(wèi)生防病工作，落實各項防疫措施，及時報告疫情。3.做好傷病員的現(xiàn)場急救和初步處理，組織傷病員的轉(zhuǎn)運工作。4.開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生知識，提高官兵健康素養(yǎng)。5.負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生裝備的使用和管理，做好藥品、器材的請領(lǐng)、保管和發(fā)放工作。三、軍隊衛(wèi)生管理制度（一）衛(wèi)生防病制度1.疫情監(jiān)測與報告制度建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各級衛(wèi)生機構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測工作，及時收集、分析和報告疫情信息。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要按照規(guī)定的時限和程序及時上報，不得瞞報、漏報、遲報。2.預(yù)防接種制度按照國家和軍隊的免疫規(guī)劃要求，組織實施預(yù)防接種工作。做好疫苗的計劃采購、儲存、運輸和接種管理，確保接種安全有效。加強對接種人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握接種禁忌證，規(guī)范接種操作流程，防止接種事故的發(fā)生。3.健康教育制度將健康教育納入部隊教育訓(xùn)練計劃，定期開展健康教育活動。根據(jù)不同季節(jié)、任務(wù)和官兵健康需求，制定針對性的健康教育內(nèi)容，采用多種形式進行宣傳教育，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢等，提高官兵的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力。4.衛(wèi)生防護制度針對不同軍事任務(wù)和環(huán)境特點，制定相應(yīng)的衛(wèi)生防護措施。加強對官兵的個人衛(wèi)生防護教育，配備必要的防護裝備和藥品。在執(zhí)行特殊任務(wù)時，如野外作業(yè)、抗洪搶險、抗震救災(zāi)等，要做好現(xiàn)場衛(wèi)生防護工作，預(yù)防職業(yè)危害和傳染病的傳播。5.環(huán)境衛(wèi)生管理制度加強部隊營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度。定期組織環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒，保持營區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對食堂、宿舍、廁所等重點場所的衛(wèi)生管理，做好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和糞便無害化處理，防止疾病傳播。（二）醫(yī)療保障制度1.醫(yī)療救治制度各級衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全醫(yī)療救治體系，規(guī)范醫(yī)療救治流程。按照分級救治原則，做好傷病員的救治工作。加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，確保傷病員得到及時、有效的救治。建立醫(yī)療救治質(zhì)量監(jiān)控機制，定期對醫(yī)療救治工作進行檢查評估，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量。2.藥品管理制度加強藥品采購、儲存、保管和使用管理，確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購計劃，選擇正規(guī)渠道采購藥品，做好藥品驗收和入庫登記。按照藥品儲存條件要求，妥善保管藥品，防止藥品變質(zhì)、失效。建立藥品使用管理制度，規(guī)范用藥行為，嚴(yán)格執(zhí)行處方制度和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度。3.醫(yī)療設(shè)備管理制度加強醫(yī)療設(shè)備的購置、使用、維護和管理，提高設(shè)備完好率和使用率。根據(jù)部隊衛(wèi)生工作需要，合理配置醫(yī)療設(shè)備，做好設(shè)備選型論證和采購工作。建立醫(yī)療設(shè)備檔案，制定操作規(guī)程和維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行檢查、維修和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運行。4.醫(yī)療后送制度明確醫(yī)療后送的原則、程序和要求，確保傷病員能夠及時、安全地后送到上級醫(yī)療機構(gòu)。建立健全醫(yī)療后送網(wǎng)絡(luò)，加強與上級醫(yī)療機構(gòu)和地方醫(yī)院的協(xié)調(diào)溝通。做好傷病員后送前的準(zhǔn)備工作，包括病情評估、病歷資料整理、護送人員安排等，確保后送過程中的醫(yī)療安全。（三）衛(wèi)生監(jiān)督制度1.食品衛(wèi)生監(jiān)督制度加強對部隊食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障官兵飲食安全。制定食品衛(wèi)生監(jiān)督計劃，定期對食堂進行衛(wèi)生檢查，重點檢查食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況。加強對食品從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生操作規(guī)范，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。2.飲水衛(wèi)生監(jiān)督制度做好部隊飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保官兵飲水安全。定期對水源進行衛(wèi)生檢測，加強對飲用水處理設(shè)施的管理和維護。監(jiān)督檢查飲用水的消毒、凈化等處理過程，保證水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強對官兵飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高自我保護意識。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度加強對部隊營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，確保營區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。制定環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，定期對營區(qū)公共場所、營房設(shè)施等進行衛(wèi)生檢查。督促部隊做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒和垃圾處理等工作，防止蚊蠅滋生和疾病傳播。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行及時糾正和處理。4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度針對部隊特殊職業(yè)危害因素，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。對接觸有毒有害作業(yè)的官兵進行健康監(jiān)護，定期組織職業(yè)健康檢查。督促用人單位采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，改善工作環(huán)境，降低職業(yè)危害風(fēng)險。開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高官兵的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我防護能力。（四）衛(wèi)生人員管理制度1.人員編制與配備制度根據(jù)軍隊衛(wèi)生工作任務(wù)和實際需要，合理確定各級衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制。按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格要求，配備相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的衛(wèi)生人員，確保衛(wèi)生工作的正常開展。加強對衛(wèi)生人員編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。2.教育培訓(xùn)制度建立健全衛(wèi)生人員教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動。根據(jù)不同專業(yè)和崗位需求，開展針對性的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵衛(wèi)生人員參加學(xué)術(shù)交流和科研活動，不斷更新知識，提高創(chuàng)新能力。3.考核評價制度建立衛(wèi)生人員考核評價機制，定期對衛(wèi)生人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核評價?？己私Y(jié)果作為衛(wèi)生人員晉升、獎懲、續(xù)聘等的重要依據(jù)。加強對考核評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？己嗽u價的公平、公正、公開。4.獎懲制度對在衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反衛(wèi)生管理規(guī)定、工作失職瀆職的單位和個人進行嚴(yán)肅處理。設(shè)立衛(wèi)生工作獎勵基金，對做出顯著成績的衛(wèi)生人員給予物質(zhì)獎勵。通過獎懲制度，激勵衛(wèi)生人員積極工作，提高衛(wèi)生管理工作水平。四、軍隊衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督各級衛(wèi)生管理機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對所屬單位的衛(wèi)生管理工作進行檢查和指導(dǎo)。加強對衛(wèi)生工作各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立內(nèi)部監(jiān)督舉報制度，鼓勵官兵對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。2.上級監(jiān)督全軍衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和軍區(qū)級衛(wèi)生管理機構(gòu)要加強對下級衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查和綜合評估。通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，全面了解下級衛(wèi)生管理工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。3.群眾監(jiān)督充分發(fā)揮官兵的監(jiān)督作用，鼓勵官兵參與衛(wèi)生管理工作。通過設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛征求官兵對衛(wèi)生管理工作的意見和建議。對官兵反映的問題要認(rèn)真對待，及時處理，并將處理結(jié)果向官兵反饋，提高官兵對衛(wèi)生管理工作的滿意度。（二）考核辦法1.考核內(nèi)容軍隊衛(wèi)生管理工作考核內(nèi)容主要包括衛(wèi)生防病工作、醫(yī)療保障工作、衛(wèi)生監(jiān)督工作、衛(wèi)生人員管理工作等方面。具體考核指標(biāo)根據(jù)軍隊衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及年度工作任務(wù)確定。2.考核方式考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每年組織一次，由各級衛(wèi)生管理機構(gòu)按照規(guī)定程序和要求進行。不定期抽查根據(jù)工作需要隨時組織，重點對重點單位、重點部位