PAGE河北城市供水設(shè)施衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強河北城市供水設(shè)施衛(wèi)生管理，保障城市居民飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水設(shè)施的新建、改建、擴建、維修、管理以及供水單位的衛(wèi)生許可管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強衛(wèi)生許可管理，從源頭上預(yù)防和控制飲用水衛(wèi)生安全風險，防止因供水設(shè)施衛(wèi)生問題引發(fā)的各類健康危害。2.分類管理原則根據(jù)供水設(shè)施的不同類型、規(guī)模和風險程度，實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。3.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展衛(wèi)生許可工作，確保管理活動合法、規(guī)范、公正。二、衛(wèi)生許可申請與受理（一）申請主體1.新建、改建、擴建城市供水設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)在項目竣工驗收前向當?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請。2.已投入使用的城市供水設(shè)施的管理單位，應(yīng)在本制度實施后規(guī)定時間內(nèi)，向當?shù)匦l(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。（二）申請材料1.衛(wèi)生許可申請書；2.供水設(shè)施設(shè)計圖紙及說明，包括水源、取水、凈水、輸水、配水等環(huán)節(jié)的工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護措施等；3.水質(zhì)檢測報告，應(yīng)提供由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的供水設(shè)施水質(zhì)檢測報告，檢測項目應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求；4.從業(yè)人員健康證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；5.衛(wèi)生管理制度，包括水質(zhì)檢測制度、設(shè)施維護制度、人員衛(wèi)生管理制度等；6.其他相關(guān)證明材料，如建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件等。（三）受理程序1.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.不予受理的，應(yīng)出具不予受理決定書，并說明理由。三、衛(wèi)生許可審查（一）資料審查衛(wèi)生行政部門對申請人提交的申請材料進行詳細審查，重點審查供水設(shè)施設(shè)計是否符合衛(wèi)生要求、水質(zhì)檢測報告是否合格、衛(wèi)生管理制度是否健全等。（二）現(xiàn)場審查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專業(yè)人員對供水設(shè)施進行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括：水源衛(wèi)生防護情況，如水源地周邊環(huán)境狀況、防護設(shè)施建設(shè)等；取水設(shè)施衛(wèi)生狀況，包括取水口位置、取水設(shè)備清潔消毒等；凈水設(shè)施運行情況，如過濾、消毒設(shè)備的運行效果、水質(zhì)凈化工藝是否合理等；輸水、配水設(shè)施衛(wèi)生狀況，包括管道材質(zhì)、敷設(shè)情況、二次供水設(shè)施的衛(wèi)生防護等；水質(zhì)檢測能力，檢查檢測設(shè)備配備、人員資質(zhì)等情況。2.現(xiàn)場審查應(yīng)制作現(xiàn)場審查記錄，記錄審查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并由審查人員和被審查單位負責人簽字確認。（三）審查意見1.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式，且供水設(shè)施符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)作出準予衛(wèi)生許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.對不符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)提出整改意見，要求申請人限期整改。整改合格后，重新申請審查；整改后仍不符合要求的，作出不予衛(wèi)生許可的決定，并書面說明理由。四、衛(wèi)生許可證頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)衛(wèi)生行政部門對準予衛(wèi)生許可的單位，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證應(yīng)注明供水設(shè)施的名稱、地址、法定代表人或負責人、許可范圍、有效期限等內(nèi)容。（二）有效期衛(wèi)生許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市供水設(shè)施經(jīng)營活動的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（三）變更與補辦1.供水設(shè)施的名稱、地址、法定代表人或負責人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，應(yīng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。申請補辦時，應(yīng)提交補辦申請書和原許可證遺失聲明等材料。（四）注銷有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法注銷衛(wèi)生許可證：1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.供水設(shè)施依法終止的；3.衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致供水設(shè)施無法正常運行的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當注銷的情形。五、供水設(shè)施衛(wèi)生管理要求（一）設(shè)施維護1.供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護管理制度，定期對供水設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)施正常運行。2.對水源地、取水口、凈水廠、輸水管道、二次供水設(shè)施等重點部位，應(yīng)加強巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。3.供水設(shè)施的維護、檢修記錄應(yīng)完整、準確，并存檔備查。（二）水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求，定期對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進行水質(zhì)檢測。2.水質(zhì)檢測應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測結(jié)果應(yīng)及時公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況時，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。3.加強對水質(zhì)檢測設(shè)備的管理和維護，確保檢測結(jié)果準確可靠。（三）人員管理1.供水單位應(yīng)配備與供水規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并定期進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。2.直接從事供、管水的人員應(yīng)取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明后方可上崗。3.加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高其衛(wèi)生安全意識和責任意識。（四）衛(wèi)生防護1.供水設(shè)施應(yīng)設(shè)置必要的衛(wèi)生防護設(shè)施，如圍墻、防護欄、消毒設(shè)備等，防止外界污染物進入供水系統(tǒng)。2.對二次供水設(shè)施，應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護措施，如水箱加蓋、加鎖，定期清洗消毒等，防止水質(zhì)污染。3.加強對供水設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔，避免對供水設(shè)施造成污染。六、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對供水單位的衛(wèi)生許可情況和供水設(shè)施衛(wèi)生管理情況進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、設(shè)施維護管理、水質(zhì)檢測、人員健康培訓(xùn)等。2.日常監(jiān)督檢查應(yīng)制作檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責令限期整改，并跟蹤復(fù)查。（二）專項監(jiān)督1.根據(jù)實際情況，衛(wèi)生行政部門可組織開展專項監(jiān)督檢查，如針對夏季高溫季節(jié)、重大節(jié)日等特殊時期的供水衛(wèi)生安全專項檢查，或?qū)χ攸c區(qū)域、重點供水設(shè)施的專項檢查等。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和要求，確保檢查工作的針對性和有效性。（三）投訴舉報處理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對供水設(shè)施衛(wèi)生問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法行為，應(yīng)依法予以嚴肅處理。七、法律責任（一）對供水單位的處罰1.供水單位違反本制度規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證擅自從事城市供水設(shè)施經(jīng)營活動的，由衛(wèi)生行政部門責令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.供水單位取得衛(wèi)生許可證后，不再符合衛(wèi)生許可條件仍繼續(xù)經(jīng)營的，由衛(wèi)生行政部門責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，吊銷衛(wèi)生許可證，并依法予以處罰。3.供水單位違反供水設(shè)施衛(wèi)生管理要求，如未按規(guī)定進行設(shè)施維護、水質(zhì)檢測、人員管理等，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。