PAGE村衛(wèi)生室集采藥品制度規(guī)定一、總則（一）目的為規(guī)范村衛(wèi)生室集中采購(gòu)藥品行為，確保藥品質(zhì)量，保障村民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本地區(qū)所有村衛(wèi)生室的藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)藥品采購(gòu)的法律法規(guī)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量可靠、療效確切的藥品，保障村民用藥安全。3.公平公正原則：采購(gòu)過程應(yīng)公開透明，公平對(duì)待所有藥品供應(yīng)商，確保競(jìng)爭(zhēng)的公正性。4.經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證藥品質(zhì)量的前提下，合理控制采購(gòu)成本，降低村民用藥負(fù)擔(dān)。二、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.村衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)本村村民的用藥需求、疾病譜以及既往藥品使用情況，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，制定年度藥品采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量等信息，并確保計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)算編制1.根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，村衛(wèi)生室應(yīng)編制藥品采購(gòu)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括藥品采購(gòu)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用等相關(guān)支出。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮藥品價(jià)格波動(dòng)因素，預(yù)留一定的彈性空間，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的價(jià)格變化。（三）計(jì)劃與預(yù)算調(diào)整1.如遇特殊情況，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疾病流行趨勢(shì)變化等，村衛(wèi)生室可根據(jù)實(shí)際需求對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整后的采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商資質(zhì)要求1.參與村衛(wèi)生室集采藥品的供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括藥品生產(chǎn)許可證或藥品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。2.供應(yīng)商應(yīng)具有良好的信譽(yù)和商業(yè)道德，無(wú)不良記錄。（二）供應(yīng)商選擇與評(píng)估1.建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的藥品質(zhì)量、供應(yīng)能力、價(jià)格水平、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，并與其簽訂藥品采購(gòu)合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)期限、價(jià)格條款、交貨方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（三）供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理1.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)了解其經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量情況。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違規(guī)行為或產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)采取措施，如暫停采購(gòu)、要求整改等。2.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行重新評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)合作。四、采購(gòu)流程（一）采購(gòu)申請(qǐng)村衛(wèi)生室根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，填寫藥品采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)注明所需藥品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等信息，并提交至上級(jí)主管部門。（二）審核批準(zhǔn)上級(jí)主管部門對(duì)村衛(wèi)生室提交的采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核采購(gòu)計(jì)劃的合理性、預(yù)算的準(zhǔn)確性以及供應(yīng)商的資質(zhì)情況等。審核通過后，予以批準(zhǔn)。（三）招標(biāo)采購(gòu)1.根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等，具體方式根據(jù)實(shí)際情況確定。2.在招標(biāo)采購(gòu)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)；組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商；向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并簽訂采購(gòu)合同。（四）合同簽訂與履行1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定，按時(shí)、足額供應(yīng)藥品。村衛(wèi)生室應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付貨款。2.在合同履行過程中，如出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛，雙方應(yīng)按照合同約定的解決方式進(jìn)行處理。（五）驗(yàn)收與入庫(kù)1.藥品到貨后，村衛(wèi)生室應(yīng)按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括藥品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。2.驗(yàn)收合格的藥品應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，入庫(kù)時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄藥品的入庫(kù)日期、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。驗(yàn)收不合格的藥品，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)。五、藥品質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室采購(gòu)的藥品應(yīng)符合國(guó)家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)提供藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和合格證明文件。（二）驗(yàn)收管理1.建立嚴(yán)格的藥品驗(yàn)收制度，明確驗(yàn)收人員的職責(zé)和驗(yàn)收流程。驗(yàn)收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。2.驗(yàn)收過程中應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，對(duì)藥品的外觀性狀、包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書等進(jìn)行仔細(xì)檢查，同時(shí)檢查藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和合格證明文件。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的藥品，應(yīng)及時(shí)填寫驗(yàn)收記錄，并采取相應(yīng)的措施，如拒絕入庫(kù)、退貨、換貨等。（三）儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)1.村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)置專門的藥品儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保藥品儲(chǔ)存環(huán)境符合要求。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，溫度、濕度應(yīng)符合藥品儲(chǔ)存要求。2.按照藥品的性質(zhì)和儲(chǔ)存要求，對(duì)藥品進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。對(duì)易受溫度、濕度影響的藥品，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.定期對(duì)藥品進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查，檢查藥品的質(zhì)量狀況、儲(chǔ)存條件等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，如對(duì)變質(zhì)、過期藥品進(jìn)行清理銷毀等。六、價(jià)格管理（一）價(jià)格確定1.村衛(wèi)生室集采藥品的價(jià)格應(yīng)通過招標(biāo)采購(gòu)等方式確定，確保價(jià)格合理公正。招標(biāo)采購(gòu)過程中，應(yīng)充分考慮藥品的成本、市場(chǎng)價(jià)格水平、質(zhì)量等因素，綜合確定中標(biāo)價(jià)格。2.中標(biāo)價(jià)格應(yīng)作為村衛(wèi)生室采購(gòu)藥品的最高限價(jià)，村衛(wèi)生室不得高于中標(biāo)價(jià)格采購(gòu)藥品。（二）價(jià)格調(diào)整1.如遇藥品原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、國(guó)家藥品價(jià)格政策調(diào)整等因素，導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格無(wú)法維持時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2.價(jià)格調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)及時(shí)通知村衛(wèi)生室和供應(yīng)商。七、庫(kù)存管理（一）庫(kù)存盤點(diǎn)與清查1.村衛(wèi)生室應(yīng)定期對(duì)藥品庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)與清查，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次。2.在盤點(diǎn)過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄藥品的實(shí)際庫(kù)存數(shù)量、規(guī)格、批次等信息，并與庫(kù)存賬目進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行調(diào)整。（二）庫(kù)存預(yù)警1.建立庫(kù)存預(yù)警機(jī)制，根據(jù)藥品的采購(gòu)周期、使用情況、安全庫(kù)存等因素，設(shè)定庫(kù)存預(yù)警指標(biāo)。當(dāng)庫(kù)存數(shù)量低于或高于預(yù)警指標(biāo)時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。2.根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，確保藥品庫(kù)存合理，避免出現(xiàn)藥品短缺或積壓現(xiàn)象。（三）庫(kù)存報(bào)廢與處理1.對(duì)過期、變質(zhì)、損壞等不合格藥品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。2.報(bào)廢藥品的銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，確保銷毀過程可追溯。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)藥品采購(gòu)和使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)村民對(duì)村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)和使用過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室集采藥品工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)村衛(wèi)生室的藥品采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、藥品質(zhì)量、價(jià)格管理、庫(kù)存管理等方面進(jìn)行檢查。2.接受衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立村衛(wèi)生室集采藥品工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)村衛(wèi)生室的工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、藥品質(zhì)量控制、價(jià)格管理、庫(kù)存管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村衛(wèi)生室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的村衛(wèi)生室進(jìn)行督促整改，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與村衛(wèi)生室的績(jī)效掛鉤。九、信息管理（一）采購(gòu)信息記錄村衛(wèi)生室應(yīng)建立完善的藥品采購(gòu)信息記錄制度，詳細(xì)記錄藥品采購(gòu)的全過程信息，包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)申請(qǐng)、招標(biāo)采購(gòu)文件、合同簽訂、驗(yàn)收記錄、入庫(kù)記錄、付款記錄等。（二）信息統(tǒng)計(jì)與分析定期對(duì)藥品采購(gòu)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，了解藥品采購(gòu)的數(shù)量、品種、價(jià)格、供應(yīng)商等情況，為制定采購(gòu)計(jì)劃