PAGE環(huán)境衛(wèi)生農(nóng)戶包干制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本環(huán)境衛(wèi)生農(nóng)戶包干制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶及其居住區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、農(nóng)戶主體：政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，農(nóng)戶是環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任主體，應(yīng)積極參與并履行包干責(zé)任。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：按照屬地管理原則，明確各級(jí)組織和部門的管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定相應(yīng)的管理措施，分類指導(dǎo)，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合、長(zhǎng)效管理：建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)積極履行包干責(zé)任、環(huán)境衛(wèi)生管理成效顯著的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行責(zé)任、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶進(jìn)行處罰，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二、包干區(qū)域劃分（一）農(nóng)戶庭院包括房屋周邊、房前屋后、庭院內(nèi)部等區(qū)域，主要負(fù)責(zé)保持庭院整潔，無亂堆亂放、無污水橫流、無畜禽糞便等。（二）村莊道路農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房屋至村莊主干道之間的道路環(huán)境衛(wèi)生，包括路面清掃、垃圾清理、雜草清除等，確保道路暢通、整潔。（三）公共區(qū)域村莊內(nèi)的公共廣場(chǎng)、綠地、河道、池塘等區(qū)域，由全體農(nóng)戶共同負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，禁止在公共區(qū)域傾倒垃圾、排放污水、亂搭亂建等。三、農(nóng)戶責(zé)任與義務(wù)（一）日常清掃農(nóng)戶應(yīng)每天對(duì)包干區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清除垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。（二）垃圾分類按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，便于后續(xù)處理。（三）污水排放合理排放生活污水，不得隨意傾倒，避免造成環(huán)境污染。（四）畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，保持養(yǎng)殖場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，做好畜禽糞便的收集和處理，防止畜禽糞便污染環(huán)境。（五）配合監(jiān)督檢查積極配合政府相關(guān)部門、村委會(huì)等組織的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。四、監(jiān)督考核機(jī)制（一）監(jiān)督主體1.村委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)本村農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生包干情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促農(nóng)戶整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：定期對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.相關(guān)職能部門：如環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。（二）考核內(nèi)容1.包干區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況：包括是否整潔、有無垃圾堆積、污水排放是否規(guī)范等。2.垃圾分類執(zhí)行情況：是否按照要求進(jìn)行分類投放。3.農(nóng)戶責(zé)任履行情況：是否積極配合監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題是否及時(shí)整改。（三）考核方式1.定期檢查：村委會(huì)每周至少對(duì)本村農(nóng)戶進(jìn)行一次全面檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月對(duì)各村進(jìn)行一次抽查檢查。2.不定期抽查：相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行抽查。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)表揚(yáng)：對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成效顯著的農(nóng)戶，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.督促整改：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向農(nóng)戶發(fā)出整改通知，督促其限期整改。3.處罰措施：對(duì)多次不履行責(zé)任、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，采取以下處罰措施：警告：首次發(fā)現(xiàn)問題且未及時(shí)整改的，給予警告。罰款：對(duì)警告后仍不整改或再次出現(xiàn)問題的，處以一定金額的罰款。曝光：在村內(nèi)公開欄對(duì)不履行責(zé)任的農(nóng)戶進(jìn)行曝光，督促其整改。限制評(píng)優(yōu)評(píng)先：取消該農(nóng)戶當(dāng)年各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。五、保障措施（一）宣傳教育1.開展培訓(xùn)：定期組織農(nóng)戶進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，掌握環(huán)境衛(wèi)生管理的基本技能和方法。2.宣傳引導(dǎo)：通過廣播、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要性和農(nóng)戶包干制度的內(nèi)容，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）資金支持1.政府投入：政府加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的資金投入，用于農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保潔人員工資、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育等方面。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助等方式，支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.農(nóng)戶自籌：農(nóng)戶按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)，用于本村環(huán)境衛(wèi)生管理的日常開支。（三）設(shè)施建設(shè)1.垃圾處理設(shè)施：合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理設(shè)施，確保垃圾能夠及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。2.污水處理設(shè)施：根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理或分散處理，達(dá)標(biāo)排放。3.公共衛(wèi)生設(shè)施：完善村莊公共衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、垃圾桶等，方便農(nóng)戶使用。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.季度獎(jiǎng)勵(lì)：每季度對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)選，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如生活用品、農(nóng)資等。2.年度獎(jiǎng)勵(lì)：每年年底對(duì)全年環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的農(nóng)戶進(jìn)行表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予較高金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。3.榮譽(yù)激勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)戶，在村內(nèi)張掛“環(huán)境衛(wèi)生示范戶”等榮譽(yù)牌匾，提高其榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)可度。（二）懲罰制度1.批評(píng)教育：對(duì)首次違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的農(nóng)戶，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其立即整改。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)多次違反規(guī)定且拒不整改的農(nóng)戶，按照規(guī)定處以罰款，罰款金額根據(jù)情節(jié)輕重確定。3.聯(lián)合懲戒：將環(huán)境衛(wèi)生管