PAGEx小學公共衛(wèi)生事件管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校公共衛(wèi)生事件，保障師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于[x]小學全體師生員工以及學校內發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件的預防、應急處置和后續(xù)管理工作。（三）工作原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，立足于防范，強化日常監(jiān)測和預警，做好各項預防措施，做到早發(fā)現、早報告、早處置。2.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應急預案，及時采取有效措施進行處置，最大限度地減少危害和影響。3.科學應對：依據科學知識和技術手段，遵循科學規(guī)律，規(guī)范應急處置流程，提高應對公共衛(wèi)生事件的科學性、準確性和有效性。4.依法處置：嚴格按照國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準開展工作，依法實施應急處置措施，確保應急處置工作合法、有序進行。5.協同合作：加強學校各部門之間、學校與家長、社區(qū)以及相關醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的協同合作，形成工作合力，共同應對公共衛(wèi)生事件。二、組織管理（一）成立公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組1.組長：由學校校長擔任，全面負責學校公共衛(wèi)生事件應急處置工作的指揮和決策。2.副組長：由學校副校長擔任，協助組長開展工作，負責具體應急處置工作的組織協調和實施。3.成員：包括學校各部門負責人、年級組長、班主任等，負責各自職責范圍內的公共衛(wèi)生事件應急處置工作。（二）領導小組職責1.負責制定和修訂學校公共衛(wèi)生事件應急預案，組織實施應急演練。2.領導和指揮學校公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，協調各部門之間的工作關系，確保應急處置工作順利進行。3.及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告公共衛(wèi)生事件的情況，配合相關部門開展調查和處置工作。4.組織開展對公共衛(wèi)生事件的調查、評估和總結工作，提出改進措施和建議。（三）設立應急處置工作小組1.醫(yī)療救護組：由學校醫(yī)務室醫(yī)生和相關醫(yī)護人員組成，負責對患病師生進行現場救治和轉運，并配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展后續(xù)治療工作。2.疫情防控組：負責收集、匯總、分析和報告疫情信息，落實各項疫情防控措施，如人員排查、體溫檢測、環(huán)境消毒等。3.后勤保障組：負責提供應急處置所需的物資、設備和資金保障，確保學校正常運轉和師生生活需求。4.信息聯絡組：負責與上級主管部門、當地政府有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構以及家長、社區(qū)等保持聯系，及時傳達信息，協調各方工作。5.宣傳教育組：負責開展公共衛(wèi)生事件相關知識的宣傳教育工作，引導師生正確認識公共衛(wèi)生事件，增強自我防護意識和能力。（四）各工作小組職責1.醫(yī)療救護組職責對患病師生進行初步診斷和治療，及時采取有效的急救措施，如心肺復蘇、止血包扎等。對疑似或確診病例進行隔離觀察，并配合醫(yī)療衛(wèi)生機構做好轉運和后續(xù)治療工作。做好醫(yī)療救護記錄，包括患者癥狀、治療過程、用藥情況等。2.疫情防控組職責負責每日對師生進行體溫檢測、健康狀況排查，及時發(fā)現發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀的師生。對學校重點場所（如教室、辦公室、食堂、宿舍等）進行定期消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。落實因病缺勤追蹤登記制度，及時了解患病師生的病情進展和康復情況。協助醫(yī)療衛(wèi)生機構開展流行病學調查，提供相關信息和資料。3.后勤保障組職責儲備充足的應急物資，如口罩、防護服、消毒液、體溫計等，并定期檢查和更新。保障學校水、電、氣等供應正常，確保學校各項設施設備正常運行。負責應急處置期間師生的生活物資供應，如食品、飲用水等，確保師生生活不受影響。做好應急物資的管理和發(fā)放工作，建立物資臺賬，記錄物資出入庫情況。4.信息聯絡組職責及時收集、匯總和分析公共衛(wèi)生事件相關信息，向上級主管部門和當地政府有關部門報告事件進展情況。與醫(yī)療衛(wèi)生機構保持密切聯系，及時了解疫情動態(tài)和防控要求，傳達給學校相關部門和師生。負責與家長、社區(qū)進行溝通協調，及時反饋學校公共衛(wèi)生事件的處置情況，回應家長關切。做好信息的發(fā)布和宣傳工作，按照規(guī)定及時、準確、客觀地向師生和社會公布事件信息，避免不實信息傳播。5.宣傳教育組職責制定公共衛(wèi)生事件宣傳教育計劃，并組織實施。通過多種渠道（如校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等）宣傳公共衛(wèi)生事件的防控知識、法律法規(guī)和政策措施，提高師生的知曉率和自我防護意識。開展心理健康教育和輔導，幫助師生緩解因公共衛(wèi)生事件帶來的焦慮、恐懼等情緒，保持良好的心態(tài)。收集師生對公共衛(wèi)生事件宣傳教育工作的意見和建議，及時調整和改進宣傳教育內容和方式。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全學校公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，包括師生健康狀況監(jiān)測、學校環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品飲用水安全監(jiān)測等。2.每日對師生進行晨檢、午檢和晚檢，重點檢查師生的體溫、精神狀態(tài)、有無咳嗽、流涕等癥狀。3.每周對學校教室、辦公室、食堂、宿舍等重點場所進行環(huán)境衛(wèi)生檢查，包括清潔消毒情況、通風換氣情況等。4.定期對學校食堂的食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)進行檢查，對飲用水進行水質檢測，確保食品飲用水安全。5.關注師生的缺勤情況，及時了解因病缺勤師生的病情和病因，做好追蹤登記工作。（二）預警1.學校醫(yī)務室醫(yī)生或相關工作人員在監(jiān)測過程中發(fā)現異常情況（如發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生人數增多、環(huán)境衛(wèi)生不符合要求、食品飲用水出現問題等），應及時進行初步分析和判斷。2.對于可能構成公共衛(wèi)生事件的情況，應立即報告學校公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，并填寫預警信息報告表，詳細記錄發(fā)現的問題、涉及的人員和場所、初步判斷的事件類型等。3.領導小組接到預警信息后，應迅速組織相關人員進行會商，綜合評估事件的風險程度和可能影響范圍，確定預警級別，并采取相應的預警措施。4.預警級別分為一般預警（藍色）、較重預警（黃色）、嚴重預警（橙色）和特別嚴重預警（紅色）四級。根據事件的性質、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，按照以下標準確定預警級別：一般預警（藍色）：發(fā)現個別師生出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀，經初步排查可能為一般性疾病，但存在一定的傳播風險。較重預警（黃色）：出現一定數量的師生出現類似癥狀，經初步判斷可能為某種傳染病的聚集性發(fā)病，或學校環(huán)境衛(wèi)生、食品飲用水等方面存在較嚴重問題，對師生健康構成一定威脅。嚴重預警（橙色）：多個班級或較大范圍的師生出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀，經初步確診為某種傳染病的爆發(fā)流行，或學校發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事件等，對師生生命安全和學校正常教學秩序造成嚴重影響。特別嚴重預警（紅色）：全校師生出現大面積發(fā)熱、咳嗽等癥狀，經確診為重大傳染病疫情爆發(fā)，或學校發(fā)生特大食品安全事故、飲用水污染事件等，對社會公共衛(wèi)生安全構成嚴重威脅。5.預警措施包括：一般預警（藍色）：加強對相關師生的觀察和監(jiān)測，要求其佩戴口罩，避免與他人密切接觸，及時通知家長帶其就醫(yī)，并做好記錄。同時，對相關場所進行消毒，加強環(huán)境衛(wèi)生管理。較重預警（黃色）：啟動學校公共衛(wèi)生事件應急預案，對出現癥狀的師生進行隔離觀察，安排專人負責與家長溝通聯系，及時了解病情進展。加強學校整體防控措施，增加消毒頻次，限制人員聚集活動，對師生進行健康教育，提高自我防護意識。同時，向上級主管部門報告預警情況，請求指導和支持。嚴重預警（橙色）：全面實施學校封閉管理，嚴格控制人員進出。對確診病例和密切接觸者進行集中隔離，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展流行病學調查和疫情防控工作。加強學校各項防控措施的落實，確保校園環(huán)境安全。及時向社會公布學校公共衛(wèi)生事件的相關信息，回應社會關切。同時，請求上級主管部門協調相關部門給予支持和援助。特別嚴重預警（紅色）：在嚴重預警措施的基礎上，積極配合政府有關部門采取更加嚴格的防控措施，如停課、封校等。全力保障師生的基本生活需求，做好師生的心理安撫和疏導工作。及時向上級主管部門和當地政府報告事件最新情況，接受統(tǒng)一指揮和調度。四、應急處置（一）報告與通報1.學校一旦發(fā)現公共衛(wèi)生事件，應在事件發(fā)生后[具體時間]內，由學校公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組組長或副組長通過電話、傳真等方式向上級主管部門和當地政府有關部門報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、癥狀表現、初步判斷的事件類型等。2.報告內容應準確、詳細、及時，不得瞞報、謊報、遲報。在事件處置過程中，應根據事件發(fā)展情況，及時續(xù)報相關信息。3.學校應及時將公共衛(wèi)生事件的情況通報給全體師生員工、家長和社區(qū)，告知師生員工做好自我防護措施，提醒家長關注孩子的健康狀況，與社區(qū)保持密切溝通，共同做好防控工作。（二）現場處置1.醫(yī)療救護組接到通知后，應立即趕赴現場，對患病師生進行緊急救治。按照醫(yī)療救治規(guī)范，對患者進行診斷、治療和護理，采取有效的急救措施，如吸氧、輸液、使用急救藥品等，確?；颊呱w征穩(wěn)定。2.疫情防控組迅速開展現場防控工作，對事件現場進行封鎖和隔離，設置明顯的警示標識，防止疫情擴散。對與患者密切接觸的人員進行排查和登記，安排專人負責對其進行隔離觀察，密切關注其健康狀況。3.后勤保障組及時提供應急處置所需的物資和設備，如口罩、防護服、擔架、急救箱等，并確保物資的質量和數量符合要求。同時，保障現場的水電供應、通訊暢通等，為應急處置工作提供有力支持。4.信息聯絡組及時收集、整理和傳遞現場處置的相關信息，與上級主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家長和社區(qū)保持密切聯系，協調各方工作。按照規(guī)定及時、準確、客觀地向師生和社會公布事件處置情況，回應社會關切。5.宣傳教育組在現場開展宣傳教育工作，向師生和家長宣傳公共衛(wèi)生事件的防控知識和應急處置措施，穩(wěn)定師生和家長的情緒，避免恐慌和謠言傳播。（三）后續(xù)處置1.配合醫(yī)療衛(wèi)生機構對確診病例進行規(guī)范治療，按照要求做好患者的隔離和護理工作，直至患者康復出院。2.對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，觀察期限按照相關傳染病防控要求執(zhí)行。在觀察期間，密切關注密切接觸者的健康狀況，如有異常及時送醫(yī)診治。3.對學校進行全面消毒，包括教室、辦公室、食堂、宿舍、圖書館、體育館等重點場所。消毒工作應嚴格按照衛(wèi)生防疫部門的要求進行，確保消毒效果。4.對學校公共衛(wèi)生事件進行調查和評估，分析事件發(fā)生的原因和過程，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。評估報告應報上級主管部門備案。5.根據公共衛(wèi)生事件的處置情況，適時調整學校的教學安排和活動計劃。如事件影響較大，需要停課的，應按照上級主管部門要求，做好線上教學等相關工作，確保學生學業(yè)不受影響。五、培訓與演練（一）培訓1.制定學校公共衛(wèi)生事件應急處置培訓計劃，定期組織師生員工參加培訓。培訓內容包括公共衛(wèi)生事件的基本知識（如傳染病防治知識、食品安全知識、環(huán)境衛(wèi)生知識等）、應急預案、應急處置技能（如醫(yī)療救護技能、疫情防控措施、消毒操作等）等。2.培訓方式可以采用集中授課、現場演示、視頻教學、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。3.對學校公共衛(wèi)生事件應急處置相關工作人員（如醫(yī)務室醫(yī)生、疫情防控人員、后勤保障人員、信息聯絡人員、宣傳教育人員等）進行專業(yè)培訓，提高其應急處置能力和業(yè)務水平。培訓后應進行考核，考核合格后方可上崗。4.定期組織師生員工開展公共衛(wèi)生知識宣傳教育活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題班會等形式，普及公共衛(wèi)生知識，增強師生員工的自我防護意識和能力。（二）演練1.制定學校公共衛(wèi)生事件應急演練方案，每年至少組織開展[X]次應急演練。演練內容應涵蓋公共衛(wèi)生事件的各個環(huán)節(jié)，包括事件報告、現場處置、醫(yī)療救護、疫情防控、后勤保障、信息聯絡、宣傳教育等。2.演練前應明確演練目的、內容、步驟和要求，組織參演人員學習演練方案，熟悉各自的職責和任務。3.演練過程中應模擬真實場景，檢驗和鍛煉各應急處置工作小組的協同配合能力、應急反應能力和實際操作能力。演練結束后，對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中存在的問題及時修訂應急預案和完善應急處置措施。4.鼓勵師生員工積極參與應急演練，提高師生員工在公共衛(wèi)生事件中的應急反應能力和自我保護意識。六、保障措施（一）物資保障1.學校應儲備充足的公共衛(wèi)生事件應急物資，包括防護用品（如口罩、防護服、手套、護目鏡等）、消毒用品（如含氯消毒劑、酒精、過氧乙酸等）、檢測設備（如體溫計、紅外體溫檢測儀等）、急救藥品（如退燒藥、止咳藥、抗過敏藥等）、擔架、急救箱等。2.建立應急物資管理制度，對應急物資進行分類存放、專人管理，定期檢查和維護，確保物資完好有效、數量充足。及時更新過期或損壞的應急物資，保證應急物資的時效性和可靠性。3.根據學校實際情況和公共衛(wèi)生事件應急處置需要，合理確定應急物資的儲備數量和品種，并制定應急物資采購計劃，確保應急物資的及時供應。（二）經費保障1.學校應設立公共衛(wèi)生事件應急處置專項經費，納入學校年度預算，保障應急處置工作所需的費用支出。2.應急處置專項經費主要用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、演練、醫(yī)療救治、疫情防控、消毒消殺以及與公共衛(wèi)生事件應急處置相關的其他費用。3.嚴格控制應急處置經費的使用，建立經費使用審批制度，確保經費使用合理、合規(guī)、透明。定期對應急處置經費的使用情況進行審計和監(jiān)督，提高經費使用效益。（三）人員保障1.加