PAGE農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)、管理與維護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障農(nóng)民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類衛(wèi)生廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入，同時(shí)尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性。2.因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活習(xí)慣，選擇適宜的衛(wèi)生廁所類型，分類推進(jìn)建設(shè)和管理。3.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。注重衛(wèi)生廁所建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)后期管理維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保衛(wèi)生廁所持續(xù)發(fā)揮效益。4.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。將農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，組織編制農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、區(qū)域布局、技術(shù)模式等內(nèi)容，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮農(nóng)村人口分布、地形地貌、水資源條件、污水排放等因素，合理確定衛(wèi)生廁所建設(shè)的數(shù)量、位置和類型，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，優(yōu)先選擇無(wú)害化衛(wèi)生廁所類型，如三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所、雙甕漏斗式無(wú)害化衛(wèi)生廁所、完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所等。2.衛(wèi)生廁所的選址應(yīng)避免在水源地、河道、洪泛區(qū)等易受污染的區(qū)域，與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所保持適當(dāng)距離，確保使用安全和環(huán)境衛(wèi)生。3.廁所的建筑面積、內(nèi)部設(shè)施配置等應(yīng)滿足農(nóng)民群眾的使用需求，同時(shí)注重通風(fēng)、采光、保暖等設(shè)計(jì)，提高使用舒適度。（三）建設(shè)程序1.農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)明確建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、類型等內(nèi)容，經(jīng)村民委員會(huì)審核后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。3.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后實(shí)施。4.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。5.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括廁所的建設(shè)質(zhì)量、無(wú)害化處理效果、使用功能等方面。三、使用與維護(hù)（一）使用管理1.農(nóng)民群眾應(yīng)正確使用衛(wèi)生廁所，按照操作規(guī)程進(jìn)行糞便收集、處理和排放，不得隨意傾倒糞便，嚴(yán)禁將糞便直接排入河道、溝渠等水體。2.使用過(guò)程中應(yīng)注意保持廁所清潔衛(wèi)生，定期清理糞便，防止堵塞和滲漏。3.鼓勵(lì)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，便后及時(shí)沖洗，保持廁所內(nèi)空氣清新。（二）維護(hù)管理1.建立農(nóng)村衛(wèi)生廁所維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)內(nèi)容。一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。2.維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生廁所進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保廁所設(shè)施完好、正常使用。檢查內(nèi)容包括廁所的外觀、結(jié)構(gòu)、管道、化糞池等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問(wèn)題。3.對(duì)于損壞的衛(wèi)生廁所設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保其無(wú)害化處理效果和使用功能不受影響。維修費(fèi)用可通過(guò)政府補(bǔ)貼、村集體自籌、農(nóng)民群眾適當(dāng)分擔(dān)等方式解決。4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所維護(hù)管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，確保維護(hù)管理工作的質(zhì)量和效率。四、無(wú)害化處理與排放（一）無(wú)害化處理方式1.三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所應(yīng)按照糞便無(wú)害化處理要求，通過(guò)化糞池的沉淀、厭氧發(fā)酵等作用，殺滅糞便中的寄生蟲(chóng)卵和病菌，達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。2.雙甕漏斗式無(wú)害化衛(wèi)生廁所應(yīng)利用甕體的厭氧發(fā)酵和沉淀作用，對(duì)糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，處理后的糞便可用于農(nóng)田施肥。3.完整下水道水沖式衛(wèi)生廁所應(yīng)將糞便通過(guò)下水道排入污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理，確保糞便得到有效處理和達(dá)標(biāo)排放。（二）排放要求1.經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后的糞便應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.用于農(nóng)田施肥的糞便應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，避免因施肥不當(dāng)導(dǎo)致土壤污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題。3.排入污水處理設(shè)施的糞便應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生廁所建設(shè)、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)日常巡查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生廁所的建設(shè)質(zhì)量、無(wú)害化處理效果、使用情況、維護(hù)管理等方面，重點(diǎn)檢查是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在安全隱患等問(wèn)題。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村衛(wèi)生廁所考核評(píng)價(jià)辦法，建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括衛(wèi)生廁所普及率、無(wú)害化處理率、農(nóng)民群眾滿意度等方面，考核結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.對(duì)在農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、資金管理（一）資金來(lái)源1.農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理資金主要來(lái)源于政府財(cái)政投入、上級(jí)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道。2.政府財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理的投入力度，將其納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要逐步增加資金規(guī)模。3.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，集中用于農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理。4.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、投資等方式參與農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理，拓寬資金來(lái)源渠道。（二）資金使用1.農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用范圍包括衛(wèi)生廁所建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、維護(hù)管理費(fèi)用、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、監(jiān)督檢查費(fèi)用等方面。3.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)管1.成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所資金監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金的籌集、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)，定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、透明。3.建立資金公示制度，將資金使用情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公信力。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所宣傳教育工作，通過(guò)多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生廁所的建設(shè)意義、使用方法、維護(hù)管理知識(shí)等內(nèi)容，提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所公益宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、健康宣傳教育等工作，深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、家庭，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與衛(wèi)生廁所建設(shè)和管理。（二）技術(shù)培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)培訓(xùn)，提高基層工作人員和農(nóng)民群眾的技術(shù)水平和操作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生廁所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)