PAGE衛(wèi)生計(jì)生辦工作職責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生辦的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生計(jì)生工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本工作職責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生辦全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時聘用人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。3.分工協(xié)作原則：明確各崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，形成工作合力。4.公開透明原則：各項(xiàng)工作流程、政策措施等應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二、主要工作職責(zé)（一）衛(wèi)生管理工作1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策和法律、法規(guī)，制定本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.組織開展疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施傳染病、慢性病、地方病等疾病的防治規(guī)劃和措施，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與流行。4.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援，及時報(bào)告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。6.組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員全社會參與環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，預(yù)防和減少疾病傳播。（二）計(jì)劃生育管理工作1.宣傳貫徹國家計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，普及計(jì)劃生育知識，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。2.負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確掌握人口出生、死亡、婚姻、生育等動態(tài)信息，及時向上級部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.依法管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供生殖健康咨詢和技術(shù)服務(wù)。4.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎勵扶助政策的落實(shí)，審核、確認(rèn)獎勵扶助對象資格，發(fā)放獎勵扶助金。5.查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。6.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好出生人口性別比綜合治理工作，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。（三）綜合管理與協(xié)調(diào)工作1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生辦內(nèi)部的行政管理工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)人員管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等。2.協(xié)調(diào)與上級衛(wèi)生計(jì)生部門、同級政府相關(guān)部門以及社區(qū)（村）委會等的工作關(guān)系，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。3.組織開展衛(wèi)生計(jì)生工作調(diào)研，及時了解工作中存在的問題和困難，提出改進(jìn)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作，建立健全信息管理系統(tǒng)，提高信息工作的準(zhǔn)確性和時效性。5.組織開展衛(wèi)生計(jì)生宣傳教育活動，通過多種渠道宣傳衛(wèi)生計(jì)生政策、法律法規(guī)和健康知識，提高群眾的知曉率和參與度。三、工作流程與規(guī)范（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批流程1.申請人向衛(wèi)生計(jì)生辦提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請書及相關(guān)材料。2.衛(wèi)生計(jì)生辦受理申請后，組織現(xiàn)場勘查，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性和可行性。3.對符合設(shè)置條件的，進(jìn)行審核批準(zhǔn)，發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）疾病預(yù)防控制工作流程1.制定疾病監(jiān)測計(jì)劃，組織開展疾病監(jiān)測工作，收集、分析疾病信息。2.根據(jù)疾病監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索，開展流行病學(xué)調(diào)查，確定傳染源、傳播途徑和易感人群。3.采取針對性的防控措施，如隔離治療患者、消毒處理疫點(diǎn)、開展應(yīng)急接種等，防止疫情擴(kuò)散。4.定期對防控措施的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善防控策略。（三）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)流程1.育齡夫婦到衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定地點(diǎn)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)咨詢。2.技術(shù)服務(wù)人員根據(jù)夫婦的具體情況，提供適宜的避孕節(jié)育措施建議，并指導(dǎo)其正確使用。3.為育齡夫婦提供生殖健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)，建立健康檔案。4.對接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的對象進(jìn)行隨訪，了解服務(wù)效果和身體狀況，提供必要幫助。（四）衛(wèi)生計(jì)生信息報(bào)送流程1.各科室指定專人負(fù)責(zé)信息收集、整理工作，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息收集人員按照規(guī)定的格式和要求，將信息錄入信息管理系統(tǒng)，并及時提交本科室負(fù)責(zé)人審核。3.科室負(fù)責(zé)人審核通過后，將信息報(bào)送至衛(wèi)生計(jì)生辦信息管理部門。4.信息管理部門對報(bào)送的信息進(jìn)行匯總、分析，形成綜合信息報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定向上級部門報(bào)送或向社會發(fā)布。四、人員崗位職責(zé)（一）主任崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生辦的行政管理和業(yè)務(wù)工作，組織貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生方針、政策和法律法規(guī)。2.制定衛(wèi)生計(jì)生辦工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。3.負(fù)責(zé)與上級部門、同級政府相關(guān)部門以及社區(qū)（村）委會等的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和工作配合。4.加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理調(diào)配人員，組織開展人員培訓(xùn)和考核，提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生辦的財(cái)務(wù)管理和物資管理，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保資產(chǎn)安全。6.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難，提出解決方案和建議。（二）衛(wèi)生管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作，組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和日常監(jiān)督檢查。2.制定疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施傳染病、慢性病、地方病等疾病的防治工作。3.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，及時報(bào)告和處理事件。4.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。5.組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制工作。（三）計(jì)劃生育管理崗位崗位職責(zé)1.宣傳貫徹計(jì)劃生育方針、政策和法律法規(guī)，開展計(jì)劃生育宣傳教育活動。2.負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確掌握人口動態(tài)信息，及時報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.依法管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供生殖健康服務(wù)。4.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎勵扶助政策的落實(shí)，審核、確認(rèn)獎勵扶助對象資格，發(fā)放獎勵扶助金。5.查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，做好相關(guān)檔案管理工作。6.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好出生人口性別比綜合治理工作。（四）綜合管理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生辦內(nèi)部行政管理工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)人員、財(cái)務(wù)、物資管理。2.協(xié)調(diào)與各部門的工作關(guān)系，組織召開工作會議，傳達(dá)上級指示精神，部署工作任務(wù)。3.組織開展衛(wèi)生計(jì)生工作調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作，建立健全信息管理系統(tǒng)。5.組織開展衛(wèi)生計(jì)生宣傳教育活動，制作宣傳資料，利用多種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。五、績效考核與獎懲制度（一）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核體系，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.績效考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.績效考核方式采用平時考核與定期考核相結(jié)合，平時考核以工作記錄、工作匯報(bào)等為依據(jù)，定期考核每年進(jìn)行一次。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級等掛鉤。（二）獎勵制度1.對在衛(wèi)生計(jì)生工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升晉級等。3.具體獎勵情形包括：在疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作中做出突出貢獻(xiàn)的；在計(jì)劃生育工作中成績優(yōu)異，完成任務(wù)出色的；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、衛(wèi)生計(jì)生宣傳教育等工作中創(chuàng)新工作方法，取得顯著成效的等。（三）懲罰制度1.對違反國家法律法規(guī)、衛(wèi)生計(jì)生辦規(guī)章制度或工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.具體懲罰情形包括：工作失誤造成嚴(yán)重后果的；違反工作流程，導(dǎo)致工作延誤或出現(xiàn)差錯的；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的；違反廉潔自律規(guī)定的等。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生工作的發(fā)展需求和工作人員的業(yè)務(wù)狀況，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)對國家方針政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：包括衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療技術(shù)等方面的專業(yè)知識。3.技能培訓(xùn)：如信息管理技能、溝通協(xié)調(diào)技能、應(yīng)急處置技能等。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識和職業(yè)道德。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位業(yè)務(wù)骨干或邀請專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級部門組織的培訓(xùn)或到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織工作人員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等形式。3.考核結(jié)果作為工作人員績效考核和晉升晉級的參考依據(jù)。七、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的合理安排。3.預(yù)算經(jīng)上級部門審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）收入管理1.規(guī)范各項(xiàng)收入來源，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。2.加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，確保票據(jù)的開具、使用和保管規(guī)范。3.及時足額上繳各項(xiàng)應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出審批程序。2.各項(xiàng)支出應(yīng)符合預(yù)算安排和規(guī)定用途，確保資金使用效益。3.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，確保專項(xiàng)資金的安全和有效使用。