制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況自查報告

制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況自查報告

按照xxxx《關(guān)于開展制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查的通知》([20××]10號)要求，為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐-敗中的重要作用，堅決防止和糾正制度缺失和執(zhí)行不到位的情況，為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提高工作效能，我隊將各項制度的建設(shè)和落實情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

為將本次制度建設(shè)和制度執(zhí)行專項檢查工作做細(xì)、做好、做到位大隊召開專題會議進(jìn)行安排，指定專人負(fù)責(zé)本次工作檢查。同時要求各科室要充分認(rèn)識到此項工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保按時完成清理、上報和落實工作。

二、認(rèn)真自查，制度匯編。

認(rèn)真對照文件要求，全面徹底清查，大隊編印了《制度匯編》共43項制度，匯集了執(zhí)法業(yè)務(wù)分不四大類18項執(zhí)法制度、文化市場管理規(guī)范性制度14項和12項內(nèi)部管理制度。

(一)、結(jié)合本單位實際，按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法制度建設(shè)的意見》的要求，重點(diǎn)建立和完善“四大類、十八項”基本制度，使綜合執(zhí)法大隊的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項工作有章可循。使制度成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本運(yùn)作的規(guī)范，執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則，做到執(zhí)法過程職責(zé)清晰、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。為規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)文化市場健康繁榮提供制度保證。

(二)文化市場管理規(guī)范性制度14項，從而規(guī)范了行政執(zhí)法人員在管理市場中有法度限制，從源頭上預(yù)防和治理腐-敗入手，以嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。如落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行使行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)的相關(guān)配套制度，重點(diǎn)完善自由裁量權(quán)實施辦法、案件逐級審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規(guī)定。堅持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法言行，樹立和維護(hù)陽光執(zhí)法形象。加強(qiáng)立案監(jiān)督和案件檢查，提升查辦案件的能力，提高案件辦理的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，落實責(zé)任追究。

(三)、加強(qiáng)對內(nèi)部管理制度為重點(diǎn)，共梳理了12項，以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn)，使大隊內(nèi)部運(yùn)行管理有章可循、規(guī)范有序促進(jìn)文化執(zhí)法內(nèi)部人權(quán)、財權(quán)和事權(quán)等的規(guī)范管理。如制訂了《財務(wù)管理制度》、《車輛使用制度》等十二項制度，從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合，確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實到位。健立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、切實降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

三、制度建立與執(zhí)行

(一)以人為本，制定和落實管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。經(jīng)常召開全體工作人員會議對反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。在制定內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取群眾意見，每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過，并公告宣傳欄。但制度一經(jīng)實行，必需嚴(yán)格執(zhí)行。

2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆

(二)加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。

熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí)，大隊堅持每周一次集中學(xué)習(xí)，就把有關(guān)制度和規(guī)范性文件組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，同時我們也充分發(fā)揮執(zhí)法大隊的QQ群的優(yōu)勢，常常把一些制度學(xué)習(xí)材料放到群共享中，讓全市執(zhí)法人員利用業(yè)余時間根據(jù)各自實際有針對性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。

(三)與時俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補(bǔ)充和完善。

1、在我隊目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，根據(jù)地以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。

存在的問題

(一)對制度的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、理解不到位。

主要表現(xiàn)在組織大隊人員學(xué)習(xí)制度的時間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對學(xué)習(xí)的制度理解不深。

(二)制度執(zhí)行不力。

不到位的現(xiàn)象。雖然制定了《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

(三)對制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。

四、今后整改措施

為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升大隊執(zhí)行力，增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作：

(一)建立定期學(xué)習(xí)制度，補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善使每個崗位有規(guī)可依。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識,業(yè)務(wù)技能水平。通過強(qiáng)化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。

(三)加大對內(nèi)控基本