教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“教代會(huì)”）是學(xué)校民主管理的核心制度載體，是保障教職工參與辦學(xué)治校、維護(hù)合法權(quán)益的重要途徑。為規(guī)范教代會(huì)籌備與管理流程，提升會(huì)議質(zhì)效，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、籌備階段：夯實(shí)會(huì)議基礎(chǔ)，確保方向精準(zhǔn)教代會(huì)籌備工作需立足“民主、務(wù)實(shí)、高效”原則，從組織架構(gòu)、議題征集、材料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)保障四個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)。（一）構(gòu)建籌備組織體系成立教代會(huì)籌備工作組，由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，工會(huì)主席、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員涵蓋工會(huì)干部、教職工代表及行政人員。工作組下設(shè)會(huì)務(wù)組（負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布置、日程安排、代表簽到等）、材料組（起草工作報(bào)告、提案報(bào)告、會(huì)議手冊(cè)等）、宣傳組（策劃會(huì)議宣傳、記錄會(huì)議動(dòng)態(tài)）、提案組（征集、整理、審核教職工提案），明確各組職責(zé)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成“分工協(xié)作、責(zé)任到崗”的工作機(jī)制。（二）精準(zhǔn)征集與篩選議題議題是教代會(huì)的核心內(nèi)容，需緊扣學(xué)校發(fā)展重點(diǎn)與教職工關(guān)切。1.多元征集渠道：通過(guò)“線上意見(jiàn)箱”“部門(mén)座談會(huì)”“代表走訪”等方式，廣泛收集教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、人事管理、薪酬福利、教學(xué)改革等方面的建議。2.分層審核機(jī)制：提案組對(duì)征集到的議題進(jìn)行分類梳理，先由部門(mén)初審（剔除重復(fù)、非職權(quán)范圍內(nèi)的議題），再提交籌備工作組審議，最終確定“學(xué)校發(fā)展類”“教職工權(quán)益類”“管理優(yōu)化類”等議題方向，確保議題“小切口、大價(jià)值”，兼具針對(duì)性與可行性。（三）規(guī)范準(zhǔn)備會(huì)議材料1.核心報(bào)告起草：材料組牽頭撰寫(xiě)《學(xué)校工作報(bào)告》（總結(jié)年度工作、部署發(fā)展規(guī)劃）、《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》（公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行情況）、《提案工作報(bào)告》（反饋上屆提案落實(shí)情況、梳理本屆提案方向），報(bào)告需數(shù)據(jù)詳實(shí)、邏輯清晰，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議審議后定稿。2.會(huì)議手冊(cè)設(shè)計(jì)：整合會(huì)議日程、議程安排、代表名單、提案匯總表、表決辦法等內(nèi)容，手冊(cè)排版簡(jiǎn)潔明了，便于代表查閱。同時(shí)，為代表準(zhǔn)備“議事指南”，明確討論規(guī)則、提案撰寫(xiě)規(guī)范，提升議事效率。（四）細(xì)致落實(shí)會(huì)務(wù)保障1.會(huì)場(chǎng)布置：根據(jù)會(huì)議規(guī)模選擇會(huì)場(chǎng)，主席臺(tái)設(shè)置、代表席排列需體現(xiàn)民主平等原則（如代表席按組別而非職務(wù)排序）；會(huì)場(chǎng)懸掛主題標(biāo)語(yǔ)（如“凝心聚力謀發(fā)展，民主治校促和諧”），擺放綠植、飲用水，營(yíng)造莊重溫馨的氛圍。2.設(shè)備調(diào)試：提前測(cè)試音響、投影、表決系統(tǒng)（如采用電子表決器，需模擬投票確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確），準(zhǔn)備備用設(shè)備；簽到環(huán)節(jié)可采用“人臉識(shí)別+紙質(zhì)簽到”雙模式，避免擁堵。3.后勤保障：為外地代表或長(zhǎng)時(shí)間會(huì)議提供餐飲、交通指引，提前規(guī)劃突發(fā)情況預(yù)案（如極端天氣、設(shè)備故障的應(yīng)急措施）。二、會(huì)議組織與管理：聚焦民主決策，提升議事質(zhì)效教代會(huì)召開(kāi)期間，需以“規(guī)范流程、充分協(xié)商、科學(xué)決策”為核心，確保會(huì)議既體現(xiàn)民主精神，又達(dá)成務(wù)實(shí)成果。（一）嚴(yán)格會(huì)議流程管理1.預(yù)備會(huì)議：審議通過(guò)大會(huì)議程、代表資格審查報(bào)告、主席團(tuán)成員名單，明確會(huì)議紀(jì)律（如手機(jī)靜音、按時(shí)到會(huì)、文明議事等）。2.正式會(huì)議：開(kāi)幕式：奏唱國(guó)歌，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人致辭，闡明會(huì)議意義與紀(jì)律要求。報(bào)告環(huán)節(jié)：依次聽(tīng)取《學(xué)校工作報(bào)告》《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》《提案工作報(bào)告》，報(bào)告人需預(yù)留時(shí)間回應(yīng)代表疑問(wèn)（可通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)+書(shū)面反饋”結(jié)合的方式）。分組討論：按學(xué)科、部門(mén)劃分討論組，每組設(shè)召集人（提前培訓(xùn)議事規(guī)則），圍繞報(bào)告與議題展開(kāi)討論，記錄員如實(shí)整理意見(jiàn)建議；主席團(tuán)成員列席分組討論，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)代表關(guān)切，避免“討論流于形式”。提案答復(fù)與表決：職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)提案現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)（需提前準(zhǔn)備答復(fù)提綱，確保回應(yīng)專業(yè)、具體）；對(duì)需表決的事項(xiàng)（如學(xué)校章程修訂、績(jī)效分配方案等），采用“無(wú)記名投票+當(dāng)場(chǎng)計(jì)票”方式，確保表決結(jié)果公開(kāi)透明。閉幕式：通報(bào)表決結(jié)果，總結(jié)會(huì)議成果，部署后續(xù)工作。（二）強(qiáng)化民主決策規(guī)范性1.表決規(guī)則明確化：提前在會(huì)議手冊(cè)中公布表決事項(xiàng)的通過(guò)條件（如“須經(jīng)應(yīng)到代表半數(shù)以上同意方為有效”），表決前由主席團(tuán)成員解讀事項(xiàng)背景與核心內(nèi)容，避免代表“盲目投票”。2.意見(jiàn)表達(dá)多元化：允許代表通過(guò)“即席發(fā)言”“書(shū)面提案”“小組聯(lián)名建議”等方式表達(dá)意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的議題，可暫緩表決，由主席團(tuán)牽頭調(diào)研后提交下次會(huì)議審議，體現(xiàn)“民主協(xié)商、尊重民意”的原則。（三）營(yíng)造積極議事氛圍1.宣傳引導(dǎo)：宣傳組通過(guò)“會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)”“短視頻報(bào)道”等形式，及時(shí)傳遞分組討論的亮點(diǎn)觀點(diǎn)、提案建議的創(chuàng)新思路，激發(fā)代表參與熱情；會(huì)后制作“會(huì)議紀(jì)實(shí)”專題報(bào)道，展示民主管理成果，增強(qiáng)教職工的認(rèn)同感。2.人文關(guān)懷：為代表提供“議事便利包”（含筆記本、筆、潤(rùn)喉糖等），設(shè)置“茶歇交流區(qū)”，鼓勵(lì)代表在輕松氛圍中交流想法，促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作共識(shí)的形成。三、會(huì)后落實(shí)與反饋：閉環(huán)管理機(jī)制，保障決策落地教代會(huì)的價(jià)值不僅在于“議”，更在于“行”。需建立“決議分解—監(jiān)督反饋—資料歸檔”的閉環(huán)機(jī)制，確保會(huì)議成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。（一）決議事項(xiàng)分解落實(shí)1.任務(wù)清單化：籌備工作組聯(lián)合工會(huì)，將會(huì)議決議、提案建議分類整理，形成《教代會(huì)任務(wù)落實(shí)清單》，明確責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（如“教職工體檢優(yōu)化方案”由后勤處牽頭，9月底前出臺(tái)細(xì)則并公示）。2.進(jìn)度可視化：責(zé)任部門(mén)每月向工會(huì)提交進(jìn)展報(bào)告，工會(huì)通過(guò)“教代會(huì)成果落實(shí)公示欄”（線上+線下）通報(bào)進(jìn)度，接受教職工監(jiān)督；對(duì)滯后事項(xiàng)，由工會(huì)發(fā)函提醒，必要時(shí)提交教代會(huì)執(zhí)委會(huì)審議問(wèn)責(zé)。（二）提案辦理反饋機(jī)制1.分級(jí)辦理：對(duì)“學(xué)校發(fā)展類”重大提案，由學(xué)校黨政班子牽頭督辦；對(duì)“教職工權(quán)益類”提案，由工會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)限期答復(fù)；對(duì)暫時(shí)無(wú)法落實(shí)的提案，需書(shū)面說(shuō)明原因（如政策限制、資源不足等），確?！凹谢匾簟薄?.滿意度測(cè)評(píng)：次年教代會(huì)召開(kāi)前，由提案組組織提案人對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)（分為“滿意”“基本滿意”“不滿意”三級(jí)），測(cè)評(píng)結(jié)果納入部門(mén)年度考核，倒逼提案辦理質(zhì)量提升。（三）會(huì)議資料歸檔管理1.檔案分類：將會(huì)議文件（報(bào)告、決議、表決結(jié)果）、提案材料（征集表、答復(fù)函、測(cè)評(píng)表）、宣傳資料（簡(jiǎn)報(bào)、照片、視頻）等按“年度—屆次”分類歸檔，電子檔案與紙質(zhì)檔案同步保存，確保可追溯。2.檔案利用：建立“教代會(huì)檔案查詢制度”，教職工可憑有效證件查閱非涉密檔案，為后續(xù)會(huì)議籌備、制度修訂提供歷史參考。四、保障機(jī)制：長(zhǎng)效支撐體系，優(yōu)化民主管理教代會(huì)的規(guī)范運(yùn)行需要制度、能力、溝通三方面的長(zhǎng)效保障，避免“一會(huì)議一時(shí)，會(huì)后無(wú)人管”的困境。（一）制度保障：完善民主管理體系1.修訂配套制度：結(jié)合《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，修訂《教代會(huì)提案工作辦法》《會(huì)議組織規(guī)程》《決議落實(shí)監(jiān)督細(xì)則》，明確各主體的權(quán)責(zé)邊界，確?；I備與管理有章可循。2.納入考核體系：將教代會(huì)籌備質(zhì)量、決議落實(shí)情況納入部門(mén)年度考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效分配掛鉤，強(qiáng)化各部門(mén)的重視程度。（二）能力保障：提升代表議事水平1.代表培訓(xùn)常態(tài)化：每屆教代會(huì)前，由工會(huì)組織“代表履職培訓(xùn)”，內(nèi)容涵蓋“民主議事規(guī)則”“提案撰寫(xiě)技巧”“學(xué)校治理政策解讀”等，提升代表的政治素養(yǎng)與議事能力。2.代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化：在代表選舉中，注重吸納一線教師、青年教職工、民主黨派代表，確保代表群體的廣泛性與代表性；建立“代表退出機(jī)制”，對(duì)連續(xù)兩次無(wú)故缺席、履職消極的代表，按程序調(diào)整。（三）溝通保障：拓寬民意表達(dá)渠道1.日常溝通機(jī)制：工會(huì)每月組織“代表接待日”，開(kāi)通“教代會(huì)意見(jiàn)直通車(chē)”郵箱，及時(shí)收集教職工訴求，將“零散意見(jiàn)”轉(zhuǎn)化為“議題線索”，為下一次教代會(huì)籌備提前蓄力。2.跨群體協(xié)商：針對(duì)涉及多部門(mén)、多群體