防恐防暴應(yīng)急演練方案一、演練名稱[單位/場所名稱]防恐防暴應(yīng)急處置綜合演練二、演練目的為有效提升本單位（或場所）應(yīng)對突發(fā)恐怖襲擊及暴力事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與可操作性，增強(qiáng)全體人員的安全防范意識和自救互救技能，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)單位（或場所）的安全與穩(wěn)定。三、演練依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及本單位《安全管理制度》、《突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案》、《防恐防暴專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定組織實(shí)施。四、演練時間與地點(diǎn)1.演練時間：[具體年份]年[具體月份]月[具體日期]日[具體時段，例如：上午X點(diǎn)至X點(diǎn)]2.演練地點(diǎn)：本單位[具體地點(diǎn)，例如：主辦公樓前廣場、XX車間、XX教學(xué)樓、XX商場中庭等]及模擬事發(fā)區(qū)域五、參演單位與人員1.主辦單位：[單位名稱]安全管理部門（或應(yīng)急指揮部）2.參演部門：各科室、各部門（根據(jù)實(shí)際情況列出，如：安保部、行政部、后勤部、生產(chǎn)車間、客服中心等）3.參演人員：單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、安全員、義務(wù)消防隊(duì)員、部分員工代表（可根據(jù)演練規(guī)模確定）4.觀摩人員：（可選，如上級單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)兄弟單位代表等）六、演練內(nèi)容與形式（一）演練內(nèi)容本次演練模擬以下一種或多種場景（根據(jù)單位實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)評估選擇或組合）：1.模擬“暴徒”持刀（或鈍器）闖入單位重點(diǎn)區(qū)域（如：大門、辦公樓、生產(chǎn)車間、營業(yè)廳等）實(shí)施砍殺、襲擊行為。2.模擬“暴徒”在人員密集區(qū)域（如：食堂、會議室、活動中心等）實(shí)施縱火、爆炸威脅或投放可疑物品。3.模擬發(fā)生劫持人質(zhì)事件。4.模擬收到匿名恐怖襲擊威脅信息（如：電話、郵件、短信等）。針對上述場景，重點(diǎn)演練以下應(yīng)急處置環(huán)節(jié)：*事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：第一發(fā)現(xiàn)人如何快速、準(zhǔn)確地報(bào)警和報(bào)告單位應(yīng)急指揮中心。*初期控制與疏散：事發(fā)區(qū)域人員如何利用現(xiàn)有設(shè)施（如：防刺背心、防暴盾牌、滅火器、消防水帶、應(yīng)急避難場所等）進(jìn)行自我防護(hù)、緊急疏散和初期處置，延緩事態(tài)擴(kuò)大。*應(yīng)急指揮啟動：單位應(yīng)急指揮部如何迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)指令。*應(yīng)急力量集結(jié)與部署：安保人員、義務(wù)防暴隊(duì)如何快速攜帶裝備趕到現(xiàn)場，進(jìn)行警戒、封控、制止“暴徒”。*與外部救援力量聯(lián)動：如何有效配合公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)救援力量開展處置。*醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行初步的醫(yī)療急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。*現(xiàn)場秩序維護(hù)與信息發(fā)布：如何穩(wěn)定現(xiàn)場人員情緒，防止恐慌，以及信息發(fā)布的規(guī)范流程。（二）演練形式1.桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合：先進(jìn)行部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)的桌面推演，再進(jìn)行重點(diǎn)場景的實(shí)戰(zhàn)模擬。2.重點(diǎn)科目演練：針對選定的核心場景進(jìn)行連貫的實(shí)戰(zhàn)模擬。七、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施。（一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組*組長：單位主要負(fù)責(zé)人（或分管安全負(fù)責(zé)人）*副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人、辦公室主任*成員：各參演部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：*審定演練方案和演練腳本。*負(fù)責(zé)演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)決策。*協(xié)調(diào)解決演練過程中的重大問題。*觀摩演練全過程，對演練效果進(jìn)行評估。（二）下設(shè)工作組及職責(zé)1.策劃與導(dǎo)演組：*組長：安全管理部門具體負(fù)責(zé)人*成員：安全管理部門骨干、熟悉應(yīng)急預(yù)案人員*職責(zé)：負(fù)責(zé)演練方案、演練腳本的編制與修訂；負(fù)責(zé)演練場景設(shè)計(jì)、流程控制；擔(dān)任演練現(xiàn)場導(dǎo)演，下達(dá)指令，引導(dǎo)演練進(jìn)程。2.執(zhí)行組：*組長：各參演部門負(fù)責(zé)人*成員：各部門參演人員、義務(wù)防暴隊(duì)員、義務(wù)消防隊(duì)員*職責(zé)：按照演練方案和腳本要求，扮演指定角色，完成各項(xiàng)演練科目；熟悉本部門、本崗位的應(yīng)急職責(zé)和行動要求。3.宣傳與記錄組：*組長：行政部/辦公室負(fù)責(zé)人*成員：相關(guān)宣傳、攝影攝像人員*職責(zé)：負(fù)責(zé)演練前的動員、通知；演練過程的攝影、攝像、文字記錄；演練后的總結(jié)宣傳報(bào)道。4.后勤保障組：*組長：后勤部負(fù)責(zé)人*成員：后勤保障人員*職責(zé)：負(fù)責(zé)演練所需物資（如：模擬道具、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品、警示標(biāo)志、飲用水等）的準(zhǔn)備、檢查和供應(yīng)；負(fù)責(zé)演練場地的布置與清理。5.安全與評估組：*組長：單位安全管理部門負(fù)責(zé)人或外聘安全專家*成員：安全專員、經(jīng)驗(yàn)豐富的安全員*職責(zé)：負(fù)責(zé)演練全過程的安全監(jiān)督，制定安全防范措施，確保演練不發(fā)生真實(shí)傷害事故；負(fù)責(zé)演練效果的評估，收集演練數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。八、演練實(shí)施步驟（一）演練準(zhǔn)備階段1.制定演練方案與腳本：策劃與導(dǎo)演組負(fù)責(zé)，明確各環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)、角色分工、對話內(nèi)容、信號標(biāo)識等。2.演練動員與培訓(xùn)：召開演練動員大會，明確演練目的、意義、紀(jì)律和注意事項(xiàng)；對參演人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、演練腳本、應(yīng)急技能（如：防暴器材使用、疏散引導(dǎo)、急救知識等）的培訓(xùn)。3.場地與物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查演練場地，準(zhǔn)備并調(diào)試所需器材、道具、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品等。確保所有模擬道具（如“兇器”）有明顯標(biāo)識，避免誤傷。4.風(fēng)險(xiǎn)評估與安全交底：安全與評估組對演練過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定安全預(yù)案，對參演人員進(jìn)行安全交底。5.通知與協(xié)調(diào)：向所有參演人員、可能受演練影響的內(nèi)部人員及周邊單位（如需要）發(fā)出演練通知，明確演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容及注意事項(xiàng)，避免引起不必要的恐慌。如需公安、消防等外部力量協(xié)同，提前溝通協(xié)調(diào)。（二）演練實(shí)施階段1.演練啟動：演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布演練開始。2.事件發(fā)生與報(bào)告：*“暴徒”（由參演人員扮演，佩戴明顯標(biāo)識）按照預(yù)定腳本在指定地點(diǎn)“實(shí)施”襲擊行為。*第一發(fā)現(xiàn)人立即大聲呼救，利用電話或內(nèi)部通訊系統(tǒng)向單位應(yīng)急指揮中心（或安保部）報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事發(fā)時間、地點(diǎn)、事件類型（如持刀砍人）、有無人員受傷、“暴徒”人數(shù)及特征等。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動：*應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即報(bào)告演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長，根據(jù)指示啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。*通過廣播、對講機(jī)、內(nèi)部通訊群等方式，向相關(guān)部門和區(qū)域發(fā)布應(yīng)急指令。4.初期處置與疏散引導(dǎo)：*事發(fā)區(qū)域人員立即采取躲避、疏散措施，利用桌椅、柜子等障礙物進(jìn)行防護(hù)；部分人員（如義務(wù)防暴隊(duì)員）在確保自身安全前提下，利用防暴盾牌、鋼叉等器材對“暴徒”進(jìn)行阻攔和控制（模擬）。*疏散引導(dǎo)員迅速打開疏散通道，組織人員有序撤離至預(yù)定的安全集合點(diǎn)。5.應(yīng)急力量集結(jié)與處置：*安保人員、義務(wù)防暴隊(duì)接到指令后，迅速攜帶裝備趕到現(xiàn)場，按照預(yù)定方案進(jìn)行現(xiàn)場警戒、區(qū)域封控，對“暴徒”進(jìn)行喊話、警告，必要時采取強(qiáng)制措施（模擬）將其“制服”或“驅(qū)離”。6.醫(yī)療救護(hù)：*醫(yī)療救護(hù)組（或模擬）對“受傷”人員進(jìn)行初步檢查、止血、包扎等急救處理，并模擬轉(zhuǎn)運(yùn)。7.警戒與配合：*在單位主要出入口及事發(fā)區(qū)域周邊設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。*模擬與趕到現(xiàn)場的公安民警（可由參演人員扮演或邀請真實(shí)民警指導(dǎo)）交接，報(bào)告情況，配合開展后續(xù)處置。8.應(yīng)急結(jié)束：*“暴徒”被“制服”或“控制”，事態(tài)得到有效控制，受傷人員得到救治，現(xiàn)場秩序恢復(fù)，應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。（三）演練總結(jié)階段1.演練結(jié)束：演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布演練結(jié)束。2.集合整隊(duì)：各參演部門在安全集合點(diǎn)整隊(duì)，清點(diǎn)人數(shù)。3.現(xiàn)場點(diǎn)評與總結(jié)：*演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長或安全與評估組負(fù)責(zé)人對本次演練情況進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。*參演人員代表簡要發(fā)言，談體會和建議。4.召開總結(jié)評估會：演練結(jié)束后，組織參演骨干、各小組負(fù)責(zé)人召開總結(jié)評估會，詳細(xì)分析演練過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。九、安全注意事項(xiàng)1.安全第一，預(yù)防為主：整個演練過程必須把安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。所有參演人員必須聽從指揮，不得擅自行動。2.模擬道具管理：所有模擬兇器（如刀具、棍棒）必須進(jìn)行無害化處理（如刀刃用膠布包裹、使用塑料/橡膠制品），并貼有醒目標(biāo)識。嚴(yán)禁使用真刀真槍、易燃易爆等危險(xiǎn)物品。3.動作規(guī)范：演練中涉及的抓捕、對抗等動作，以模擬為主，點(diǎn)到為止，嚴(yán)禁使用真力，避免發(fā)生意外碰撞、跌倒、踩踏等傷害事故。4.疏散有序：疏散時強(qiáng)調(diào)“快速、有序”，防止擁擠、踩踏。5.醫(yī)療保障：現(xiàn)場配備急救人員和急救藥品，一旦發(fā)生意外受傷，立即進(jìn)行處置。6.通訊暢通：確保演練期間通訊設(shè)備暢通，指揮信號清晰明確。7.明確信號：演練開始、暫停、結(jié)束及各種指令須有統(tǒng)一、明確的信號（如：哨聲、旗語、對講機(jī)指令等）。8.禁止無關(guān)人員：演練區(qū)域設(shè)置警戒線，禁止與演練無關(guān)的人員進(jìn)入。9.心理疏導(dǎo)：對于部分可能因模擬場景產(chǎn)生緊張情緒的參演人員，提前做好心理建設(shè)，必要時安排心理疏導(dǎo)。十、演練保障1.組織保障：成立強(qiáng)有力的演練領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人。2.物資保障：后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備充足的演練道具（模擬兇器、防護(hù)裝備、通訊工具、擴(kuò)音器、警示帶、急救箱等）、場地布置材料及必要的飲用水、防暑降溫用品等。3.經(jīng)費(fèi)保障：單位提供必要的演練經(jīng)費(fèi)支持，保障演練順利開展。4.技術(shù)保障：如有需要，可邀請公安、消防等專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。十一、演練總結(jié)與評估演練結(jié)束后，安全與評估組應(yīng)在一周內(nèi)完成演練評估報(bào)告，報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)