華能電廠編制定員標(biāo)準(zhǔn)一、編制目的與意義華能電廠編制定員標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）是華能集團(tuán)為優(yōu)化人力資源配置、提升運(yùn)營效率、保障安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理而制定的核心管理文件。其根本目的在于：1.科學(xué)配置人力資源：依據(jù)電廠的類型、規(guī)模、技術(shù)水平和管理模式，確定合理的人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)，避免人浮于事或人員不足，確保人崗匹配。2.提升運(yùn)營效率與經(jīng)濟(jì)效益：通過精干高效的人員配置，降低人力成本，提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。3.保障安全生產(chǎn)：確保關(guān)鍵崗位人員充足且具備相應(yīng)資質(zhì)能力，為電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅實(shí)的人力資源保障。4.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)：以編制定員為導(dǎo)向，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)扁平化、專業(yè)化，提升管理效能。5.規(guī)范管理行為：為電廠人員招聘、薪酬福利、績效考核、培訓(xùn)發(fā)展等人力資源管理工作提供明確依據(jù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施嚴(yán)格遵循以下原則：1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：緊密圍繞華能集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和電廠的經(jīng)營目標(biāo)，確保人力資源配置服務(wù)于企業(yè)整體發(fā)展。2.科學(xué)合理原則：基于對生產(chǎn)工藝流程、管理流程的深入分析，運(yùn)用科學(xué)的定員方法，確保定員標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和準(zhǔn)確性。3.精干高效原則：在保證安全生產(chǎn)和工作質(zhì)量的前提下，力求精簡機(jī)構(gòu)、壓縮層級、優(yōu)化崗位設(shè)置，提高人均效能。4.以崗定人原則：根據(jù)崗位職責(zé)、工作任務(wù)和工作量核定人員數(shù)量，避免因人設(shè)崗、職責(zé)交叉或缺失。5.動態(tài)調(diào)整原則：定員標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新、負(fù)荷變化等因素進(jìn)行定期評估與動態(tài)調(diào)整。6.安全優(yōu)先原則：在定員核定過程中，始終將安全生產(chǎn)放在首位，關(guān)鍵崗位、特殊工種的人員配置必須滿足安全規(guī)程要求。7.因地制宜原則：考慮不同類型電廠（如燃煤、燃?xì)?、水電、新能源等）、不同地域電廠的特點(diǎn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架下允許存在合理差異。三、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能集團(tuán)所屬各類型發(fā)電企業(yè)（以下統(tǒng)稱“電廠”）的核心生產(chǎn)、技術(shù)、管理及輔助崗位的人員編制定員管理。具體包括但不限于：1.各類火力發(fā)電廠、水力發(fā)電廠、風(fēng)力發(fā)電場、太陽能發(fā)電站等。2.電廠內(nèi)直接從事生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、技術(shù)監(jiān)督、安全環(huán)保、工程建設(shè)、燃料管理等核心業(yè)務(wù)的部門及崗位。3.電廠內(nèi)承擔(dān)管理、黨群、人力資源、財務(wù)、物資、法務(wù)等綜合管理職能的部門及崗位。對于電廠下屬的多種經(jīng)營企業(yè)、后勤服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)單元，可參照本標(biāo)準(zhǔn)精神，結(jié)合自身實(shí)際情況另行制定定員標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵭惺袌龌\(yùn)作。四、核心影響因素電廠編制定員的核定受到多種因素的綜合影響，主要包括：1.電廠類型與規(guī)模：不同發(fā)電類型（火電、水電、新能源等）的工藝流程、設(shè)備特性差異顯著，直接影響定員數(shù)量。裝機(jī)容量、單機(jī)容量是規(guī)模的核心體現(xiàn)。2.自動化與智能化水平：機(jī)組自動化程度、集中控制水平、信息化系統(tǒng)應(yīng)用程度（如DCS、SIS、MIS、ERP等）越高，對人工的依賴度相對越低。3.生產(chǎn)工藝流程與技術(shù)復(fù)雜性：主輔設(shè)備的數(shù)量、類型、技術(shù)先進(jìn)程度及可靠性，檢修維護(hù)的深度與廣度（自主檢修或外委），均對定員產(chǎn)生重要影響。4.運(yùn)行與管理模式：如運(yùn)行值班方式（四班三倒、五班四倒等）、集控運(yùn)行水平、檢修管理模式（點(diǎn)檢定修、狀態(tài)檢修等）、是否實(shí)行運(yùn)維一體化等。5.安全與環(huán)保要求：國家及地方對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求越高，相應(yīng)的安全監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)測、應(yīng)急處置等崗位的人員配置需求也越高。6.地理位置與外部協(xié)作條件：地處偏遠(yuǎn)、交通不便的電廠，可能需要適當(dāng)增加備用人員或綜合崗位人員。周邊協(xié)作資源的豐富程度也會影響外委業(yè)務(wù)的范圍和自主人員的配置。7.管理幅度與層級：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中的管理幅度寬窄、管理層級多少，直接影響管理崗位的定員數(shù)量。8.人員素質(zhì)與技能水平：員工的平均技能水平、一專多能程度、培訓(xùn)效果等，高素質(zhì)員工隊伍有助于實(shí)現(xiàn)減員增效。五、人員編制核定方法與主要流程（一）核定方法電廠應(yīng)根據(jù)不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，靈活選用或組合運(yùn)用以下核定方法：1.崗位分析法：通過對崗位設(shè)置、職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、工作量、工作難度、任職資格等進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定勝任該崗位所需的人員數(shù)量。這是最基本、最常用的方法。2.效率定員法：根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)量、勞動定額或人均效率指標(biāo)來計算定員人數(shù)。適用于有明確工作量和效率標(biāo)準(zhǔn)的崗位，如某些檢修工種、燃料輸煤等。3.設(shè)備定員法：根據(jù)設(shè)備的數(shù)量、運(yùn)行臺時、看管定額等因素來核定定員。適用于設(shè)備操作和維護(hù)崗位。4.比例定員法：根據(jù)電廠某一類人員總數(shù)或某一關(guān)鍵崗位人數(shù)的比例來確定另一類人員的數(shù)量。適用于某些輔助崗位或管理崗位。5.標(biāo)桿對照法：參考國內(nèi)外同類型、同規(guī)模、同技術(shù)水平電廠的先進(jìn)定員水平，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行對標(biāo)分析和調(diào)整。6.預(yù)算控制法：在集團(tuán)或電廠整體人工成本預(yù)算框架內(nèi)，結(jié)合效率目標(biāo)，倒推人員總量。在實(shí)際操作中，通常以崗位分析法為基礎(chǔ)，結(jié)合效率定員法、設(shè)備定員法等，并輔以標(biāo)桿對照，進(jìn)行綜合核定。（二）主要流程1.準(zhǔn)備階段：明確定員工作目標(biāo)、范圍和時間表；收集整理電廠基礎(chǔ)資料（如設(shè)備臺賬、運(yùn)行方式、組織架構(gòu)、歷史數(shù)據(jù)等）；成立專項工作小組。2.崗位梳理與分析：對現(xiàn)有崗位進(jìn)行全面梳理，明確各崗位職責(zé)、工作流程、工作量；識別冗余崗位或職責(zé)交叉點(diǎn)。3.因素調(diào)研與數(shù)據(jù)收集：深入調(diào)研影響定員的各項核心因素，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，包括勞動定額、設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行記錄、人員配置現(xiàn)狀等。4.方法選擇與初步測算：根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇適宜的定員方法，進(jìn)行初步的人員數(shù)量測算。5.分析論證與調(diào)整優(yōu)化：組織專業(yè)技術(shù)人員、管理人員對初步測算結(jié)果進(jìn)行分析、論證和評審，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。6.審批與發(fā)布：將核定后的定員方案按管理權(quán)限逐級上報審批，審批通過后正式發(fā)布執(zhí)行。六、人員分類與崗位設(shè)置導(dǎo)向（一）人員分類電廠人員可根據(jù)其工作性質(zhì)和職責(zé)劃分為以下幾類，各類別定員核定側(cè)重點(diǎn)有所不同：1.生產(chǎn)運(yùn)行人員：直接從事機(jī)組啟停、參數(shù)調(diào)整、設(shè)備監(jiān)控等運(yùn)行操作的人員。定員核定重點(diǎn)考慮運(yùn)行方式、自動化水平、機(jī)組數(shù)量與容量。2.設(shè)備檢修維護(hù)人員：負(fù)責(zé)設(shè)備日常維護(hù)、故障消缺、定期檢修、技術(shù)改造等工作的人員。定員核定重點(diǎn)考慮設(shè)備數(shù)量與復(fù)雜度、檢修深度（自主/外委）、檢修周期。3.技術(shù)與專業(yè)管理人員：從事技術(shù)監(jiān)督、工程管理、安全管理、環(huán)保管理、燃料管理、調(diào)度協(xié)調(diào)、計劃統(tǒng)計、技術(shù)研發(fā)等工作的人員。定員核定重點(diǎn)考慮管理幅度、技術(shù)復(fù)雜性、專業(yè)要求。4.綜合管理人員：從事戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、財務(wù)審計、黨群工作、行政辦公、物資采購、法律事務(wù)等管理工作的人員。定員核定重點(diǎn)考慮管理幅度、職能覆蓋范圍、服務(wù)對象規(guī)模。5.輔助與服務(wù)人員：為生產(chǎn)運(yùn)營提供輔助支持的人員，如消防保衛(wèi)、醫(yī)療急救、物業(yè)管理、后勤服務(wù)等。此類人員應(yīng)本著精簡高效、社會化協(xié)作的原則從嚴(yán)控制。（二）崗位設(shè)置導(dǎo)向崗位設(shè)置是編制定員的基礎(chǔ)，應(yīng)遵循以下導(dǎo)向：1.精簡高效：合并職責(zé)相近崗位，減少管理層級，推行大崗位制、主值負(fù)責(zé)制。2.專業(yè)分工與協(xié)作：明確各崗位的專業(yè)邊界和協(xié)作關(guān)系，避免職責(zé)不清或推諉扯皮。3.一崗多能：鼓勵員工具備多種技能，特別是在自動化水平較高、人員相對精簡的電廠，培養(yǎng)復(fù)合型人才，以適應(yīng)動態(tài)工作需求。4.動態(tài)適應(yīng)：崗位設(shè)置應(yīng)具備一定的彈性，能夠適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和管理變革的需要。七、管理與動態(tài)調(diào)整編制定員標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于執(zhí)行與動態(tài)優(yōu)化。1.嚴(yán)格執(zhí)行：電廠應(yīng)嚴(yán)格按照核定的定員標(biāo)準(zhǔn)配置人員，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。確因工作需要臨時增加人員的，需履行報批手續(xù)。2.動態(tài)監(jiān)測：建立定員執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，定期（如每年或每兩年）對定員標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、執(zhí)行效果進(jìn)行評估。3.適時調(diào)整：當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時啟動定員標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整程序：*電廠主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)（如裝機(jī)容量、發(fā)電量、負(fù)荷率）發(fā)生重大變化；*機(jī)組進(jìn)行重大技術(shù)改造、升級，導(dǎo)致自動化水平或工藝流程發(fā)生顯著改變；*管理模式、運(yùn)行方式、檢修策略發(fā)生重大調(diào)整；*國家或行業(yè)關(guān)于安全、環(huán)保、勞動用工等方面的政策法規(guī)發(fā)生重大變化；*經(jīng)過實(shí)踐檢驗，原定員標(biāo)準(zhǔn)明顯不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況。4.配套措施：定員調(diào)整應(yīng)與薪酬分配、績效考核、員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等人力資源政策相銜接，確保調(diào)整工作平穩(wěn)有序，充分調(diào)動員工積極性。5.信息化支撐：利用人力資源管理信息系統(tǒng)，對人員數(shù)據(jù)、崗位信息、定員標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行信息化管理，提高定員管理的效率和精準(zhǔn)度。八、附則本標(biāo)準(zhǔn)由華能集團(tuán)