礦山安全重大危險源管理辦法第一章總則第一條為全面加強礦山安全生產(chǎn)工作，有效辨識、評估、監(jiān)控和管理礦山重大危險源，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與健康，保護國家和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦山行業(yè)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè)（以下簡稱“礦山企業(yè)”）。包括煤礦、金屬非金屬礦山、油氣田開采等各類礦山。第三條本辦法所稱礦山安全重大危險源（以下簡稱“重大危險源”），是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的，可能導(dǎo)致重大人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或重大環(huán)境影響的危險物質(zhì)、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、區(qū)域或作業(yè)活動。第四條重大危險源管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“源頭管控、過程嚴管、精細管理、持續(xù)改進”的原則。第五條礦山企業(yè)是本單位重大危險源管理的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位重大危險源的安全管理全面負責(zé)。第二章重大危險源辨識、評估與分級第六條礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范及本辦法要求，結(jié)合礦山生產(chǎn)工藝、開采方法、主要設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境等因素，定期組織開展重大危險源辨識工作。辨識范圍應(yīng)覆蓋礦山生產(chǎn)經(jīng)營的全過程及所有作業(yè)場所。第七條重大危險源辨識應(yīng)以礦山存在的易燃易爆物質(zhì)、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、高勢能設(shè)備設(shè)施（如提升系統(tǒng)、邊坡、尾礦庫）、井下大面積采空區(qū)、水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板等危險因素為重點。第八條礦山企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或組織本單位專業(yè)技術(shù)人員，對已辨識出的重大危險源進行安全評估。評估工作應(yīng)客觀、科學(xué)，評估報告應(yīng)包括辨識過程、存在風(fēng)險、影響范圍、可能發(fā)生的事故類型及后果、現(xiàn)有安全措施的有效性評估等內(nèi)容。第九條根據(jù)評估結(jié)果，參照國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準，對重大危險源進行分級。分級應(yīng)體現(xiàn)其危險程度和可控難度，為制定差異化管控措施提供依據(jù)。通常可分為一級、二級、三級、四級，一級為最高級別。第三章登記建檔與備案第十條礦山企業(yè)應(yīng)對辨識、評估確定的重大危險源進行登記建檔。檔案內(nèi)容應(yīng)至少包括：（一）重大危險源名稱、類別、所在位置；（二）辨識、評估報告及分級結(jié)果；（三）主要危險特性及可能發(fā)生的事故類型；（四）安全管理責(zé)任部門及責(zé)任人；（五）安全管控措施（包括技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施）；（六）檢查、檢測、監(jiān)控記錄；（七）安全評估報告及更新記錄。第十一條礦山企業(yè)應(yīng)將重大危險源登記建檔情況及重大危險源的數(shù)量、等級、分布情況、管控措施等信息，按規(guī)定報送所在地縣級以上礦山安全監(jiān)管部門備案。備案信息發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時更新并重新備案。第四章重大危險源管控措施第十二條安全管理措施：（一）企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理責(zé)任制，明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、現(xiàn)場管理人員及崗位人員的具體職責(zé)。（二）制定并嚴格執(zhí)行重大危險源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，確保其熟悉重大危險源的危險特性及應(yīng)急處置程序。（三）加強對重大危險源的日常巡查、專項檢查和季節(jié)性檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改。（四）對重大危險源相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、安全裝置進行定期檢測、檢驗和維護保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。第十三條安全技術(shù)措施：（一）針對重大危險源的特性，采取有效的工程技術(shù)手段降低風(fēng)險，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護屏障、防爆、防火、防雷、防靜電、通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)施。（二）對高風(fēng)險區(qū)域或作業(yè)活動，應(yīng)采用先進的工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全水平。（三）對于井下瓦斯、水害、火災(zāi)等重大危險源，應(yīng)建立實時監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集、分析、預(yù)警和上報。第十四條應(yīng)急準備與響應(yīng)：（一）礦山企業(yè)應(yīng)針對每個重大危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、報警程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行維護、保養(yǎng)和檢查，確保其完好有效。（三）定期組織開展重大危險源應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)有記錄。第五章監(jiān)督管理與責(zé)任追究第十五條礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)將礦山重大危險源的監(jiān)督管理作為重點工作，定期對礦山企業(yè)重大危險源管理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。第十六條礦山企業(yè)未按照本辦法規(guī)定對重大危險源進行辨識、評估、登記建檔、備案或落實管控措施的，由礦山安全監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條因重大危險源管理不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)對礦山企業(yè)及其主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。第六章附則第十八條本