共青團縣委組織應對突發(fā)公共事件應急預案好的，作為一名資深文章作者，我將為您撰寫這份《共青團XX縣委組織應對突發(fā)公共事件應急預案》。---共青團XX縣委組織應對突發(fā)公共事件應急預案一、總則（一）編制目的為有效預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，充分發(fā)揮共青團組織在應急工作中的積極作用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，服務黨政大局、服務社會、服務青年，結(jié)合共青團工作實際，特制定本預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中國共產(chǎn)主義青年團章程》以及上級黨委、政府和共青團組織關(guān)于應急管理工作的各項指示精神和相關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本預案適用于共青團XX縣委（以下簡稱“團縣委”）及其下屬各級團組織在本縣域內(nèi)組織開展應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。突發(fā)公共事件主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（四）工作原則1.黨有號召、團有行動：堅決服從縣委、縣政府和上級團委的統(tǒng)一領導和指揮，將應急工作作為重要的政治任務來完成。2.統(tǒng)一領導、分級負責：建立健全團縣委統(tǒng)一領導，各部門、各下屬團組織分工負責、協(xié)同聯(lián)動的應急工作機制。3.預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強日常風險評估、宣傳教育和應急演練。4.快速反應、有效處置：一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，迅速啟動應急響應，果斷采取措施，最大限度減少損失和影響。5.以人為本、生命至上：在應急處置中，始終把保障人民群眾特別是青少年的生命安全和身體健康放在首位。6.整合資源、協(xié)同聯(lián)動：積極協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，特別是青年志愿者資源，形成應急工作合力。二、組織指揮體系與職責（一）應急工作領導小組團縣委成立應對突發(fā)公共事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），作為應急處置的最高指揮機構(gòu)。*組長：團縣委書記*副組長：團縣委副書記（分管日常工作）、其他副書記*成員：團縣委各部室負責人、各直屬單位負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委書記、縣直屬學校團委書記、重點企業(yè)團組織負責人等。領導小組主要職責：*貫徹落實上級黨委、政府和團委關(guān)于應急工作的指示精神；*審定團縣委應急工作預案及相關(guān)工作制度；*統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)團縣委系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急處置工作；*決定啟動和終止應急響應；*研究解決應急處置工作中的重大問題，協(xié)調(diào)調(diào)配應急資源。（二）領導小組下設應急工作小組領導小組下設若干應急工作小組，在領導小組統(tǒng)一指揮下開展工作：1.綜合協(xié)調(diào)組：*牽頭部門：辦公室*職責：負責應急值守，上傳下達；匯總、分析、上報應急信息；協(xié)調(diào)各應急工作小組之間的工作；承擔領導小組日常事務和交辦的其他工作。2.宣傳引導組：*牽頭部門：宣傳部（或新媒體中心）*職責：負責突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、整理和發(fā)布；做好輿情監(jiān)測、研判與引導工作；宣傳應急處置中的先進事跡和青年志愿者風采；開展應急知識普及和宣傳教育。3.志愿服務組：*牽頭部門：志愿者工作部（或青年工作部）*職責：負責應急志愿者隊伍的招募、注冊、培訓和管理；根據(jù)應急需求，組織、調(diào)配青年志愿者參與搶險救災、醫(yī)療救護、物資運送、秩序維護、心理疏導等志愿服務活動。4.后勤保障組：*牽頭部門：辦公室（或財務部）*職責：負責應急物資（如飲用水、食品、藥品、防護用品、通訊設備等）的儲備、管理和調(diào)配；保障應急車輛、通訊、電力等需求；負責應急工作人員的食宿等后勤保障。三、預防與準備（一）風險評估與隱患排查定期組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行風險評估和分析研判，針對青少年聚集場所、活動等重點領域開展安全隱患排查，建立臺賬，及時整改。（二）預案體系建設根據(jù)上級要求和實際情況，制定和完善團縣委總體應急預案，并推動下屬各級團組織結(jié)合自身特點制定相應的應急預案，形成上下銜接、橫向協(xié)調(diào)的預案體系。定期組織預案評審和修訂。（三）應急隊伍建設1.組建骨干隊伍：依托團縣委機關(guān)干部、下屬團組織負責人、優(yōu)秀青年黨員、團員等，組建一支政治過硬、作風頑強、熟悉業(yè)務的應急骨干隊伍。2.發(fā)展志愿者隊伍：整合各類青年志愿者資源，重點建設青年應急救援志愿者服務隊、醫(yī)療救護志愿者服務隊、心理疏導志愿者服務隊等專業(yè)志愿服務隊伍。3.加強培訓演練：定期組織應急業(yè)務培訓，內(nèi)容包括應急知識、救援技能、心理疏導、溝通協(xié)調(diào)等。結(jié)合實際，每年至少組織一次綜合性應急演練或?qū)ｍ椦菥殻岣邞标犖榈膶崙?zhàn)能力。（四）物資儲備根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模，儲備必要的應急物資。建立物資儲備清單，明確管理責任人，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。（五）通訊保障建立健全應急通訊錄，確保領導小組、各工作小組成員及相關(guān)單位、人員通訊暢通。配備必要的應急通訊設備，確保在極端情況下通訊聯(lián)絡不中斷。四、監(jiān)測與預警（一）信息監(jiān)測建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡，通過官方渠道、新聞媒體、社交媒體、基層團組織等多種途徑，及時收集、匯總各類突發(fā)公共事件信息和風險隱患信息。（二）預警信息接收與傳遞及時接收縣委、縣政府及相關(guān)部門發(fā)布的預警信息，并按照領導小組指示，迅速通過工作群、電話、短信、新媒體平臺等方式傳遞給下屬各級團組織和相關(guān)人員。五、應急響應（一）響應啟動當接到突發(fā)事件報告或預警信息后，領導小組應立即組織研判，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，決定是否啟動應急響應。應急響應一般分為：*一般（Ⅳ級）響應：由分管副書記牽頭，相關(guān)部室負責，啟動相應工作小組開展處置。*較大（Ⅲ級）響應：由書記或委托副書記召集領導小組部分成員會議，啟動相應工作小組，調(diào)動部分應急資源。*重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）響應：由書記召集領導小組全體會議，啟動全部應急工作小組，全面調(diào)動應急資源，并報請上級團委和縣委、縣政府指導。（二）應急處置根據(jù)突發(fā)事件的類型和實際需要，各工作小組按照職責分工開展工作：1.信息報告與研判：綜合協(xié)調(diào)組迅速收集事件信息，及時向領導小組和上級報告，保持信息暢通。2.人員調(diào)配與物資保障：志愿服務組和后勤保障組根據(jù)指令，迅速組織應急隊伍和志愿者趕赴現(xiàn)場，調(diào)配發(fā)放應急物資。3.開展志愿服務：組織青年志愿者在安全前提下，參與搶險救援、人員轉(zhuǎn)移安置、物資搬運、秩序維護、環(huán)境消殺、心理安撫、政策咨詢、信息引導等工作。4.宣傳引導與輿情應對：宣傳引導組及時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，弘揚正能量，營造良好輿論氛圍。5.內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動：主動與黨委政府應急指揮機構(gòu)、相關(guān)職能部門以及其他社會組織溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，形成合力。（三）響應升級與終止在應急處置過程中，如事態(tài)擴大或出現(xiàn)新的情況，應及時提升響應級別。當突發(fā)事件得到有效控制，次生、衍生災害隱患消除，應急處置工作基本完成，經(jīng)領導小組批準，可宣布終止應急響應。六、后期處置（一）善后工作協(xié)助有關(guān)部門做好受災青少年的幫扶、慰問工作；做好參與應急處置的團干部和青年志愿者的關(guān)心關(guān)愛工作。（二）總結(jié)評估應急響應終止后，及時組織對突發(fā)事件應對工作進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，查找問題不足，提出改進措施，形成總結(jié)報告。（三）恢復重建根據(jù)黨委政府統(tǒng)一部署，組織青年志愿者參與災后重建、環(huán)境整治、社區(qū)服務等工作，助力恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（四）表彰獎勵與責任追究對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰獎勵；對因工作失職瀆職導致事態(tài)擴大或造成嚴重后果的，依規(guī)依紀追究責任。七、保障措施（一）組織保障明確各級團組織負責人為應急工作第一責任人，將應急工作納入團的重要議事日程和年度考核內(nèi)容，確保各項工作落到實處。（二）隊伍保障加強應急骨干隊伍和志愿者隊伍建設，定期開展培訓和演練，提高專業(yè)化水平。建立健全志愿者招募、培訓、管理、激勵機制。（三）物資保障多渠道籌集應急物資和經(jīng)費，鼓勵社會捐贈?？茖W規(guī)劃物資儲備種類、數(shù)量和布局，確保應急之需。（四）經(jīng)費保障積極爭取財政支持，將應急工作經(jīng)費納入年度預算。規(guī)范經(jīng)費管理使用，提高資金使用效益。（五）培訓演練定期組織團干部和青年志愿者進行應急知識、技能培訓和應急演練，增強應急意識和實戰(zhàn)能力。演練應注重實效，形式多樣。（六）宣傳教育利用團屬新媒體平臺、宣傳欄、主題團日活動等多種形式，面向青少年開展防災減災、自救互救等應急知識宣傳教