安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單及告知卡在現(xiàn)代企業(yè)管理體系中，安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)與有效管控是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行、保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單（以下簡(jiǎn)稱“清單”）與安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（以下簡(jiǎn)稱“告知卡”）制度，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的基礎(chǔ)性工作。本文旨在系統(tǒng)闡述清單與告知卡的核心內(nèi)容、編制方法及實(shí)踐應(yīng)用，為企業(yè)提供具有操作性的指導(dǎo)。一、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，并制定針對(duì)性管控措施的系統(tǒng)性文件。它是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的“總臺(tái)賬”和“路線圖”。（一）清單的核心要素一份規(guī)范有效的清單，通常應(yīng)包含以下關(guān)鍵要素：1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱/編號(hào)：對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行命名和唯一編號(hào)，便于追溯和管理。命名應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，能反映風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)和位置。2.所屬區(qū)域/部門：明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在的具體車間、工序、設(shè)備或管理環(huán)節(jié)，以及責(zé)任部門。3.風(fēng)險(xiǎn)類型：依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和事故類別進(jìn)行劃分，如機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、觸電、起重傷害、車輛傷害、坍塌、淹溺等，也可包括職業(yè)健康危害。4.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)。通常分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，可分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。5.可能導(dǎo)致的事故后果：預(yù)估該風(fēng)險(xiǎn)在失控狀態(tài)下可能引發(fā)的事故類型及其嚴(yán)重程度，如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。6.主要管控措施：針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施等。措施應(yīng)具體、可操作、可驗(yàn)證。7.責(zé)任部門/責(zé)任人：明確負(fù)責(zé)落實(shí)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施的部門和具體責(zé)任人。8.管控周期/頻次：規(guī)定對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)估和管控措施有效性驗(yàn)證的周期或頻次。9.備注：其他需要說(shuō)明的特殊情況或動(dòng)態(tài)更新記錄。（二）清單的編制流程清單的編制是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，一般包括以下步驟：1.組建團(tuán)隊(duì)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，安全管理部門組織，相關(guān)技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、人事等部門及基層單位人員參與。2.資料收集與前期準(zhǔn)備：收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)事故案例、企業(yè)歷史事故資料、設(shè)備設(shè)施說(shuō)明書等。3.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：按照生產(chǎn)工藝流程、區(qū)域劃分、設(shè)備設(shè)施清單等，全面排查可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理環(huán)節(jié)等。4.危險(xiǎn)源辨識(shí)：對(duì)排查出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用適宜的辨識(shí)方法（如工作危害分析法JHA、安全檢查表法SCL、故障類型和影響分析法FMEA等），辨識(shí)其潛在的危險(xiǎn)源。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)：根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法LEC等），結(jié)合事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化或定性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.制定管控措施：針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是中高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍。7.清單編制與評(píng)審：將上述信息整理匯總，形成初步清單，并組織內(nèi)部專家或外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，確保清單的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。8.發(fā)布與培訓(xùn)：評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后正式發(fā)布，并對(duì)各部門、各層級(jí)人員進(jìn)行清單內(nèi)容的培訓(xùn)，確保人人知曉。9.動(dòng)態(tài)更新：當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、法律法規(guī)等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)生事故、事件后，應(yīng)及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行評(píng)審和更新。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是清單編制的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，選擇或制定適宜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。常見(jiàn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：*重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：可能導(dǎo)致群死群傷、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)。*較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：可能導(dǎo)致多人受傷、較大財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。*一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：可能導(dǎo)致人員輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。*低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：不太可能導(dǎo)致傷害或損失，但仍需關(guān)注和管理的風(fēng)險(xiǎn)。具體的評(píng)估細(xì)則和等級(jí)臨界值，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)水平確定。二、安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡是將清單中辨識(shí)出的、特別是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，以簡(jiǎn)潔、直觀、醒目的方式告知一線作業(yè)人員和相關(guān)方的現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)。它是清單在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的具體體現(xiàn)和延伸，是“最后一公里”的風(fēng)險(xiǎn)警示。（一）告知卡的主要內(nèi)容告知卡應(yīng)至少包含以下信息：1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱：清晰指出該區(qū)域或作業(yè)活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：用顏色和文字（如“重大風(fēng)險(xiǎn)”、“紅色”）標(biāo)示。3.可能導(dǎo)致的事故后果：簡(jiǎn)明扼要地描述可能發(fā)生的事故類型和傷害情況。4.主要管控措施：列出關(guān)鍵的安全注意事項(xiàng)和必須遵守的管控要求。5.應(yīng)急措施：發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取的初步應(yīng)急處置方法和逃生路線。6.責(zé)任人及聯(lián)系方式：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或安全管理人員的姓名及聯(lián)系電話。7.應(yīng)急電話：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急值班電話、消防報(bào)警電話等。8.警示標(biāo)識(shí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型，配以相應(yīng)的安全警示圖標(biāo)（如禁止、警告、指令、提示）。（二）告知卡的設(shè)置與管理1.設(shè)置位置：應(yīng)設(shè)置在存在相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所入口處、關(guān)鍵崗位、設(shè)備設(shè)施旁等醒目位置，確保作業(yè)人員和進(jìn)入該區(qū)域的其他人員能夠清晰看到。2.形式要求：版面設(shè)計(jì)應(yīng)清晰、規(guī)范，顏色鮮明，字體易于辨認(rèn)。尺寸大小應(yīng)根據(jù)設(shè)置位置和內(nèi)容多少確定，確保清晰可見(jiàn)。3.動(dòng)態(tài)更新：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新告知卡內(nèi)容。4.維護(hù)管理：定期檢查告知卡的完好性，如有污損、褪色、脫落等情況，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。三、清單與告知卡的聯(lián)動(dòng)與實(shí)效清單是系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，側(cè)重于宏觀規(guī)劃和全面控制；告知卡是現(xiàn)場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)警示手段，側(cè)重于微觀提示和個(gè)體認(rèn)知。二者相輔相成，共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要支撐。企業(yè)在推行清單與告知卡制度時(shí)，務(wù)必注重實(shí)效，避免形式主義。要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，使員工不僅了解清單和告知卡的內(nèi)容，更要理解其背后的風(fēng)險(xiǎn)原理和管控邏輯，真正做到“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要將清單的執(zhí)行情況納入日常安全檢查和績(jī)效考核，定期評(píng)