校園反恐防暴制度一、指導思想與基本原則校園反恐防暴工作必須堅持以國家相關法律法規(guī)為根本遵循，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將師生生命安全置于首位。其核心原則應包括：1.預防為主，關口前移：將工作重心放在風險評估、隱患排查和預警機制建設上，從源頭上遏制各類恐怖暴力事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領導，分級負責：明確校園安全主體責任，建立校級統(tǒng)一領導、各部門分工協(xié)作、全員共同參與的工作格局。3.快速反應，高效處置：制定完善應急預案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動、有效應對、減少損失。4.以人為本，生命至上：在突發(fā)事件處置過程中，始終將保護師生生命安全作為首要目標。5.依法依規(guī)，科學應對：嚴格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程開展工作，避免因處置不當引發(fā)次生問題。二、組織領導與職責分工健全的組織領導體系是制度落實的關鍵。1.成立校園安全工作領導小組：由校長擔任組長，分管校領導任副組長，成員包括保衛(wèi)、學工、教務、后勤、宣傳、醫(yī)務室等部門負責人。領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署和督促檢查全校反恐防暴工作。2.明確各部門職責：*保衛(wèi)部門：牽頭負責日常安全管理、安防設施建設與維護、巡邏防控、應急隊伍建設與培訓、突發(fā)事件現(xiàn)場處置協(xié)調等。*學工部門（含輔導員）：負責學生思想政治教育、心理健康輔導、矛盾糾紛排查與化解、學生信息收集與研判、突發(fā)事件中學生疏散與安撫。*教務部門：負責教學活動中的安全管理，協(xié)助組織師生安全培訓演練，保障教學秩序穩(wěn)定。*后勤部門：負責校園基礎設施、水電、飲食衛(wèi)生安全，以及應急物資儲備、校園環(huán)境整治。*宣傳部門：負責安全知識宣傳教育、輿情引導與應對。*醫(yī)務室：負責突發(fā)事件中的醫(yī)療救護、傷員初步處置與轉運協(xié)調。3.落實崗位責任制：將反恐防暴責任細化到每個崗位、每位教職工，簽訂安全責任書，形成“人人有責、失職追責”的責任鏈條。三、預防與準備機制（一）宣傳教育與培訓演練1.常態(tài)化宣傳教育：利用校園網、廣播、宣傳欄、主題班會、講座等多種形式，普及反恐防暴、消防安全、交通安全、防踩踏、防詐騙等安全知識，提高師生安全防范意識和自我保護能力。教育內容應貼近實際，避免形式化。2.針對性培訓：定期對教職工進行安全技能培訓，包括應急處置程序、防暴器械使用（如配備）、急救知識等。對學生則側重自救互救、疏散逃生技能的培訓。3.實戰(zhàn)化應急演練：制定年度演練計劃，定期組織開展不同場景（如持刀行兇、縱火、爆炸威脅、非法入侵等）的反恐防暴應急演練。演練應注重實效，檢驗預案的科學性和可操作性，提升師生應急反應能力和各部門協(xié)同配合能力。演練后要進行復盤總結，不斷完善預案。（二）校園安全防范體系建設1.物理防范：*校園封閉化管理：合理設置圍墻、護欄，確保校園邊界清晰。*出入口管理：嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度，對進出人員、車輛進行查驗登記。在主要出入口設置必要的安檢設備和防沖撞設施。*技防系統(tǒng)建設：完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保校園重點區(qū)域、關鍵部位無監(jiān)控死角，并保證設備正常運行、存儲容量充足。根據需要安裝入侵報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等。*重點部位防護：對教學樓、宿舍、圖書館、實驗室、食堂、財務室等重點部位加強安全防護措施。2.內部安全管理：*人員管理：加強對教職工、臨時工、外來務工人員的背景審查和日常管理。關注重點人員動態(tài)。*物品管理：嚴格危險化學品、管制刀具、易燃易爆品等的采購、儲存、使用和廢棄處置管理。*活動管理：對校園內舉辦的大型活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度，制定安保方案。3.情報信息收集與研判：*建立暢通的信息報送渠道，鼓勵師生員工報告可疑情況。*關注網絡輿情和校園動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。*加強與屬地公安、應急管理等部門的信息溝通與協(xié)作。（三）矛盾糾紛排查與調處建立健全校園內部矛盾糾紛排查化解機制，定期對師生間、同學間、家校間可能存在的矛盾進行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時介入，耐心疏導，妥善處置，防止矛盾激化升級。特別關注學業(yè)壓力、情感困擾、家庭變故、人際交往障礙等可能引發(fā)極端行為的因素，對相關學生給予重點幫扶。四、應急處置與救援（一）應急響應啟動一旦發(fā)生或接到恐怖暴力事件報警，校園安全工作領導小組應立即啟動相應級別的應急預案，主要負責人或授權負責人應第一時間趕赴現(xiàn)場指揮。（二）現(xiàn)場指揮與處置1.快速評估：迅速判斷事件性質、規(guī)模、危害程度及發(fā)展趨勢。2.人員疏散與保護：立即組織受威脅區(qū)域師生疏散至安全地帶，并采取有效措施保護被困人員。疏散應有序進行，防止擁擠踩踏。3.控制現(xiàn)場：在確保安全的前提下，組織安保力量利用防暴器械（如配備）對施暴者進行有效控制或周旋，為警方趕到爭取時間。避免無謂犧牲。4.報警求助：立即撥打“110”報警，并根據需要撥打“120”、“119”等求助電話，清晰報告事件發(fā)生的時間、地點、性質、傷亡情況等。5.醫(yī)療救護：組織校醫(yī)或引導專業(yè)醫(yī)護人員對受傷人員進行緊急救治和轉運。6.交通疏導與現(xiàn)場保護：配合警方維護現(xiàn)場秩序，疏導交通，保護事發(fā)現(xiàn)場，為后續(xù)調查取證創(chuàng)造條件。7.信息發(fā)布與輿情引導：按照規(guī)定及時、準確、統(tǒng)一發(fā)布權威信息，避免謠言傳播引發(fā)恐慌。（三）后期處置1.善后處理：做好受傷師生的醫(yī)療救治、心理疏導和家屬安撫工作。2.恢復秩序：盡快恢復正常的教學、生活秩序。3.調查評估：對事件發(fā)生的原因、經過、處置情況進行調查，評估處置效果，總結經驗教訓，完善防范措施。五、監(jiān)督檢查與責任追究1.常態(tài)化監(jiān)督檢查：校園安全工作領導小組定期或不定期組織對各項反恐防暴制度落實情況、安全設施完好情況、應急預案準備情況等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。2.專項督查：在重要節(jié)假日、敏感時期或接到上級通知后，開展專項安全督查。3.責任追究：對在校園反恐防暴工作中認真負責、表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對因思想不重視、責任不落實、措施不到位導致發(fā)生安全事故或造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。結語校園反恐防暴工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。它需要學校管理層的高度重視與持續(xù)投入，需要全體師生員工的積極參與和共同努力，需要與社會各界尤其是公安機關的密切配合。只有常抓不懈