排污口規(guī)范設(shè)置情況說(shuō)明一、引言排污口的規(guī)范設(shè)置是污染物排放控制體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、有效評(píng)估排污行為對(duì)環(huán)境影響、保障水環(huán)境安全和公眾健康的基礎(chǔ)性工作。其設(shè)置是否科學(xué)、規(guī)范，直接關(guān)系到環(huán)境監(jiān)管的效能和污染治理的成效。本說(shuō)明旨在系統(tǒng)闡述排污口規(guī)范設(shè)置的重要性、基本原則、主要內(nèi)容、管理要求及常見(jiàn)問(wèn)題，為相關(guān)單位和管理人員提供具有實(shí)操性的指導(dǎo)。二、排污口規(guī)范設(shè)置的基本原則排污口的規(guī)范設(shè)置應(yīng)遵循以下核心原則，以確保其合法性、科學(xué)性和可操作性：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)置，履行必要的審批或備案手續(xù)，確保排污行為在法治框架內(nèi)進(jìn)行。2.環(huán)境優(yōu)先原則：選址和設(shè)置應(yīng)充分考慮對(duì)周邊水環(huán)境、生態(tài)敏感區(qū)及公眾健康的潛在影響，避免對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域等環(huán)境敏感區(qū)域造成不利影響。3.便于監(jiān)管原則：排污口位置應(yīng)便于環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行采樣、監(jiān)測(cè)和檢查，便于安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。4.統(tǒng)一規(guī)劃原則：排污口設(shè)置應(yīng)符合區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，避免無(wú)序設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。5.安全穩(wěn)定原則：排污口的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全，防止發(fā)生泄漏、坍塌等事故，保障排水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。三、排污口規(guī)范設(shè)置的主要內(nèi)容（一）排污口選址排污口選址是規(guī)范設(shè)置的首要環(huán)節(jié)，需綜合考量多方面因素：*避免設(shè)置在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)明確禁止的區(qū)域內(nèi)。*宜選擇在水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面附近或易于監(jiān)測(cè)的位置，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映污染物排放情況。*應(yīng)避開(kāi)洪水淹沒(méi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等不穩(wěn)定地段，確保排污口結(jié)構(gòu)安全。*對(duì)于向江河湖海等水體排污的，其位置、排放方式應(yīng)符合水體功能區(qū)劃和納污能力要求。*如涉及多個(gè)排污單位，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，集中處理或設(shè)置，以提高管理效率。（二）排污口建設(shè)與設(shè)置要求排污口的建設(shè)與具體設(shè)置應(yīng)滿足以下技術(shù)要求：1.類(lèi)型與形式：根據(jù)排放污水的性質(zhì)（如工業(yè)廢水、生活污水、雨水等）、排放量及接納水體特征，選擇合適的排污口類(lèi)型（如明渠、暗管、管道、泵站等）。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污口應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：排污口的結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固耐用，便于清淤、維護(hù)和管理。對(duì)于需要采樣的排污口，應(yīng)設(shè)置規(guī)范的采樣平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)具備足夠的操作空間、安全防護(hù)設(shè)施和便于上下的通道。3.標(biāo)識(shí)牌設(shè)置：所有排污口必須設(shè)置固定、醒目的標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容應(yīng)至少包括：排污單位名稱(chēng)、排污口編號(hào)、排放污染物種類(lèi)（主要）、排放去向、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等信息。標(biāo)識(shí)牌材質(zhì)應(yīng)耐腐蝕、字跡清晰，尺寸適中。4.采樣與監(jiān)測(cè)設(shè)施：對(duì)于需要進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)的排污口，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，預(yù)留或建設(shè)符合條件的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝位置，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠正常運(yùn)行并準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對(duì)于手工采樣，應(yīng)保證采樣點(diǎn)位置具有代表性，便于采樣操作。（三）排污口的運(yùn)行與維護(hù)規(guī)范的運(yùn)行與維護(hù)是保障排污口長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵：*排污單位應(yīng)建立排污口日常巡檢和維護(hù)制度，定期檢查排污口設(shè)施是否完好，有無(wú)堵塞、滲漏、損壞等情況。*及時(shí)清理排污口周邊及內(nèi)部的淤積物、雜物，確保排水暢通。*保持標(biāo)識(shí)牌清晰完整，如有損壞或字跡模糊應(yīng)及時(shí)更換。*對(duì)采樣平臺(tái)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等輔助設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。*建立排污口維護(hù)檔案，記錄巡檢、維護(hù)、維修等情況。（四）排污口的審批與備案排污口的設(shè)置、改建、擴(kuò)建必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的審批或備案程序：*新建、改建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，其排污口設(shè)置應(yīng)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的重要內(nèi)容，并按規(guī)定程序報(bào)批。*排污口設(shè)置經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)完成后，需經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。*對(duì)于現(xiàn)有排污口，如不符合規(guī)范要求的，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求進(jìn)行整改，并履行相應(yīng)的備案手續(xù)。四、常見(jiàn)問(wèn)題與整改建議在排污口設(shè)置與管理實(shí)踐中，常存在以下問(wèn)題，需引起重視并及時(shí)整改：1.排污口不規(guī)范或未批先建：部分單位存在排污口設(shè)置位置不當(dāng)、未按規(guī)定辦理審批手續(xù)擅自設(shè)置或改建排污口的情況。整改建議：立即停止違法行為，按要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)審批意見(jiàn)或環(huán)境評(píng)估結(jié)論對(duì)排污口進(jìn)行調(diào)整或重建。2.標(biāo)識(shí)牌缺失或信息不全、模糊：這是較為普遍的問(wèn)題，直接影響監(jiān)管和公眾監(jiān)督。整改建議：立即按照規(guī)范要求制作并安裝標(biāo)識(shí)牌，確保信息準(zhǔn)確、完整、清晰。3.采樣條件不具備或監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善：如無(wú)采樣平臺(tái)、采樣點(diǎn)位置不合理、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝不規(guī)范等。整改建議：增設(shè)或改造采樣平臺(tái)，優(yōu)化采樣點(diǎn)位置，按標(biāo)準(zhǔn)安裝和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，保障監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展。4.維護(hù)管理不到位：排污口堵塞、破損，周邊環(huán)境臟亂差等。整改建議：建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)管理制度，定期進(jìn)行清理、檢修，保持排污口及周邊環(huán)境整潔。5.排污口數(shù)量過(guò)多或不合理：部分企業(yè)存在多排污口、隱蔽排污口等情況。整改建議：在符合規(guī)定的前提下，盡可能整合排污口，減少排污口數(shù)量，對(duì)不合理的排污口予以封堵或規(guī)范。五、結(jié)論與展望排污口的規(guī)范設(shè)置是企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任的基本要求，也是環(huán)境保護(hù)部門(mén)實(shí)施有效監(jiān)管的重要抓手。各排污單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性，嚴(yán)格按照國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有排污口進(jìn)行全面自查自糾，確保設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行良好、管理到位。未來(lái)，隨著環(huán)境管理要求的不斷提高和監(jiān)測(cè)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，排污口的規(guī)范化管理將更加精細(xì)化、智能化。排污單位應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，不斷提升排污口管理