PAGE家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者健康和安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的各類家用化學(xué)品，包括但不限于洗滌劑、消毒劑、化妝品、蚊香、殺蟲劑等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)對(duì)家用化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少因家用化學(xué)品使用不當(dāng)對(duì)人體健康造成的危害。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對(duì)家用化學(xué)品可能存在的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，采取有效的管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)水平。3.全程監(jiān)管原則對(duì)家用化學(xué)品從原材料采購、生產(chǎn)加工、銷售流通到使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求。4.社會(huì)共治原則鼓勵(lì)社會(huì)各方參與家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作格局。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生行政部門1.負(fù)責(zé)制定家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，公布抽檢結(jié)果。3.對(duì)違反家用化學(xué)品衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)家用化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管。2.配合衛(wèi)生行政部門開展家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對(duì)不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.查處家用化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的假冒偽劣等違法行為。（三）其他相關(guān)部門1.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)家用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)家用化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染。3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織負(fù)責(zé)向消費(fèi)者宣傳家用化學(xué)品衛(wèi)生知識(shí)，受理消費(fèi)者投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（四）企業(yè)責(zé)任1.家用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.家用化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索證索票，確保所經(jīng)營的家用化學(xué)品來源合法、質(zhì)量合格。3.家用化學(xué)品使用者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書正確使用家用化學(xué)品，避免因使用不當(dāng)造成健康損害。三、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)許可1.家用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事家用化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證載明的范圍進(jìn)行生產(chǎn)。（二）生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)家用化學(xué)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施等條件，保持生產(chǎn)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用等管理制度，確保原材料質(zhì)量安全。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生指標(biāo)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.家用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，每批產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。2.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、衛(wèi)生許可證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容，標(biāo)注應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整。3.禁止生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的家用化學(xué)品。（四）經(jīng)營管理1.家用化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施，保持經(jīng)營場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄家用化學(xué)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于二年。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品的特性和要求，分類存放家用化學(xué)品，防止交叉污染。4.禁止經(jīng)營無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清、超過保質(zhì)期以及其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的家用化學(xué)品。四、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理（一）基本要求1.家用化學(xué)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，易于辨認(rèn)和閱讀。2.標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、成分表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、衛(wèi)生許可證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、使用方法、注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志及內(nèi)容等必要信息。（二）特殊要求1.對(duì)于可能對(duì)人體健康造成危害的家用化學(xué)品，如消毒劑、殺蟲劑等，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注警示語、中毒急救措施等內(nèi)容。2.化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品的功效、適用膚質(zhì)、使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，不得含有夸大功效、虛假宣傳等內(nèi)容。3.家用化學(xué)品標(biāo)簽上的文字、符號(hào)、圖案等應(yīng)當(dāng)牢固、持久，易于識(shí)別，不得模糊不清或者脫落。（三）標(biāo)簽審核1.家用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品投放市場(chǎng)前，將標(biāo)簽樣張報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門審核，經(jīng)審核合格后方可使用。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的標(biāo)簽提出整改意見，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。五、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢（一）抽檢計(jì)劃1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定年度家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，明確抽檢品種、抽檢項(xiàng)目、抽檢范圍、抽檢頻次等內(nèi)容。2.抽檢計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)家用化學(xué)品質(zhì)量狀況、消費(fèi)者投訴舉報(bào)等情況適時(shí)調(diào)整。（二）抽檢實(shí)施1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照抽檢計(jì)劃組織實(shí)施抽檢工作，抽檢人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守抽檢程序和規(guī)范，確保抽檢結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。2.抽檢樣品應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)上隨機(jī)抽取，不得由被抽檢單位自行提供。抽檢樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的需要。3.抽檢人員應(yīng)當(dāng)向被抽檢單位出具抽檢通知書和抽檢樣品清單，告知其權(quán)利和義務(wù)。（三）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)工作。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。（四）結(jié)果公布與處理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。2.對(duì)抽檢不合格的家用化學(xué)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，召回已上市的產(chǎn)品，并采取整改措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.對(duì)抽檢不合格的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。六、違法違規(guī)行為查處（一）違法行為界定1.違反本制度規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)家用化學(xué)品的，或者超出生產(chǎn)許可證載明范圍生產(chǎn)的。2.生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的家用化學(xué)品的。3.家用化學(xué)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的。4.未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或者偽造、篡改進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的。5.拒絕、阻撓衛(wèi)生行政部門及其工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，由衛(wèi)生行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證件等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)處理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理消費(fèi)者對(duì)家用化學(xué)品衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公開曝光。七保障措施（一）隊(duì)伍建設(shè)1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.定期組織監(jiān)督人員參加培訓(xùn)和考核，確保監(jiān)督人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握監(jiān)督檢查技能。（二）技術(shù)支持1.加強(qiáng)家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)研究，提高檢測(cè)能力和水平。2.建立健全家用化學(xué)品衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支持。（三）宣傳教育1.衛(wèi)生行政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等