PAGE創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)督查制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，保障居民身體健康，特制定本督查制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)國家及省級關(guān)于衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及[具體地區(qū)]創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實施方案制定。（三）適用范圍本制度適用于參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的各部門、各單位以及全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類場所和區(qū)域。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，客觀公正地評價各部門、各單位的創(chuàng)建工作成效，如實反映存在的問題。3.注重實效原則：督查工作要注重實際效果，推動問題整改，促進(jìn)創(chuàng)建工作取得實實在在的進(jìn)展。4.公眾參與原則：鼓勵廣大居民積極參與督查工作，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成共建共享的良好氛圍。二、督查主體與職責(zé)（一）督查主體成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督查工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。同時，組建若干個督查小組，具體實施督查工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)督查工作，制定督查工作方針、政策和重大決策。研究解決督查工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保障督查工作順利開展。對督查工作進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)，審定督查工作方案、計劃和報告。2.督查小組職責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和督查工作方案，深入各部門、各單位以及各類場所，開展實地督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，拍照、錄像留存證據(jù)，及時反饋給被督查對象，并提出整改意見和建議。定期整理、分析督查情況，撰寫督查報告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展和存在的問題。跟蹤督促被督查對象落實整改措施，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效解決。3.督查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善督查工作制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全督查工作檔案。組織協(xié)調(diào)督查小組開展工作，安排督查任務(wù)，調(diào)配督查力量。收集、匯總督查信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告督查工作動態(tài)和重要情況。對督查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行分析研究，提出針對性的工作建議和措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門和其他地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建督查工作的最新要求和動態(tài)。三、督查內(nèi)容（一）愛國衛(wèi)生組織管理1.鎮(zhèn)政府是否將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計劃和實施方案，并認(rèn)真組織實施。2.愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會組織是否健全，成員單位職責(zé)是否明確，是否定期召開會議研究部署愛國衛(wèi)生工作。3.愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)是否納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保障愛國衛(wèi)生工作正常開展。4.社區(qū)、單位是否建立健全愛國衛(wèi)生管理制度，定期開展愛國衛(wèi)生活動，有活動記錄和總結(jié)。（二）健康教育1.全鎮(zhèn)是否有健康教育網(wǎng)絡(luò)，各部門、各單位是否有專（兼）職健康教育人員，負(fù)責(zé)本部門、本單位的健康教育工作。2.學(xué)校是否按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)健康教育課，做到有教材、有教案、有課時、有師資，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)到規(guī)定要求。3.醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）是否設(shè)立健康教育宣傳欄，定期更新內(nèi)容，向患者及家屬開展健康教育活動，普及健康知識。4.公共場所、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等是否通過多種形式開展健康教育活動，居民健康素養(yǎng)水平是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，街道、小巷是否定時清掃保潔到位，垃圾是否日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。2.垃圾收集容器是否配置齊全、完好，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場是否正常運(yùn)行，管理規(guī)范，無垃圾外溢、污水橫流等現(xiàn)象。3.公共廁所是否布局合理，數(shù)量滿足需求，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，有專人管理。4.建筑工地是否設(shè)置圍擋作業(yè)，物料堆放整齊，施工場地整潔，運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，無揚(yáng)塵污染。5.河道、湖泊等水體是否清潔，無漂浮物，岸邊無垃圾堆積。6.農(nóng)貿(mào)市場是否劃行歸市，攤位擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生良好，有專人清掃保潔，垃圾及時清理。市場內(nèi)是否設(shè)有健康教育宣傳欄，有農(nóng)藥殘留檢測設(shè)施，經(jīng)營食品符合衛(wèi)生要求。（四）環(huán)境保護(hù)1.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)是否有污染企業(yè)，是否存在違法違規(guī)排放污染物的行為，對環(huán)境造成污染的企業(yè)是否依法進(jìn)行整治。2.飲用水水源地是否得到有效保護(hù)，水質(zhì)是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有無污染隱患。3.空氣環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否采取有效措施控制揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動車尾氣等污染。4.噪聲污染是否得到有效控制，是否采取降噪措施，確保居民生活環(huán)境安靜。（五）病媒生物防制1.全鎮(zhèn)是否建立病媒生物防制工作機(jī)制，制定工作計劃和實施方案，定期組織開展病媒生物防制活動。2.病媒生物防制設(shè)施是否完善，如防鼠設(shè)施（門、窗、下水道、通風(fēng)口等）是否完好，防蠅設(shè)施（紗門、紗窗、風(fēng)幕機(jī)等）是否齊全有效。3.公共場所、居民家庭是否定期進(jìn)行藥物消殺，病媒生物密度是否控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。4.是否有專業(yè)的病媒生物防制隊伍，人員資質(zhì)是否符合要求，消殺藥品是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（六）食品安全與飲用水衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合衛(wèi)生要求。2.餐飲具消毒是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消毒設(shè)施是否正常運(yùn)行，消毒記錄是否完整。3.學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂是否嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。4.飲用水供水單位是否持有效衛(wèi)生許可證，水源是否安全，水質(zhì)是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有無水質(zhì)檢測報告。5.二次供水設(shè)施是否定期清洗消毒，有無衛(wèi)生防護(hù)措施，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。（七）公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）是否按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置，人員、設(shè)備、房屋等是否滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，醫(yī)療廢物分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)是否規(guī)范，有無泄漏、流失等現(xiàn)象。3.預(yù)防接種門診是否規(guī)范設(shè)置，疫苗儲存、運(yùn)輸、接種是否符合要求，有無接種差錯事故發(fā)生。4.傳染病防控措施是否落實到位，有無傳染病疫情報告、登記、處理制度，是否及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理傳染病病例。5.公共場所衛(wèi)生管理是否規(guī)范，旅店、美容美發(fā)店、歌舞廳、游泳場館等是否持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗，衛(wèi)生設(shè)施是否完善，衛(wèi)生狀況是否良好。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織督查小組對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督查，原則上每月不少于一次。2.不定期抽查：根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和實際需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織對部分重點區(qū)域、重點場所進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。3.專項督查：針對創(chuàng)建工作中的重點難點問題，如環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等，組織開展專項督查，集中力量解決突出問題。4.明查與暗訪相結(jié)合：明查主要通過實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行；暗訪主要采取不打招呼、直接深入現(xiàn)場的方式，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。（二）督查頻率1.對各部門、各單位的全面督查每月至少進(jìn)行一次，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，各項任務(wù)落到實處。2.對重點區(qū)域、重點場所的不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行，但每月不少于兩次，及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.專項督查根據(jù)實際情況適時組織，針對突出問題集中力量進(jìn)行整治，確保創(chuàng)建工作取得實效。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案。根據(jù)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實際情況，明確督查內(nèi)容、方法、步驟、人員分工等，制定詳細(xì)的督查方案。2.組建督查小組。根據(jù)督查工作需要，從相關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成督查小組，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。3.培訓(xùn)督查人員。對督查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握督查工作要求和紀(jì)律，確保督查工作質(zhì)量。4.準(zhǔn)備督查工具。如攝像機(jī)、照相機(jī)、筆記本、檢查表等必要的督查工具，為督查工作提供保障。（二）實施督查1.聽取匯報。督查小組到達(dá)被督查對象后，首先聽取其關(guān)于創(chuàng)建工作的情況匯報，了解工作進(jìn)展、存在問題及下一步工作計劃等。2.查閱資料。查閱被督查對象的相關(guān)文件、檔案、記錄等資料，檢查其對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、工作落實等情況。3.實地查看。按照督查內(nèi)容，深入各部門、各單位以及各類場所進(jìn)行實地查看，檢查環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、工作開展等實際情況，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，拍照、錄像留存證據(jù)。4.人員訪談。與被督查對象的工作人員、居民群眾等進(jìn)行交流訪談，了解他們對創(chuàng)建工作的知曉度、參與度以及對存在問題的看法和建議。（三）反饋意見1.督查結(jié)束后，督查小組及時整理督查情況，形成督查反饋意見。反饋意見要客觀、準(zhǔn)確、具體，指出存在的問題，提出整改要求和建議。2.召開反饋會，向被督查對象當(dāng)面反饋督查意見，由督查小組組長宣讀反饋意見，被督查對象負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，明確整改措施和期限。3.將督查反饋意見以書面形式送達(dá)被督查對象，要求其簽收，并按照要求認(rèn)真組織整改。（四）整改落實1.被督查對象收到督查反饋意見后，要認(rèn)真分析研究，制定切實可行的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保問題得到有效解決。2.整改方案要及時報督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，被督查對象要按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作，定期向督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改進(jìn)展情況。3.督查小組對被督查對象的整改情況進(jìn)行跟蹤督促，對整改不力的要及時進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其限期整改到位。對整改不到位的，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（五）復(fù)查驗收1.被督查對象完成整改后向督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)查申請，督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督查小組進(jìn)行復(fù)查驗收。2.復(fù)查驗收按照原督查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，對整改情況進(jìn)行全面檢查。3.復(fù)查驗收合格的，視為該部門、該單位完成此次督查整改任務(wù)；復(fù)查驗收不合格的，要繼續(xù)督促其整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。六、督查結(jié)果運(yùn)用（一）通報表揚(yáng)對創(chuàng)建工作成績突出、督查結(jié)果優(yōu)秀的部門、單位和個人，由鎮(zhèn)政府進(jìn)行通報表揚(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎勵，以激勵先進(jìn)，樹立榜樣。