民宿反恐防暴應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置民宿內(nèi)可能發(fā)生的恐怖襲擊和暴力事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少恐怖暴力事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)民宿的正常經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工和住客的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少恐怖暴力事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在民宿管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)和崗位的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件。3.預(yù)防為主，快速反應(yīng)：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事件，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。4.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范應(yīng)急處置行為，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。適用范圍本預(yù)案適用于民宿內(nèi)發(fā)生的各類恐怖襲擊和暴力事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立民宿反恐防暴應(yīng)急指揮中心，由民宿總經(jīng)理?yè)?dān)任指揮長(zhǎng)，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副指揮長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在民宿總服務(wù)臺(tái)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和部署民宿反恐防暴應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)民宿反恐防暴應(yīng)急處置工作，組織制定和修訂應(yīng)急處置預(yù)案。2.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.協(xié)調(diào)外部救援力量，與政府相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系。4.組織對(duì)事件的調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。副指揮長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，在指揮長(zhǎng)不在時(shí)，代行指揮長(zhǎng)職責(zé)。2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作配合。3.及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告事件進(jìn)展情況和處置工作中的重大問(wèn)題。各部門(mén)職責(zé)1.安保部負(fù)責(zé)民宿的日常安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)出入口、公共區(qū)域的巡邏和監(jiān)控。制定反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施細(xì)則，組織安保人員進(jìn)行應(yīng)急演練。在事件發(fā)生時(shí)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，控制嫌疑人，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。2.客房部負(fù)責(zé)住客的安全管理，及時(shí)了解住客的情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。在事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助安保人員疏散住客，確保住客的生命安全。對(duì)受損的客房進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。3.餐飲部加強(qiáng)食品安全管理，確保餐飲原材料的安全。在事件發(fā)生時(shí)，為應(yīng)急救援人員和住客提供必要的飲食保障。4.工程部負(fù)責(zé)民宿的設(shè)施設(shè)備維護(hù)和管理，確保消防、監(jiān)控、報(bào)警等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。在事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)切斷電源、氣源等，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。協(xié)助安保人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，提供技術(shù)支持。5.前廳部負(fù)責(zé)與住客的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)向住客通報(bào)事件情況和應(yīng)急處置措施。在事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助安保人員疏散住客，做好住客的登記和統(tǒng)計(jì)工作。6.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和管理，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。對(duì)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，協(xié)助保險(xiǎn)理賠工作。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全宣傳教育，提高員工和住客的安全意識(shí)和防范能力。定期組織反恐防暴知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使員工熟悉應(yīng)急處置流程和方法。2.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)民宿出入口、公共區(qū)域的管理，嚴(yán)格執(zhí)行人員和物品的登記、檢查制度。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解周邊地區(qū)的治安形勢(shì)和恐怖暴力事件的動(dòng)態(tài)信息。4.安裝必要的安全防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置、門(mén)禁系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。預(yù)警分級(jí)根據(jù)恐怖暴力事件的威脅程度和可能造成的危害，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別預(yù)警。1.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大恐怖暴力事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大恐怖暴力事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。3.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大恐怖暴力事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)可能會(huì)有所發(fā)展。4.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般恐怖暴力事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)有一定的變化。預(yù)警發(fā)布當(dāng)接到政府相關(guān)部門(mén)的預(yù)警信息或民宿內(nèi)部發(fā)現(xiàn)可能存在恐怖暴力事件的跡象時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)警級(jí)別，并通過(guò)廣播、短信、公告等方式向員工和住客發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，安保部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民宿出入口、公共區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，增加巡邏頻次，密切關(guān)注人員和物品的進(jìn)出情況。各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，安保部應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增加安保人員的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的防范和控制?？头坎?、前廳部應(yīng)及時(shí)了解住客的情況，做好住客的安撫和疏散準(zhǔn)備工作。3.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)全面啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)案要求迅速開(kāi)展工作。安保部應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，請(qǐng)求支援。4.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織員工和住客進(jìn)行疏散，確保人員的生命安全。同時(shí)，全力配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急處置事件報(bào)告當(dāng)民宿內(nèi)發(fā)生恐怖暴力事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向安保部報(bào)告。安保部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、傷亡情況等信息。應(yīng)急指揮中心應(yīng)在接到報(bào)告后，立即向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并保持信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。各部門(mén)應(yīng)按照指令迅速開(kāi)展工作，協(xié)同應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件?，F(xiàn)場(chǎng)處置1.控制現(xiàn)場(chǎng)：安保人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的措施控制嫌疑人，防止其繼續(xù)實(shí)施暴力行為。同時(shí)，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.疏散人員：客房部、前廳部應(yīng)協(xié)助安保人員組織住客和員工進(jìn)行疏散，確保人員的生命安全。疏散過(guò)程中，應(yīng)按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。3.救治傷員：民宿應(yīng)配備必要的急救藥品和器材，在事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行救治。同時(shí)，撥打急救電話，請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療人員的支援。4.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：在事件處置過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免破壞現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和取證工作。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)恐怖暴力事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到妥善處理后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。后期處置善后處理1.對(duì)受傷的員工和住客進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的慰問(wèn)和安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備和物品進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)民宿的正常經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠。調(diào)查評(píng)估應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告?；謴?fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，民宿應(yīng)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。在恢復(fù)重建過(guò)程中，應(yīng)注重安全防范設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善，提高民宿的反恐防暴能力。應(yīng)急保障人力資源保障民宿應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安保人員、急救人員等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)與周邊單位和社區(qū)建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。物資保障民宿應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和器材，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。同時(shí)，應(yīng)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。經(jīng)費(fèi)保障民宿應(yīng)安排必要的應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等方面的支出。應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。通信保障民宿應(yīng)建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。同時(shí)，應(yīng)配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。監(jiān)督管理應(yīng)急演練民宿應(yīng)定期組織反恐防暴應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、方法和步驟，并邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估。檢查考核應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查和考核，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急演練的開(kāi)展等方面。對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)