氯化鋁泄漏污染應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)氯化鋁泄漏污染事件，最大程度地減少泄漏造成的環(huán)境污染、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)控制和消除危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)氯化鋁生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中發(fā)生的泄漏污染事件的應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少氯化鋁泄漏污染造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理、屬地為主的原則，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)，各司其職，密切配合，共同做好氯化鋁泄漏污染應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生氯化鋁泄漏污染事件，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)急處置措施。同時(shí)，充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常的風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)氯化鋁泄漏污染事件的能力。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和公眾的自我保護(hù)意識(shí)。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立氯化鋁泄漏污染應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、新聞宣傳組等工作小組。各工作小組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，傳達(dá)指揮部的指令，收集、匯總和上報(bào)應(yīng)急處置工作信息，做好應(yīng)急工作的記錄和總結(jié)。2.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)制定并實(shí)施氯化鋁泄漏污染應(yīng)急處置方案，組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行泄漏源控制、泄漏物清理和現(xiàn)場(chǎng)洗消等工作。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物的擴(kuò)散范圍和濃度變化情況，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作。5.后勤保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、資金等，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。6.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行警戒和管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。7.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布氯化鋁泄漏污染事件的相關(guān)信息，做好新聞媒體的接待和管理工作，正確引導(dǎo)輿論。預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)氯化鋁泄漏的規(guī)模、可能造成的危害程度和影響范圍，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)可能發(fā)生氯化鋁泄漏污染事件時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）信息報(bào)告氯化鋁泄漏污染事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、泄漏物質(zhì)的種類(lèi)和數(shù)量、可能影響的范圍、已采取的應(yīng)急措施等。（2）應(yīng)急指揮接到報(bào)告后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各工作小組迅速開(kāi)展工作。指揮部應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作的有效性。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置①泄漏源控制：應(yīng)急處置組應(yīng)迅速查明泄漏源，采取有效的堵漏措施，防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。如果泄漏源位于罐體、管道等設(shè)備上，可采用關(guān)閉閥門(mén)、打卡子、焊接等方法進(jìn)行堵漏；如果泄漏源位于容器破裂處，應(yīng)及時(shí)將泄漏的氯化鋁轉(zhuǎn)移至安全的容器中。②泄漏物清理：對(duì)于泄漏的氯化鋁，應(yīng)根據(jù)其狀態(tài)和性質(zhì)采取不同的清理方法。如果泄漏的是固體氯化鋁，可采用清掃、收集等方法進(jìn)行清理；如果泄漏的是液體氯化鋁，可采用吸附、中和、稀釋等方法進(jìn)行處理。在清理泄漏物的過(guò)程中，應(yīng)注意防止二次污染。③現(xiàn)場(chǎng)洗消：應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行洗消，消除殘留的污染物。洗消可采用噴水沖洗、化學(xué)消毒等方法進(jìn)行。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)在泄漏現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)空氣、水、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物的擴(kuò)散范圍和濃度變化情況。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。（5）人員疏散和安置根據(jù)氯化鋁泄漏污染的影響范圍和程度，治安保衛(wèi)組應(yīng)及時(shí)組織人員疏散。疏散范圍應(yīng)根據(jù)泄漏物質(zhì)的毒性、擴(kuò)散速度等因素確定。在疏散過(guò)程中，應(yīng)明確疏散路線和疏散方向，確保人員安全。同時(shí)，后勤保障組應(yīng)做好疏散人員的安置工作，提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。（6）醫(yī)療救援醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。在救治過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)受傷人員的癥狀和病情，采取相應(yīng)的治療措施。同時(shí)，應(yīng)做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作，確保救治工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件當(dāng)泄漏源得到有效控制，泄漏物已清理完畢，周邊環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平，受傷人員得到妥善救治，且無(wú)繼續(xù)發(fā)生次生、衍生事件的可能時(shí)，經(jīng)指揮部確認(rèn)，可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束的程序應(yīng)急結(jié)束由指揮部發(fā)布命令，各工作小組按照指揮部的要求做好后續(xù)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備恢復(fù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的信息，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。后期處置善后處置1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好受傷人員及其家屬的慰問(wèn)和賠償工作。2.對(duì)受損的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.對(duì)因氯化鋁泄漏污染事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償和救助。調(diào)查與評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)氯化鋁泄漏污染事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失和應(yīng)急處置情況進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急保障人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊(duì)伍，為應(yīng)急處置工作提供人力資源保障。物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、堵漏器材、洗消設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。同時(shí)，與相關(guān)企業(yè)和單位建立應(yīng)急物資和設(shè)備的緊急調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠及時(shí)獲取所需的物資和設(shè)備。資金保障政府應(yīng)將氯化鋁泄漏污染應(yīng)急處置工作所需的資金納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與應(yīng)急資金的籌集，建立多元化的應(yīng)急資金保障機(jī)制。技術(shù)保障加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等的合作，開(kāi)展氯化鋁泄漏污染應(yīng)急處置技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，提高應(yīng)急處置的科技水平。建立應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)?，在?yīng)急處置過(guò)程中，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。監(jiān)督管理預(yù)案演練定期組織開(kāi)展氯化鋁泄漏污染應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。宣傳教育加強(qiáng)對(duì)氯化鋁泄漏污染應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急