年5月29日福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則文檔僅供參考福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則>的通知閩建建[]54號各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、市政園林局、公用事業(yè)局:為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)國務(wù)院<安全生產(chǎn)許可證條例>(國務(wù)院第397號令)、建設(shè)部<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定>(建設(shè)部第128號令)和<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見>(建質(zhì)[]148號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,省廳制定了<福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則>,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題請及時告知省廳工程建設(shè)管理處。附件:福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則二○○五年十一月二十八日附件福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則第一章總則第一條為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,根據(jù)國務(wù)院<安全生產(chǎn)許可證條例>、建設(shè)部<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定>和<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見>,結(jié)合我省實際,制定本細則。第二條建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。第三條省建設(shè)廳負責在本省工商注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。市、縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理機關(guān)。第二章申請、受理和審查第四條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當向所在地市、縣建設(shè)行政主管部門提出申請;交通、水利、電力、通信、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)施工企業(yè),向省級專業(yè)部門提出申請。第五條建筑施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當提交以下材料:(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(一式三份,采用建設(shè)部統(tǒng)一樣式);(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);(三)企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄及文件(包括安全技術(shù)措施制度、安全檢查制度、衛(wèi)生防疫制度、技術(shù)交底制度、教育培訓制度、事故報告制度),相關(guān)企業(yè)標準和各工種操作規(guī)程目錄;(四)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全生產(chǎn)資金投入計劃、實際安全生產(chǎn)投入臺帳、實物投入清單等);(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責、安全機構(gòu)負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表等);(六)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件),數(shù)量應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定;(七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件);(八)本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓材料(包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄);(九)本企業(yè)參加工傷保險和施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的證明文件;(十)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對施工起重機械設(shè)備出具的檢驗檢測合格證明;(十一)職業(yè)危害防治措施(針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定的預(yù)防措施);(十二)危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點,詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案);(十三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后及時有效救援原則,列出救援組織人員名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄);(十四)按規(guī)定應(yīng)接受安全生產(chǎn)評價的建筑施工企業(yè),應(yīng)當提交安全生產(chǎn)評價機構(gòu)出具的安全生產(chǎn)評價報告。其中第(二)至第(十三)材料應(yīng)編寫目錄,用A4紙打印、統(tǒng)一裝訂成冊。新成立的建筑施工企業(yè)可不提交第(四)、(八)、(九)、(十)項材料。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時,需要交驗所有證件、憑證的原件。第六條申請安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責,不得隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料。第七條受理機關(guān)或發(fā)證機關(guān)需要對企業(yè)申報材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核實。第八條市、縣建設(shè)行政主管部門和省級專業(yè)部門應(yīng)當對企業(yè)申請材料進行查驗,對于不符合申請要件的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補充的全部材料。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。第九條市、縣建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門應(yīng)當在受理之日起25個工作日內(nèi),按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)申報材料進行審查,提出審查意見,并形成正式文件連同企業(yè)申報材料一并報送省建設(shè)廳。省建設(shè)廳對市、縣建設(shè)行政主管部門或省級專業(yè)部門轉(zhuǎn)報的企業(yè)申請材料應(yīng)當在20個工作日審查完畢。經(jīng)審查,符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,但應(yīng)書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)收到不予頒發(fā)安全許可證通知后應(yīng)當進行整改,整改合格后方可再次提出申請。第十條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)省建設(shè)廳同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。第十一條對申請延期的企業(yè)審查合格或有效期滿可不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè),省建設(shè)廳予以換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。第十二條由于企業(yè)資質(zhì)升級或企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑施工企業(yè),應(yīng)重新申請安全生產(chǎn)許可證。第十三條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照變更后10個工作日內(nèi),到省建設(shè)廳辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回省建設(shè)廳予以注銷。第十四條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當在<福建建設(shè)信息網(wǎng)>上聲明作廢后,持書面報告向省建設(shè)廳申請補辦。第十五條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證包括一個正本,兩個副本,正、副本具有同等法律效力。企業(yè)需要增加副本的,可向省建設(shè)廳申請適當增加。第三章監(jiān)督管理第十六條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。第十七條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專業(yè)部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。第十八條各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合安全生產(chǎn)許可證條件或有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當及時查處并向省建設(shè)廳報告。對同級交通、水利等有關(guān)專業(yè)部門抄告的建筑施工企業(yè)違法違規(guī)行為,也應(yīng)當及時向省建設(shè)廳報告?？h級以上交通、水利等專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合安全生產(chǎn)許可證條件或有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當及時查處并抄告同級建設(shè)行政主管部門和上一級主管部門。以上報告(抄告)應(yīng)當包括違法事實、處理建議和相關(guān)證據(jù)材料。第十九條省外進閩施工的企業(yè)有違反<安全生產(chǎn)許可證條例>、<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定>等行為的,市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時將其違法事實、處理結(jié)果或建議報告省建設(shè)廳,由省建設(shè)廳抄告該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。第二十條省建設(shè)廳發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,能夠撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:(一)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(三)違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(四)給不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(五)依法能夠撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其它情形。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償或補償。第二十一條發(fā)生下列情形之一的,省建設(shè)廳依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:(一)企業(yè)依法終止的;(二)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;(三)安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的;(四)因不可抗力導(dǎo)致安全生產(chǎn)許可證無法實施的;(五)依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其它情形。第二十二條各級建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)和個人的財物,不得謀取其它利益。安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。第二十三條任何單位或者個人對違反本細則的行為,有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。第二十四條省建設(shè)廳定期經(jīng)過<福建建設(shè)信息網(wǎng)>向社會公布企業(yè)取得、暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的情況,并每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。第四章罰則第二十五條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。第二十六條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證.第二十七條企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間,不得承攬新的施工任務(wù),存在事故的在建項目應(yīng)停工整改,整改合格后方可繼續(xù)施工;企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,不得進行任何施工活動。第二十八條建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生